发行制度:中国股市的骗局之最!(2009-12-16 22:11)
新股“破发”稀奇么?不稀奇。只是今年是个“蚂蚁和骆驼谈恋爱”的特殊牛年,所以有点稀奇。
但是,随着重量级的大盘股中国重工的重步踏入股海,一个月前上市后便被“寄予厚望”的“第一破发股”招商证券还是终于破发了。所以以后,除了创业板上市的新股还会因特殊背景风光一阵子外,主板的破发或将成为常态,不再稀奇。
为何会如此?一个原因是流通盘越来越大了,股海边际在扩大,市场有点不堪起负;第二个原因是流动性在收缩,载舟之水在减少;第三个原因是各界有识之士不断在揭露发行制度的不合理,打一枪就跑的人越来越多,抬轿的博傻者在锐减。最后自然是因为行情走到了尽头,人气散了。
事实上,我早在各种场合讲多类似的话,即中国股市的最大问题是股市定位问题,这个问题不解决,股市就永远是脱困机器,错配资源,蹂躏中校投资者是其必然的“先进功能”。其次就是这个发行制度问题。可以说,中国股市的发行机制是迄今为止全球股市里最大的一个局,股权分置改革前如此,股改后有了改观,有了“变局”的希望,但实质性的改观却是微乎其微。
这一点,大家只要看看号称全流通后的工行、中石化便知道了,鬼才知道它流通的那部分天量股份何时“最优化”抛出;而中石油的1579亿股放在2010年底才实现理论上的全流通,就更无异于在此前任由中石油拿区区40亿流通股忽悠大伙儿一次次站在“类4860分钱的珠峰”上冻成“雪人”了。
显然,这个局的奥妙就在于拿比例极低的股份天价发行,任由主力诱导大家去投机,然后在你投机激情四溢的情绪驱动中将其余“大小非”、“大小限”乐颠颠地消化掉,最后把你装进“牛短熊长”的套里。当年的四年大熊市就是这么来的,去年的股灾也是这么来的,许多人水漫金山了还在帮上市公司数钱,原因就在于没理解中国股市这个“套中套”——上市后有庄家的套,上市前也早已有个套悄然唱着“RIGHT
HERE WAITING”,你躲过前者,也注定躲不过后者。所以你进了股市,就意味着在很大程度已成为输家。
以今日上市的中国重工为例,发行价7.38元,发行市盈率为42.14倍,首日并未破发。为何?因为总盘子虽有67亿,可流通的只有12亿股,五分之一不到,所以承销商等还可在短期内维持个高市盈率,以便尽可能多圈点银子花花;而已经破发了的招商证券也如出一辙,其之所以在上市后还能维持近一个月不破发,奥妙也在于它的总股本虽有35.9亿股,但首次流通股本却只有区区2.9亿股,连总股本的1/10不到。否则,怎么可能会有31元的天价发行?
当然,由此我们也便可以推测出一点,即论真正的价值,这些上市公司本身是根本不值钱的,而之所以能有个高价。一句话,全凭机制和主力的投机性忽悠——能把瘦得快脱毛的野鸡卖成凤凰价,这是中国股市之于一大堆国企、央企等等的最大“功劳”。
然而即便如此,我们看到,招商证券还是创出了今年新股发行制度市场化改革以来开盘涨幅与收盘涨幅的首日上市最低记录!这是一种进步,表明看透了这一切的人们除了尚保持打新热情外,对其在二级市场上的忽悠不买账了,但同时也表明目前的市况已经虚弱到骨子里了,能凭着中石油、工行这样结构完全畸形的大盘股维持股指,已经是快岔气的死扛了。
只是,当越来越多的人认识到这个局的可怕、可憎和可弃之时,真正市场化的发行机制革命也就为期不远了。是为倒逼,是为无奈,是为牺牲,也是希望。
30年了,“马”去“牛”来,其实中国的改革一直就是这么被倒逼着走过来的。
下一个就是你们(2009-12-15 01:29)
下一个就是你家!
不要不信
这事过去一段时间了,由于怕有人对号入座,把老子人间蒸发了,憋到现在才说。
某国某大型项目强征某地大片土地,国家拨的款算是稍微合理的,但是到下面就变味了,本来把那批款直接发放到村民手里就可以了,大家OK,相安无事,但S13型的领导显示出超人的“智慧”,他偏偏要成立N个工作组去说服村民接受更低的价格,低得让人无法想象价格,相当于抢了人家的田地和房子,然后拿出打发叫花子的钱叫你们滚。那N个工作组
的人数跟村民一样多,相当于1个工作组人员去“说服”一个村民,包括吃奶的婴儿,说服这词台文雅了,其实应该是恐吓。既然成立工作组了,那资金哪里来了,当然是国家拨下
来的那批款了,很肥厚的一批巨款,人人垂涎欲滴,特别是领导。臃肿的工作组同志们住宾馆,吃大餐,买好车(工作车),每天浩浩荡荡去挨家挨户踹门叫人出来做“说服'工作
.
