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政府部门ISO9000认证(2009-11-24 10:31)
记者在日前举行的“质量管理体系在政府部门应用与实践论坛”上了解到,截至目前,我国已有2000多个政府部门通过ISO9000质量管理体系认证。(中国政府网9月6日报道)
  ISO9000质量管理体系为公众所熟知,更多是在企业产品的品质认证领域。自1987年ISO9000系列标准问世以来,大小企业对此标准的追逐已成世界潮流。政府部门虽不同于作为市场主体的企业,但毫无疑问,政府部门的所有职权行为都是在为公众提供公共产品——只不过,这种公共产品有着更多的表现形式,或为服务,或为环境,或为物品。既然政府部门同样是生产者,也应该可以针对政府部门建立一整套质量管理体系。事实上,自上世纪八十年代以来,源于制造业的ISO9000质量管理体系已经开始扩展到服务业和公共部门。英国、美国、加拿大和新加坡等国家的政府部门纷纷推出了ISO标准。
  从政府部门质量管理体系的实践来看,它有助于改善政府部门的内部管理,提升公务员的职业素养,培育公共服务理念。我国政府部门能够积极吸取国外先进的管理经验,不断实践ISO9000质量管理体系认证以促进政府职能转变,这首先是应该得到认可的。与国际接轨的这一实践也应在公众的鼓励下继续深入下去。
记者了解到,政府管理中导入质量管理体系,对每个工作岗位、工作环节的目标、范围、职责、程序、责任等予以确认,将每一项工作都处于公开、透明、实时监控之中,可随时监控、核查、追究有关人员的过错责任,形成了一套不以人事更迭而变化的约束机制,避免了过多的弹性管理行为。

    专家认为,政府机关导入质量管理体系决非一场形式主义,其本质是引入一种全新的管理理念,依照国际惯例加快政府职能和观念的转变,把机关管理、机关效能建设纳入一个制度化、规范化的轨道,以促进行政效率进一步提高,全面塑造一个服务型的政府机关新形象。

    通常在大家的理解中,ISO9001体系是适用于生产企业的一种质量管理方式,它所针对的有效对象是企业。在政府机关推行ISO9001质量体系,政府工作人员面临了许多疑惑。ISO标准能够在政府推行吗?它能为机关工作实现什么,或为那些执行它的人带来什么?所付出的金钱、关注和参与能换回什么?一些专门从事质量管理方法研究的专家也曾经很不看好政府机关推行ISO9001体系认证工作,认为不过是“走走形式。”

  政府ISO9000质量管理体系认证

ISO9000是国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会制定的所有国际标准的统称,是国际上多年来质量管理理论研究的成果,也是质量管理实践经验的精华。ISO9000质量管理体系最初源于制造业,由于其在提高组织效率和改进产品质量方面的巨大推动作用,进而扩展到了服务业和公共部门,英国、美国、加拿大、新加坡等国家的政府部门纷纷推行IS0标准。

 ISO9000系列质量管理和保证标准起源于英国BS5750标准,于1987年正式颁布(第一版),迄今已被近200个国家或地区等同或等效采用。

  在我国,过往ISO标准更多地被企业用于加强质量管理。江门等地的政府部门导入ISO标准,是一种着眼于政府管理创新的大胆尝试。事实上,在国外,政府机构导入ISO标准的事例并不鲜见。

  政府ISO9001:2000质量管理体系,是通过组织编写《质量手册》、《程序文件》和《工作文件》三个层次的文件,把政府工作程序化、规范化、标准化。

2009年09月03日 11:58 来源:中国新闻网 发表评论  

  中新社北京九月三日电(记者 刘长忠)中国大力推行政府部门质量管理,中国认监委今天披露,迄今为止,中国已有二千多个政府部门通过了ISO9000质量管理体系认证。这表明中国在不断完善服务型政府建设。

  ISO9000质量管理体系最初源于制造业,由于其在提高组织效率和改进产品质量方面的巨大推动作用,进而扩展到服务和公共部门,英国、美国、加拿大、新加坡等国家的政府部门纷纷推行这一标准。

  中国实施ISO9000质量管理体系认证最早的广东省江门市,机关工作人员责任和服务意识明显增强,办事效率、服务质量明显提高,企业、群众、社会满意度明显提升,有效的促进了服务型政府的建设。二00六年世界银行公布的中国城市竞争力报告中,江门市在政府效率方面名

政府管理引进ISO9001认证的意义
 
1)以人为本,提高政府工作人员的整体质量管理的意识
运用ISO9001标准建立质量管理体系,使公务人员能够了解现代质量管理的理论和系统的管理方法,培养了团队精神,鼓舞斗志。更加熟悉法律法规和业务工作,使干部的责任心更强。
 
