改革俱乐部 

中国政治的基本问题——改良的无趣

形式改革并不能真正为一个后进政治实体带来实质的好处，在试图不触及基本错误结构的基础上进行政治策略范畴的“改良”实际上在保持既成权力结构之外无法获得真正的益处。任何真正的系统变革都是而且只能是一个完整的过程，不能试图在有所保留的前提下“适度”接受一种新的政治系统建构。[1]

中国政治系统中存在相当的惰性因素，这些因素被有意无意解释为对某种传统或稳定的保留。在执政者的有意控制或引导下，这种保留被描绘成维持社会或整个政治系统稳定所不可获缺的基础。在等级结构统治下民众对整个政治系统的要求逐步蜕变为一种对维持系统稳定的最低诉求，执政者可以粗暴或巧妙利用这种民众的较低诉求来为上述惰性因素辩解并往往可以获得谅解。

在这种诠释体系下，整个政治系统的惰性被置于无法或不应该改变的地位之上，系统的结构性错误被理解为执政者本身无能为力或可以在较长时间后解决的问题，从而取得民众对执政者或这一结构性错误无法避免的错觉。缺乏独立监督系统与基于利益分配考量的

作为外来民族的阿拉伯人对于本土科普特人的打压是一种策略性的必然，为了自身安全而在权力分配上对科普特人进行排斥是保证阿拉伯民族身份合法性的手段。科普特人与外来阿拉伯人在人口比例上的悬殊也导致阿拉伯人对于维护自身“征服者”身份信心的强化。科普特问题的实质在于科普特人能否建立并高效经营一个独立的、拥有相当制约能力的体系来面对占多数并掌握资源分配的阿拉伯统治阶层。基于现时实力差距，科普特族裔应当建立一个从最低限度到最高限度的梯级政治目标系统，最低目标代表对现时政治态势的承认，最高目标代表终极政治诉求。

最低目标

1、平等的公民身份及福利支付2、政治参与权利的确认和保护 3、建立具有两族裔同等法官人数的仲裁法庭并审查并修改相应司法制度 4、在宗教领域的自治权利 5、其他各个方面明确适度超越种族比例的解决方案

最高目标

建立独立于中央政府的科普特政治实体（或至少拥有独立行政与司法、部分外交权力的自治行政区域，西奈？）。

科普特教会是科普特族裔相当具有影响力的组织基干，由于教会具有基层动员的组织结构基础，可以考虑在此基础上建立相应公开、半公开或两者相结合的政治组织（

题记笔者相信实证的政治见闻可以为政治改造方案的可行性判断提供帮助，希望下述的一些文字可以将在过去6周的埃及见闻作一个逻辑上的考量。

历史纬度工具、军队和政治基础

埃及的地理环境决定了一种对于民主体制的天然排斥，人口的绝大多数集中于狭小的德尔塔三角洲，在人口与土地的矛盾环境中，传统中至上而下的梯级统治提供了相当恰当的管理模型，埃及政治体系基本是以此种模型的各个版本为基础进行构建。

上溯波斯、希腊、罗马帝国、并沿袭至阿拉伯帝国、鄂图曼帝国等外来统治系统与埃及本土梯级统治系统的二元管理模式并存，在这种关系中，本土精英对于权力的强化意识得到自觉不自觉地加强，本土精英需要同时适应统治者与被统治者的双重身份，这实质上构成了埃及政治系统一种权力强化倾向的意识基础。政治统治者同意权力的自然拓展，以实现自身利益的扩大与筹集与外来统治系统对抗或分肥的资本，这种目的性的权力扩张倾向及其行为惯性可以作为研究殖民地国家政治发展阶段中经常出现的集权倾向的一种可能解释。

在上述实用主义的权力建构影响下，埃及政治传统中权力集中倾向逐渐固化并被解释为不可或缺。

当上述条件作为一般前提进行讨论后，即进入政治改造方案的设计和实现。

1、政治改造的对象

既有官僚系统、权力筛选和执行系统以及现有秩序的保证系统将作为政治改造的对象。

2、政治改造的顺序

政治改造的执行者和改造目标往往具有相当的重合性，既有官僚机构将承担政治改造方案的设计，但同时此种设计将特别指向改造官僚机构本身。这种矛盾往往在方案设计阶段即迫使设计者将改造的不彻底性公开或隐藏于方案设计中。这是所有改造方案首先要面对的问题。

“部门间利益制衡”是可能采用的解决方案之一，通过阶段性的利益分割设计，从部门间利益分配入手依次选择调整、满足、打压相关部门的利益格局，通过部门间利益竞争的自身张力完成设计者的改造意图。从现实条件而言，在可能的范畴内，最大限度接近政治改造设计的初衷。

在执行上述臻践的同时，对于现有秩序保证系统的分割和限制是特别需要注意的部分。强力机构往往作为既得利益者对政治改造的反诘心理最为强烈，同时其特定功能决定其具有阻滞政治改造的直接手段，在现代条件下，政治改造方案的设计者无法对抗强力部门的情绪。对于这一系统的利益保证是一

当一种政治改造被提及，对既有政治系统的分析应该首先被加以相对精确考量，在理想环境中，这种考量应当被置于一种中立的研究范式之下。有必要离清政治改造的范围和限度，这是政治改造的一般前提，特别是在后进国家中可能更为紧要。

政治传统

对政治传统的分析很容易受到历史维度的影响，决策者可能会很大程度上被“既有历史”所束缚或怂恿。进而就政治改造的前途提出有意或无意的预设。这种预设可能会被决策人误认为是有意义的经验，继而为可能的政治行为提供一种心理上的有效辩护，更可能被决策人所利用，作为推进或延迟政治行为的借口。

政治传统的复杂性可以被决策人在每个细节刻意放大或缩小，这种倾向使任何对于政治传统的研究都可能是对假定而非事实的描述。这种文本意义的偏差是任何社会科学分析所无法避免的，同样的，对于决策人和建议提供者个人的分析可能是判断这种影响程度的合理楔入角度。

种族个性、资源及其分配方式、地缘政治条件将作为政治传统得以形成的绝对环境因素，这些因素在很大程度上是无法经由制度而重新塑造的，在既有的社会或文明建构下，绝对环境因素可以制约任何与之冲突的政治改造方案，这