,期限到后,强拆强征开始了,千人的联合”部队“和轰隆隆的铲车如同二战德国的装甲旅开进村了,几百村民手牵手出来阻挡,当场被和谐几位不听话的,剩下的被打的流花落水落荒而逃,但这没
完,领导发话了:要捉完那些那些不听话的宝宝。。。
接下来,村里的不听话的人们每天都面临被捉捕的危险。
于是,我在某天目睹了这真实得一幕:
早就知道这村子是常处于'战争'时期,但那里有诱人的旅游景点,去旅游景点必须得经过村子,于是邀约以前朋友开着摩托车背着烧烤工具兴冲冲前往,到了村路口发现停着几辆
小车,几个便衣的人黑着脸拦下我们,问我们来干什么,说明来意以后那些人很傲慢的叫我们快走开,别来这里。不想跟他们纠缠,于是我们商量把车停在附近,然后爬山过去。刚
走到小山顶,忽然发现黑压压的一队闪着警灯的车队开过来,其中有很多警车,JUN车还有救护车.跳下来一群黑压压的穿制服和迷彩服的人,人人手上都有一根棍子。
更令人惊讶的是,此时小山上有几个隐藏的人从草丛里跳出来,个个都狂拨电话叫人快跑,于是在小山上看见不远的村里黑里黑压压的人影惊慌失措四处奔跑,当他们跑到山下告知一位正在淋菜的老太婆,老太婆立刻扔下菜地,颠得老腿惊慌失措往山上爬,找个草丛缩起来。
这是什么年代啊,是日本鬼子进村吗???我们也吓得赶紧蹲下来隐藏。
集中后的联合“部队”在领导一声令下,上千黑压压人马跑步冲向村里,村里乱成一团,没来得及走的村民很快被一个一个拎出来,就像在捉一群越狱犯。每个来不及逃跑的人都被楸着头发提着四腿,如同捉一个待宰的绵羊。不久后,我们看到了一位被几个人拧成麻花状的少女,被拖到车队旁,一名少年哭叫的拉住匪帮们,恳求他们放下她,可能那是他姐姐,这小男孩被匪帮们毫不客气的摔到路边,小男孩又爬起来扑过去拉住姐姐不让走,这时我看到了让我终生难忘的镜头,一名迷彩服匪徒竟然一棍猛打到男孩后脑,男孩立刻扑到在地抽搐,只是几名医护人员马上跑过去,把男孩抬到救护车,呼啸的开走了。。。
慢慢的,路上、山上围满了邻村的群众和路过的群众,上千人愤怒地看着哭成一团的那个村的村里人,不断的咒骂那群无人性的“匪徒”,他们也明白,那村里人的今天也许就是他们的明天。
一群群不幸被捉到的“罪犯”被押跪到车旁,然后一个一个押上警车呼啸而去。
匪头站在车上举着高音喇叭,指挥着“战斗”。这时候我似乎看到的飘扬的太阳旗,和拿着刺刀的大佐,这是1937年吗?
(以上都是事实,绝非小说)
我也怕,我如果说以上说的是越南某地的事情,你们会信吗?
林昭

张志新

杨佳

邓玉娇

昆明幼女卖淫


红潮中究竟还有多少孤魂野鬼
两名朝鲜居民因非法兑换货币被枪决(2009-12-08 21:23)
最近朝鲜实行货币改革后,两名朝鲜居民因非法兑换货币,遭到枪决。
“据朝鲜保卫部一位官员说,平城市两名货币商因试图兑换超过限额的旧货币,4日遭到非公开枪决。他们将1,100万旧币通过熟人兑换成10万新币,而这是朝鲜当局规定的非法行为。”
此外,一件装有相当数量旧币的背囊,4日在咸北输诚川被发现。保卫部为抓获嫌疑犯组织了专门小组进行搜查,但至今未查获嫌疑犯。
目前,朝当局已下令,从11月30日至12月6日,严厉查处非法兑换行为,并严惩丢弃、焚烧货币等行为。据悉,朝鲜当局规定,每家庭(4人)最多只能换30万旧币。
十二月十日:世界人权日(2009-12-08 01:03)
《世界人权宣言》
序 言
鉴于对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认,乃是世界自由、正义与和平的基础,
鉴于对人权的无视和侮蔑已发展为野蛮暴行,这些暴行玷污了人类的良心,而一个人人享有言论和信仰自由并免予恐惧和匮乏的世界的来临,已被宣布为普通人民的最高愿望,
鉴于为使人类不致迫不得已铤而走险对暴政和压迫进行反叛,有必要使人权受法治的保护,
鉴于有必要促进各国间友好关系的发展,
鉴于各联合国国家的人民已在联合国宪章中重申他们对基本人权、人格尊严和价值以及男女平等权利的信念,并决心促成较大自由中的社会进步和生活水平的改善,
鉴于各会员国业已誓愿同联合国合作以促进对人权和基本自由的普遍尊重和遵行,
鉴于对这些权利和自由的普遍了解对于这个誓愿的充分实现具有很大的重要性,
因此现在, 大会,
发布这一世界人权宣言,作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准,以期每一个人和社会机构经常铭念本宣言,努力通过教诲和教育促进对权利和自由的尊重,并通过国家的和国际的渐进措施,使这些权利和自由在各会员国本身人民及在其管辖下领土的人民中得到普遍和有效的承认和遵行;
第一条
人人生而自由,在尊严和权利上一律平等。他们赋有理性和良心,并应以兄弟关系的精神相对待。
第二条
人人有资格享有本宣言所载的一切权利和自由,不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别。
并且不得因一人所属的国家或领土的政治的、行政的或者国际的地位之不同而有所区别,无论该领土是独立领土、托管领土、非自治领土或者处于其他任何主权受限制的情况之下。