2)规范政府职能部门内部日常的工作管理,优化工作流程,提高工作效率
运用ISO9001标准建立质量管理体系,可以针对日常的工作建立业务工作流程,理顺工作关系,规范工作程序,职责权限明确,防止互相推委现象,找到依法执行公务的支撑点,充分调动干部职工工作的积极性和主动性,从而提供工作效率。
 
3)体现了政府部门为民服务的宗旨
ISO9000质量标准在当今社会已不算是新鲜事物了,随着社会的不断进步,经济的不断发展,越来越多的人开始关注这些国际标准,这其中不只有企业,还有国家机关。这也体现了国家机关积极转变观念,勇于将自己展示于公众面前,接受社会监督的魄力。把服务当作产品,向社会公开承诺,是对以往旧的工作模式的摒弃,是实现按程序办事,按国际惯例办事的
政府绿色采购制度利用市场机制对全社会的生产和消费行为进行引导,体现了以综合手段保护环境的要求,对于树立政府机构环保形象、提高全社会的环境意识、推动企业技术进步、引导公众绿色消费、实现可持续发展有十分重要的意义。

2009年09月14日(2009-09-14 10:51)

http://e.jmnews.com.cn   2009-9-10 8:49:43  江门日报

本报讯 9月3日,由国家认监委主办,北京市海淀区人民政府协办的“质量管理体系在政府部门应用与实践论坛”在北京举办。我市作为较早整体实施质量管理体系(ISO9001)认证的地区应邀参加了论坛。

  市ISO工作领导小组副组长、市直机关工委书记康绍华代表市政府在论坛上作了《全面导入ISO质量管理体系 大力推进服务型政府建设》的经验介绍,受到了国家认监委及其他相关部委领导的赞扬。此外,北京市海淀区、大连市和成都市金牛区政府和我市财政局也在会上作了经验交流。

  会议充分肯定了各地各部门导入ISO质量管理体系的成功经验,认为在政府部门推行IS0质量管理,是有效加强政府管理的好方法,对于转变管理职能、促进自身建设,将产生积极的效果。

  会议强调,在政府部门导入ISO质量管理体系具有非常重要的意义,总结推行质量管理体系在政府部门的应用和实践,有利于推进机关效能建设和服务型政府建设。会议还就如何将ISO标准中国化、本土化等问题进行了探讨,并突出强调了“持续

政府ISO(2009-09-08 09:01)
政府ISO质量管理体系,就是通过组织编写《质量手册》、《程序文件》和《工作文件》3个层次的文件,把政府工作程序化、规范化、标准化。

  我们就可以把政府部门比喻成一个系统规范的生产车间,这个车间所提供给相关部门、企业和市民的“产品”是高效的工作和服务。在这个车间里,ISO体系就像是环环相扣的链条,是一个严格的程序,跳过某一个或几个环节的“越级”行为都是不允许的,而且,哪一个环节出了错都可以很清楚地找到。看似抽象难懂的ISO质量管理体系理论,在细化运用到具体的政府办公职能之后,其实都是非常实用、人性化的“守则”。市府办的一位工作人员说,在导入ISO质量管理体系之后,大到一项政府决策的实施、小到对某个生病住院的工作人员的慰问都被纳入到市府办公室管理体系之中。

  另外,由于在这个车间里,所有的文件管理都被进行了系统化,覆盖各项业务工作所属的过程,这就有效地避免了工作中的推诿现象,同时,明确了有关科室和岗位的职责与工作要求后,大家改变了“口头交接”的习惯,自觉履行各种签字手续,使得每项工作过程有据可查,相关业务资料齐全,一些单位将ISO工作与OA办公自动化系统建设有机结合,工作效率得到了很大提高。再

内容摘要:政府质量管理在现代意义上的目标模式是顾客导向的服务型模式,其核心是公共管理职能和方式的转型。包括由等级管理转向参与管理、由依人管理转向依法管理、由控制管理转向调节管理、由集权管理转向分权管理、由包揽管理转向服务管理等。

  关键词:政府 质量管理 目标模式
  
  客观地说,当前学术界热衷讨论并在政府积极实践的“新公共管理运动”仍没有完全脱离企业型模式的窠臼,只是随着社会对公共服务质量要求的提高而进一步突出了“顾客导向”、“服务导向”的内容,体现了质量管理与现代公共管理的契合点。可见,政府质量管理在现代意义上的目标模式是顾客导向的服务型模式,其核心是公共管理职能和方式的转型。结合我国公共管理的实际情况,包含以下几个方面的转变:
  
  由等级管理向参与管理转变
  
  我国传统的公共管理体制等级森严,个人的人格权威往往高于其职务权威,“官大一级压死人”的现象比较普遍;上下级之间也存在类似现