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2008年3月5日,第十一届全国人大一次会议在京开幕。国务院总理温家宝在大会作政府工作报告中强调,今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年,务必增强紧迫感,加大攻坚力度,力求取得更大成效。抓好重点企业节能和重点工程建设。开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术,实施节能减排重大技术和示范工程。“两会”期间,很多代表、委员在聆听了温总理的报告后发言表示,尽管2007年节能减排已经取得初步成效,但节能减排形势还相当严峻。
与美国相比,目前,我国的能源生产和消费也是以煤为主,但煤炭在我国能源消费中的比例保持在70%左右,而煤炭消费的80%是用于燃烧,其产生的二氧化硫、烟尘排放量占大气污染来源的80%~90%。高耗能、重污染的现象必须根本治理。2006年2月,国务院发布了《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》,明确提出“以降低二氧化硫排放总量为重点,推进大气污染防治”。可以说是为 “十一五”期间我国节能减排的主要任务就是利用高新技术,节约单位GDP燃煤能耗,减少煤炭燃烧过程中产生的二氧化硫排放量订了个基调。随着近年来国家对节能减排降低单位GDP能
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能源效率低是制约中国经济社会发展的突出矛盾,从宏观上看,我国能源利用效率明显低于发达国家水平。中国综合能源利用效率约为33%,比发达国家低10个百分点;单位产值能耗是世界平均水平的两倍多;主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40%。测算结果表明,中国一次能源转换有25%的节能潜力,终端消费有26%的节能潜力,一次能源消费的平均节能潜力达26%。这表明,中国能源使用效率若达到先进国家水平,则相当于可节约3亿吨的石油,或相当于4.3亿吨标准煤。这说明中国在技术水平、管理水平和经济结构方面还比较粗放,存在着巨
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2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年,为大力支持推动节能减排工作,2008年财政部安排了270亿元专项资金。
包括十大重点节能工程奖励资金75亿元;中西部地区城市管网建设奖励资金70亿元;淘汰落后产能奖励资金40亿元;“三河三湖”及松花江流域治理奖励资金50亿元;环境监测能力建设及节能基础工作等35亿元。此外,加上中央建设投资中安排的148亿元,2008年中央财政共计安排418亿元用于支持推进节能减排工作。
中国华电集团公司成立5年来,装机容量
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各地实施和跟踪管理十大重点节能工程取得了明显成效。绝大多数省份设立了节能专项资金,鼓励支持本地区重点节能工程的实施。据不完全统计,各地2007年财政资金支持十大重点节能工程项目4000多个,全年累计项目总投资954亿元,补助或奖励
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来自国家发改委的消息,2007年各地方政府节能减排的完成数据将在5月份公布。由于节能减排考核三大指标体系迟至2007年11月份正式对外发布,所以2006年各省的节能减排完成情况没有考核,此次考核将在2005年基数上进行。
在5月底,各省将先公布千家重点企业的节能减排情况??而企业的完成情况正是节能减排的晴雨表。
'数据都已经上报了,在等待国家统计局的最后审核。'山东省统计局的一名官员告诉记者。从过往公布的数据看,2007年山东省已经两年实现指标双降。
而按照去年国务院转发的'节能减排方案'规定,省级节能减排的数据,各省无权公布,需待国家统计局审核后,方才有效。
记者也经多方调查,全国有20多个省市区,率先透露了上一年间节能减排的完成情况。目前至少有17个省市区透露了2007年的节能减排数据双
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徐国汉
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