第三条
人人有权享有生命、自由和人身安全。
第四条
任何人不得使为奴隶或奴役;一切形式的奴隶制度和奴隶买卖,均应予以禁止。
第五条
任何人不得加以酷刑,或施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚。
第六条
人人在任何地方有权被承认在法律前的人格。
第七条
法律之前人人平等,并有权享受法律的平等保护,不受任何歧视。人人有权享受平等保护,以免受违反本宣言的任何歧视行为以及煽动这种歧视的任何行为之害。
第八条
任何人当宪法或法律所赋予他的基本权利遭受侵害时,有权由合格的国家法庭对这种侵害行为作有效的补救。
第九条
任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。
第十条
人人完全平等地有权由一个独立而无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯,以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控。
第十一条
一凡受刑事控告者,在未经获得辩护上所需的一切保证的公开审判而依法证实有罪以前,有权被视为无罪。
二任何人的任何行为或不行为,在其发生时依国家法或国际法均不构成刑事罪者,不得被判为犯有刑事罪。刑罚不得重于犯罪时适用的法律规定。
第十二条
任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉,他的荣誉和名誉不得加以攻击。人人有权享受法律保护,以免受这种干涉或攻击。
第十三条
一 人人在各国境内有权自由迁徙和居住。
二人人有权离开任何国家,包括其本国在内,并有权返回他的国家。
第十四条
一人人有权在其他国家寻求和享受庇护以避免迫害。
二在真正由于非政治性的罪行或违背联合国的宗旨和原则的行为而被起诉的情况下,不得援用此种权利。
第十五条
一 人人有权享有国籍。
二任何人的国籍不得任意剥夺,亦不得否认其改变国籍的权利。
第十六条
一成年男女,不受种族、国籍或宗教的任何限制有权婚嫁和成立家庭。他们在婚姻方面,在结婚期间和在解除婚约时,应有平等的权利。
二只有经男女双方的自由和完全的同意,才能缔婚。
三家庭是天然的和基本的社会单元,并应受社会和国家的保护。
第十七条
一人人得有单独的财产所有权以及同他人合有的所有权。
二
任何人的财产不得任意剥夺。
第十八条
人人有思想、良心和宗教自由的权利;此项权利包括改变他的宗教或信仰的自由,以及单独或集体、公开或秘密地以教义、实践、礼拜和戒律表示他的宗教或信仰的自由。
第十九条
人人有权享有主张和发表意见的自由;此项权利包括持有主张而不受干涉的自由,和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。
第二十条
一 人人有权享有和平集会和结社的自由。
二 任何人不得迫使隶属于某一团体。
第二十一条
一人人有直接或通过自由选择的代表参与治理本国的权利。
二
人人有平等机会参加本国公务的权利。
三人民的意志是政府权力的基础;这一意志应以定期的和真正的选举予以表现,而选举应依据普遍和平等的投票权,并以不记名投票或相当的自由投票程序进行。
第二十二条
每个人,作为社会的一员,有权享受社会保障,并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现,这种实现是通过国家努力和国际合作并依照各国的组织和资源情况。
第二十三条
一人人有权工作、自由选择职业、享受公正和合适的工作条件并享受免于失业的保障。
二
人人有同工同酬的权利,不受任何歧视。
三每一个工作的人,有权享受公正和合适的报酬,保证使他本人和家属有一个符合人的生活条件,必要时并辅以其他方式的社会保障。
四人人有为维护其利益而组织和参加工会的权利。
第二十四条
人人有享有休息和闲暇的权利,包括工作时间有合理限制和定期给薪休假的权利。
第二十五条
一人人有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准,包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务;在遭到失业、疾病、残废、守寡、衰老或在其他不能控制的情况下丧失谋生能力时,有权享受保障。
二母亲和儿童有权享受特别照顾和协助。一切儿童,无论婚生或非婚生,都应享受同样的社会保护。
第二十六条
一人人都有受教育的权利,教育应当免费,至少在初级和基本阶段应如此。初级教育应属义务性质。技术和职业教育应普遍设立。高等教育应根据成绩而对一切人平等开放。
二教育的目的在于充分发展人的个性并加强对人权和基本自由的尊重。教育应促进各国、各种族或各宗教集团间的了解、容忍和友谊,并应促进联合国维护和平的各项活动。
三父母对其子女所应受的教育的种类,有优先选择的权利。
第二十七条
一人人有权自由参加社会的文化生活,享受艺术,并分享科学进步及其产生的福利。
二人人对由于他所创作的任何科学、文学或美术作品而产生的精神的和物质的利益,有享受保护的权利。
第二十八条
人人有权要求一种社会的和国际的秩序,在这种秩序中,本宣言所载的权利和自由能获得充分实现。
第二十九条
一人人对社会负有义务,因为只有在社会中他的个性才可能得到自由和充分的发展。
二人人在行使他的权利和自由时,只受法律所确定的限制,确定此种限制的唯一目的在于保证对旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重,并在一个民主的社会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。
三这些权利和自由的行使,无论在任何情形下均不得违背联合国的宗旨和原则。
第三十条
本宣言的任何条文,不得解释为默许任何国家、集团或个人有权进行任何旨在破坏本宣言所载的任何权利和自由的活动或行为。
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《世界人权宣言》是联合国大会于1948年12月10日通过(联合国大会第217号决议,A/RES/217)的一份旨在维护人类基本权利的文献。
由于该文件是由联合国大会通过的,《世界人权宣言》并非强制的国际公约,但是它为之后的两份具有强制性的联合国人权公约,《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会及文化权利国际公约》做了铺垫。许多学者、律师和法庭判决书依然经常引述《世界人权宣言》中的一些条款来佐证自己的立场。一些国际法律师认为《世界人权宣言》是一部习惯法,但是对于这一点学界还没有共识。
《世界人权宣言》由1946年成立的联合国人权委员会负责起草,加拿大籍的法学专家约翰·汉弗莱是主要起草人。其他的参与者还包括了美国总统富兰克林·罗斯福的遗孀埃莉诺·罗斯福、夏尔·马利克、吴德耀、张彭春和勒内·卡森等人。该文件于1948年12月10日提交联合国大会表决,在出席的56个成员国中,48票赞成,0票反对,8票弃权,另有2国代表缺席。
《宣言》颁布后,大会要求所有会员国广为宣传,并且“不分国家或领土的政治地位,主要在各级学校和其他教育机构加以传播、展示、阅读和阐述。”《宣言》全文如上。
前两天,写了一篇批评郎咸平教授的文章(郎咸平主演了房市《2012》),引来口水无数。其实跟我大家一样,蛮喜欢郎教授,他是个敢于说真话的人,因为我也是个敢于说真话的人。唯一的区别在于:他是用香港人的眼光看中国,我是土生土长的看中国。大家都喜欢听他说的话,就像大家都喜欢看外国人写的《毛泽东传》。
在说房事之前,先说说大家熟悉的中国足球。大家知道,近十几年来,中国足球一直萎靡不振,每况愈下。假球、黑哨、赌球、腐败、酗酒、伤人、涉黄、淫乱……丑闻不断,暗无天日,罄竹难书。足协主席换掉一茬又一茬,全国球迷黑发盼成白发,最终沦落到“珍惜生命,远离足球”的地步,至今仍问题多多,黑幕重重。最近中央领导关注,司法也介入了,而冰冻三尺非一日之寒,振兴足球,任重道远。开玩笑说,国足能拿世界杯冠军,上帝都哭了,他是等不到那一天。现在的国足就是避孕套的形象代言人:射而不中。
其实房事又何尝不是如此?近十年来,房价就在国人的愤怒和叫骂声中,越骂越涨,越涨越疯。房奴、暴利、地王、泡沫、调控、救市、假按揭、捂盘惜售、官商勾结……就连“丈母娘”都牵涉其中,也是丑闻不断,暗无天日,罄竹难书。国家调控一轮又一轮,富豪增加一批又一批,最终沦落到“房价毁灭国家经济”的地步,但房价并没有停止上涨的步伐,大家就像抢白菜似的,“洛阳房贵”,趋之若鹜。电视剧《蜗居》表现的很形象:高房价已经让国人的房事变的集体“阳痿”。
首先,大家在讨论房价的时候,不要脱离中国国情。
就像中国足球,十几年来人民的呼声持续高涨,但没有改观,为什么?难道非要中央领导关注才行?这就是中国的国情。明知有错,但就是死不悔改。因为改的好与不好,牵涉到自己的“乌纱帽”,牵涉到种种黑幕,牵涉到层层关系和各个利益集团,否则就无需司法介入了。房事也是如此,“牵一发而动全身”,影响仕途,影响GDP,与国足相比,房地产领域牵涉面之广,利益集团之多,后果之严重,超乎想象。没有最黑,只有更黑。中国正处于特色社会主义蓬勃发展的历史关键阶段,也是几千年来前所未有的空前黄金盛世时期,实现祖国伟大复兴和大国梦想之际,经济长足发展,综合国力不断提升,人民生活水平不断提高……(CCTV语,故略),所以,房地产作为国家经济支柱性产业(国务院官员语),能打压吗?即使有泡沫,那是发生在迪拜,与中国风马牛不相及,国情不同,结果也不同。担心是可以的,庸人自扰也无妨,但你低估中国政府的能量,那就是大错特错了。足球能拖十几年之久,那房事呢?如果全国的“空军们”,指望政府打压房价,“打黑扫非”,简直是痴人说梦,短期内是不可能的事。如果真等到那一天,那估计上帝也哭了。
其次,房价高低就是由中国特殊的国情所决定的。
一是中国人口基数大,消费潜力巨大。作为一个发展中国家,13亿多人口,城市化率不足40%,那么多人涌向城市,不买房不租房(有人租那就有人买,当寓公嘛),难道睡大街不成?合肥作为一个省会城市,08年销售商品房67315套,今年估计不足十万套,而安徽2008年人口总数为6740万人,年增城镇人口70万,加上外来人口和投资性购房,这个市场潜力是世界所有国家无法相比的。二是城市化进程,大学扩招推动房市的刚性需求。虽然许多专家反对“刚需”一说,其实刚需是实实在在的,无论是被拆迁的,被就业的,还是被丈母娘逼的,每年光城市建设拆迁就产生大量的购买力,加上其他刚需,也形成房市一道风景线。三是贫富差距越来越大。《蜗居》里说,不到售房部,不知道啥叫钱多。有人看房兴叹,有人勉强筹够首付,有人却买房如买菜。其实不要眼红,也不要嫉妒,所谓英雄不问出处,钞票不问来路,反正有句话说的对:不要指望房价降到你认可的价位,因为到时你也买不到,人家的钞票比你多,出价比你高。四是投机性炒房很严重。这是钻国家的空子,类似于过去的投机倒把,政策上不好控制,市场上无法阻止,开发商也需要他们把房价抬高。无论政策怎么打压,他们都会如影随形,火车站门前的“黄牛党”警察都没办法,与他们相比,房市“黄牛党”有过之无不及。五是土地国有制,高地价怎能结出“低房价的果”?解放前,是“人民打土豪分田地”,现在是“土豪打人民分田地”,地稀为贵,奇货可居,国企拿地,地王频出。地价推高房价,虽然有些部门遮遮掩掩,但这是现实。自己卖出的东西,自己再去打压价格?于情于理都不符合商业规则,政府也是商人嘛,美国还欠中国政府一屁股债呢。六是……(文字太多,故略)。
至于通胀之类的论据就不想说了,我只是想告诉大家,中国的房价不能与国外比,中国有中国的国情,中国有中国的特色。脱离了中国实情,说房价的事,那就如“比基尼泳装”----掩藏重点,展示诱惑,中看不中用。郎教授时寒冰牛刀之流,皆是如此。所以有些人的预测,总是每每落空,道歉收场。难道你们不明白,在这个神奇的国度,存在许多“潜规则”?说白了,就是一种默契,心照不宣而已。
再说说,按照邓小平先生的理论,让一部分人先富起来,同样也适用于房市,那就是让一部分人先“住有其所”。
可以这么说,相对中国国情而言,中国的城市化进程正处于开始阶段,中国的房地产市场化进程也是刚刚起步,自由化程度和法制法规不是很健全,市场也不是很规范很公平,经济的发展,社会的进步,都需要房地产业的大力支持。所以现阶段国家调控的目的,不是打压,而是更多的扶持,然后一步步的慢慢完善。有病治病,有泡沫挤泡沫,但这不是一蹴而就的事。如果都像发达国家那样,高度市场化运作,那需要一个过程,也是漫长的过程,考验大家耐心的过程。这个过程中,必须让一部分人先富起来,但同时以牺牲另一部分人的利益为代价。机会对每个人来说都是均等的,如果你把握对机会,那你就如同买双色球中了3.6亿,可以先富起来(富豪榜上房产商越来越多,那就是机会造就的),也可以选择终生为“奴”。如果你相信泡沫之类的鬼话,那你就做个“可爱”的空军,笑看房市《2012》的上演。“房奴”也好,“空军”也好,都要有良好的心态,如果你无法改变痛苦,那就学会忍受痛苦。不要我说郎教授两句,你就口水狂喷,污染环境,有伤风化……。
许多喜欢足球的人,几十年来备受国足的煎熬,现在也坦然了,改变不了它,那就学会忍受它。房价也是,没有你想象中的高低之分,也没有你想象中的合理不合理之分。房子就像足球,放你面前,喜欢它有消费的欲望,那就玩玩,权当赌球。如果觉得价格高不合理,那就请珍惜生命远离房事。
我相信,中国足球有拿冠军的那一天,中国房价也会有一文不值的那一天。时间而已,一万年太久,只争朝夕。
海参崴是怎么失去的(2009-12-01 20:29)
在1856年清政府和沙俄签订不平等的《瑷珲条约》,规定包括海参崴的乌苏里江以东地区为中俄共管。4年后,在第二次鸦片战争中,俄国又与清政府签订了不平等的《中俄北京条约》,清政府割让了吉林乌苏里江以东包括库页岛在内的约40万平方千沙俄侵占海参崴米的领土,但是其中不包括海参崴,条文明文规定海参崴主权属中国,在民国时期签订的《中苏友好同盟协议》明文规定苏联承认中国对海参威的主权,苏联同意在50年以内撤走苏联驻海参威苏联承认中国对海参威的主权,苏联同意在50年以内撤走所有驻军,所以在法律上直至1991年之前都不是俄国领土。
在2001年7月16日,中国国家主席江泽民与俄罗斯总统普京,在莫斯科克里姆林宫签署《中俄睦邻友好合作条约》,代表中国正式透过官方文件,确认海参崴及邻近远东地区不再为中国的领土。不过,中国民间依然有声音抗议当年俄国强占海参崴。
图1 尼布楚条约示意图
俄罗斯及其前身苏联、沙俄是中国领土的最大掠夺者。
中俄边界之历史真相
看《大国的崛起•寻道图强-俄罗斯》可知,彼得一世和叶卡特琳娜二世对俄罗斯社会全方位的根本性改革,铸就了俄罗斯民族的强大与俄罗斯历史的辉煌!俄罗斯因为有托尔斯泰、车尔尼雪夫斯基、别林斯基、普列汉诺夫、陀斯妥耶夫斯基、赫尔岑、列宾、苏里柯夫、克拉姆斯可依、谢洛夫、列维坦等文化艺术巨匠,造就了灿烂的俄罗斯文明!
但是,在中国近现代历史上,俄罗斯却是侵占中国领土的恶魔。
俄罗斯原本是一个与中国不接壤的国家,从16世纪80年代开始,哥萨克侵略军才通过征服广漠的西伯利亚地区的土著民族来到远东的黑龙江流域,并占领了雅克萨,康熙二十八(1689)年中俄签订的《尼布楚条约》,中俄才划定以格尔必齐河、外兴安岭至海和额尔古纳河为界,此线以北属于俄罗斯,此线以南属于中国,黑龙江和乌苏里江都属于中国的内河。
雍正五(1727)年,中俄签订《布连斯奇条约》。此后,紧接着又根据这一条约订立《阿巴依图界约》与《色楞额界约》,确定由恰克图往西至额尔古纳河最高处为界,由恰克图往西至沙宾巴哈(沙毕纳伊阿岭)为界,此线以北属于俄罗斯,此线以南属于中国。雍正六年中俄又签订《恰克图条约》作为上述条约的总结。在签订的这些条约中,因为清朝谈判代表对边界实际情况一无所知,受了俄国提供地图的欺骗,使中方受到了重大损失,丢失了贝加尔湖以南,恰克图以北的安加拉河流域30多万平方公里土地。
[贝加尔湖,位于中西伯利亚高原以南,蒙古高原以北,南北长600多公里,东西宽50公里,达3万多平方公里,是远东及西伯利亚地区最大的淡水湖。贝加尔湖的水极深,浅的地方也要50米以上,最深的地方则达到了1620米,平均水深则是720米,是世界上最深的湖泊。总共有350多条河流流入贝加尔湖,却只有安加拉河一条流出。因此,贝加尔湖的蓄水量极大,远远超过了世界上其他所有的淡水湖。贝加尔湖的水量总共有2.3万立方公里,占整个俄罗斯淡水储量的五分之四,地球表面淡水总量的五分之一。这样大的水量够全世界60亿人饮用40年,真够可怕的。贝加尔湖的水还极清,能见度可达40米以上。这里生存着600多种植物和1200多种动物,在物种的丰富上也堪称世界湖泊之最。贝加尔湖在中国的古书上早有记载,被称为“北海”。汉朝时苏武出使匈奴,被扣19年,牧羊之地正是在贝加尔湖之畔。贝加尔湖及安加拉河流域一直为中国北方少数民族的游牧之地,汉为匈奴,晋为柔然,唐为突厥,北宋为契丹,南宋以后则为蒙古民族。这里分布着大片的草原及森林,著名大河叶尼塞河由此发源,自然资源极为丰富。这片地区上千年来一直和中国有着千丝万缕的联系,直到俄国人的到来。俄国人在湖西岸筑起了一座堡寨,起名为伊尔库茨克,现在已发展成了拥有60万人口的工业城市,可以生产苏—30战斗机。]
除了中俄东段和中段确定边界外,当时在西段中俄尚未接壤,中间还隔着三帐哈萨克汗国和浩罕汗国(今乌兹别克斯坦),所以这里边界未定。清朝在征服了准噶尔部后,军威大盛。三帐哈萨克和巴达克山国,也就是现在的哈萨克斯坦和阿富汗,要求内附清朝。自诩精通历史的乾隆帝,以上述几国自古非中国所有为理由,竟然愚昧地拒绝接纳,只要求他们朝贡,作为藩属国。进入19世纪后,俄国连年出兵,终于征服了三帐哈萨克,边界和清朝接壤了。这时中国边界的最西北端大致在巴尔喀什湖北岸,向西南延伸保有整个帕米尔地区。
俄罗斯沙皇尼古拉一世统治时期,1849年他命令穆拉维约夫为东西伯利亚总督,翌年就占领了黑龙江的庙街,尼古拉一世叫嚣:“俄罗斯国的国旗不论在哪里一经升起,就不应该再降下来!”1853年,沙俄开始大规模地侵占中国的黑龙江地区。
英法两国对华挑起第二次鸦片战争时期,沙俄趁火打劫,疯狂强占中国广大领土。
1857年往黑龙江地区大规模移民,进行实际的永久性占领。
1858年逼迫清政府签订《瑷珲条约》,沙俄借这个条约侵占黑龙江以北和外兴安岭以南的中国领土大60多万平方公里,并强行规定乌苏里江以东40多万平方公里的中国领土实施“中俄共管”。俄国的一大功臣是远东总督穆拉维约夫,正是此公,用马刀逼迫黑龙江将军奕山签订了《瑷珲条约》,用铅笔在边界地图的乌苏里江里沿着中国江岸划了一条粗线,以至于酿成了绵延近百年的中俄边界纠纷。俄国割去的这块土地都是和中国东北一样的肥沃黑土地,全境原始森林密布,有广阔的荒原湿地,有着蕴藏丰富的煤铁和石油资源。水量巨大和鱼产丰富的黑龙江下游至海地区从此脱离了中国的怀抱,而中国也永远失去了东北的入海口。恩格斯在《俄国在远东的成功》中说:“当英国终于决定打到北京,当法国希望为自己捞到一点东西而紧追英国的时候,俄国从中国夺取了一块大小等于法德两国面积的领土和同多瑙河一样长的河流。”
1859年,沙俄又侵占中国的乌苏里江以东广大地区,翌年将中国的港口“海参崴”改名“符拉迪沃斯托克”--意为“统治东方”,并随即逼迫清政府签订中俄《北京条约》,把《瑷珲条约》规定乌苏里江以东包括库页岛在内的40多万平方公里的中国领土由“中俄共管”强行变为独自永久占领,同时还逼迫清政府承认其擅自划定的中俄西北边界,以便于为以后继续扩大侵占中国领土提供借口。
〔日俄战争时,日本侵吞了全部库页岛。后来,又给苏联了一半,双方各占一半。二战时,苏联夺回了库页岛,库页岛现在仍属俄罗斯。库页岛,7.6万平方公里,原为中国第一大岛,自唐朝以来就为中国正式管辖,历代都有明确记载。全岛森林密布,有众多的湖泊、沼泽,渔业及煤、石油、天然气资源极为丰富。俄国将其占领后,改名为萨哈林岛,最初是作为犯人的流放地。著名作家契诃夫曾上岛体验生活,写下了《萨哈林手记》。现在,萨哈林岛成为了俄罗斯战略火箭军的重要基地,部署有威力巨大的洲际导弹。海参崴,现在成为俄国在远东地区第一大城市和太平洋沿岸的最大港口。这个大港口与日本和朝鲜隔海相望,成为俄国进入太平洋的门户,战略地位异常重要。这里还是西伯利亚大铁路的终点,也是俄罗斯太平洋舰队的基地。〕
1864年,沙俄以《北京条约》为借口,又逼迫清政府签订《中俄勘分西北界约记》,通过这个条约,沙俄侵占了巴尔喀什湖以东44万平方公里的中国领土。
〔这些地区都是新疆西北部最肥沃的耕地和草原,还有天山山脉周围的众多湖泊。其中,有巴尔喀什湖,面积为2万平方公里,是中国原来最大的咸水湖。伊塞克湖,面积6236平方公里,是中国原来的第一大高山湖。哈萨克斯坦的原首都阿拉木图和吉尔吉斯斯坦首都比什凯克都在这片地区内。这里还蕴藏了丰富的石油和天然气,近些年中国政府已经和哈萨克斯坦政府签订了协议,准备共同开发。〕
在第二次鸦片战争时期,由于中国清政府腐败无能,愚昧昏庸,沙俄趁英法联军对清政府残酷蹂躏之时,仅仅靠趁火打劫,就轻而易举地侵占中国领土多达144万平方公里!
1865年,中亚浩罕汗国首领阿古柏侵入新疆,占领了很多地区,准备据为己有。俄国当即以此为借口,出兵占领了新疆伊犁地区,对外称代清朝暂时“管理”,实际上是要和阿古柏共同肢解新疆。清朝这次表现了极大的勇气,派出佐宗棠大军前往新疆平定叛乱。经过数年战争,清军终于打垮了阿古柏侵略军,收复了除伊犁外新疆全部地区。清朝又派出曾纪泽等代表和俄国商谈收回伊犁,经过艰苦谈判,签订了《伊犁条约》,沙俄总算放弃伊犁,但又从中国割去了阿尔泰山以西,额尔齐斯河上游4万多平方公里土地,其中包括了一个大淡水湖斋桑泊。
此后,沙俄又陆续和清朝签订了几个勘界议定书,又从中国割去了新疆霍尔果斯河以西3万多平方公里土地。1898年,俄国出兵强行占领了帕米尔高原上的萨雷阔勒岭以西2万多平方公里土地,从中国手中夺去了大部分帕米尔高原,造成了长达百年的帕米尔未定界问题。
〔直到2001年,中国才同塔吉克斯坦签订了边界条约,收回了其中的近2000平方公里土地,其余的就永远脱离了中国版图。〕
1900年7月,俄国又借“庚子国变”八国联军侵入北京之机,出兵对中国在黑龙江东岸仅存的海兰泡和江东六十四屯居民进行了大屠杀,杀害了中国居民7000多人,强行占领了这些地区。
〔海兰泡,现名为布拉戈维申斯克,是俄罗斯在远东的最重要城市之一,常住人口已达20多万。〕
〔俄罗斯沙皇尼古拉二世有了一个计划,那就是从新疆中俄边境的乔戈里峰直到海参崴划一条直线,将此线以北原本居住黄种中国人都屠杀干净,然后把这极其广漠的土地全都划归俄国。这就是著名的“黄俄罗斯计划”。只是后来俄国发生了“十月革命”,这一图谋才没有得逞。〕
1896年俄国从清朝政府手中取得横贯中国东北修筑铁路的特权,以缩短西伯利亚铁路的路程。这条宽轨铁路连同从哈尔滨到旅顺军港的支线(实际上又纵贯整个东北)到1903年全部完成。命名为“东清铁路”。俄国的东省铁路公司又取得沿铁路两侧数十公里宽地带的行政管理权甚至司法管理权。于是在东北的心脏地带出现一个远比普通租界规模庞大得多的不受中国管理的“国中之国”。俄国也得以方便地控制整个中国东北地区。
1904年日俄战争爆发后,日本控制了长春以南的路段,一般称为“南满铁路”;长春以北的路段则继续被俄国控制。该铁路和中国铁路路轨宽度不一样,不能同中国的铁路接轨。1917年俄国十月革命后,长春以北路段继续由中苏合办。基本仍维持“国中之国”的状态。
1911年,俄国趁中国发生“辛亥革命”,策动外蒙古上层王公宣布独立,建立了所谓的“大蒙古国”。当时的中国政府极力抗议,于1915年和俄国签订了《恰克图条约》,该条约虽然规定外蒙古为中国领土的一部分,但是强迫中国承认外蒙古“自治”。俄国发生“十月革命”后,中国北洋政府出兵取消了外蒙古自治,恢复了领土主权。1919年时,外蒙古成立了共产党组织蒙古人民革命党,其领导人苏赫巴托尔和乔巴山都是坚定的蒙古独立分子。当时苏俄正发生内战,一些白俄匪军逃入外蒙古,到处烧杀抢掠。蒙古人民革命党乘机成立了所谓的“蒙古人民临时政府”,并“邀请”苏俄红军进入外蒙古驱逐白俄匪军。苏俄红军进入外蒙古后,打败了白俄军队,又南下将中国北洋政府军全部驱逐出境。此后外蒙古自称“独立”,但事实上被置于了苏联的“保护”之下。
1914年,俄国还侵占了中国最北部的唐努乌梁海17万平方公里国土,不久又受到苏联控制。
〔唐努乌梁海地区,属于阿尔泰山系和额尔齐斯河流域,资源丰富,生活着许多讲维吾尔语的乌梁海人。1944年,斯大林将唐努乌梁海地区并入了俄联邦的图瓦自治州。〕
1919年俄国“十月革命”后,列宁领导的苏维埃政府还有着相当的国际主义精神,先后两次发表“对华宣言”,明确宣布“以前俄国历届政府同中国订立的一切条约全部无效,放弃以前夺取中国的一切领土”。当中国革命胜利后,外蒙古将自然地成为中国的一部分。但是,由于当时的中国北洋政府腐败无能,没有抓住这稍纵即逝的机会。随着苏俄国内形势日趋好转,特别是列宁逝世之后,苏俄政府便自食其言,不再承诺以前的对华宣言。斯大林掌权以后,更是一切以苏联的国家利益出发,不但否认了俄国曾侵占中国领土的事实,还乘中国战乱之时,超越了沙俄时代不平等条约的规定和公认的国际法准则,在乌苏里江和黑龙江地段,把主航道中心线中国一侧的700多个岛屿划去600多个,面积达1000多平方公里。
1928年,东北军阀张学良将军宣布归附南京中央政府,中国实现了表面上的统一。张学良愤怒声讨红白两大帝国主义(俄、日)对中国东北进行疯狂渗透,导致北患无休无止。1929年7月,中苏之间由于中东铁路的路权归属问题,爆发了“中东路事件”。张学良的东北政府决心夺回失去的主权,并切断苏联对中国共产党的支持,开始驱逐中东铁路苏联职员,查封哈尔滨苏联商业机构,开始着手收回中东铁路。同年7月18日,斯大林掌握实权后的苏联政府宣布对华断交,并命令苏军在中苏边境黑龙江吉林段准备武装介入。1930年,在美国的调停下,张学良被迫在伯力(哈巴罗夫斯克)签订了《中苏伯力会议议定书》,议定书恢复了苏联在1929年7月10日以前在中东铁路的一切权益,规定会后苏军撤出中国东北,但事实上苏军在会后并未撤出,仍然继续占领乌苏里江中黑瞎子岛等地总面积约375平方公里的中国领土,这成为了日后中俄在领土争端中最难解决的问题之一。
1945年,第二次世界大战进入尾声,美、英、苏三国首脑签订了《雅尔塔协定》,在没有中国代表参加会议的情况下,擅自规定战后使外蒙古独立,以此交换苏联出兵向日本军队作战。在美国和苏联的压力下,当时的中国国民党政府不得不与苏联签订了《中苏友好同盟条约》,承认外蒙古正式独立。就这样,在苏俄的压力下,又一片155万平方公里的领土脱离了中国的怀抱。
我们来给中俄之间的历史算一个总帐:从1858年第二次鸦片战争时期到第二次世界大战结束后的1946年,前有沙俄,后有苏联,通过武力侵略和外交欺骗,从中国手中直接割取了170万平方公里土地,加上其策动的外蒙古独立,共使近330万平方公里土地脱离了中国怀抱,占清朝全盛时领土总领土面积总的四分之一。因此,在中国近代史上,俄罗斯是中华民族最凶恶的敌人。
1949年新中国成立后,鉴于国际上的冷战格局,不得不在外交上采取“一边倒”政策。中苏两国都是社会主义国家,采取了全方位友好的政策,边界问题被暂时掩盖了。到了20世纪60年代初,中苏两国之间的蜜月期已经过去,双方在意识形态上产生了很多分歧,在中苏论战中,长期以来悬而未决的边界争端也渐渐浮出水面。
从1964年开始,中苏双方开始举行边界谈判。中国的意思是:首先,苏联得肯定俄国沙皇政府与中国清政府签订的边界条约是不平等条约,然后双方在此基础上确定边界走向。而苏方装聋作哑地拒不承认那些条约的不平等性质,认为现在的边界并没有什么问题。当时中苏双方的分歧点,主要在于黑龙江和乌苏里江中岛屿的分割,因为在晚清历史上中俄签订的《瑷珲条约》和《北京条约》中,并没有详细规定江中岛屿的归属。按照通行的国际规则,可以主航道的中心线为界,本来并不难解决,可是苏方却以当年的原始地图为凭据,也就是穆拉维约夫用随身带的一支铅笔随便划拉的那一张地图,认为边界早已划定,正是沿着中国江岸的。中国方面认为当年在地图上划的一笔只是表示边界是在江中,并不意味着要沿着中国江岸。双方意图针锋相对,谈判陷入僵局之中。
1964年7月10日,毛泽东在接见日本社会党人士佐佐木更三等人时提出:“大约一百年以前,贝加尔湖以东地区才成为俄国领土,于是,海参崴、伯力、堪察加等地也就是苏联领土了。这笔账我们还没有算。”9月15日,苏联领袖赫鲁晓夫在与日本议员的谈话中强调:“苏联的领土是历史形成的”,“苏联的边界是神圣的”,“谁胆敢破坏它,谁就会遭到苏联各族人民的最坚决的反击”。赫鲁晓夫还提出:“中国的历代皇帝是不次于俄国沙皇的掠夺者”,他们“夺取了蒙古、西藏和新疆”。在如此状态下,中苏能否解决边界问题,可想而知。
1964年以后,中苏两国的分歧从意识形态扩大到了国家关系,边境上的形势也更加紧张。勃列日涅夫上台后,对中国的政策更加强硬,开始向中苏边境部署大量的军队,双方严重的军事对峙发生了。可以想见,互有敌意的双方,又有着长达7000多公里的共同边界,不出事是不可能的。
1969年3月2日,中苏之间终于爆发了震惊世界的“珍宝岛事件”。珍宝岛,苏方称达曼斯基岛,位于黑龙江省虎林县境内乌苏里江主航道中心线中国一侧,面积0.74平方公里。该岛北端原与中国大陆相连,由于江水的长期冲刷,1915年才与中国大陆分离,形成江中小岛,至今在枯水期间仍与中国江岸相连,人们可徒步上岛。苏方认为珍宝岛是苏联的领土,便禁止中国边防人员上岛巡逻。而中国方面认为事关主权,决不退缩。这样,3月2日这天,双方的两支巡逻部队在岛上发生了交火,当时苏军很是吃了一点亏。3月15日,双方又派出了大量军队再次交火,死伤上百人。这次事件严重恶化了两国关系,苏联方面甚至已经有了要对中国发动外科手术式的核打击计划,而中国也将国民经济转入了战时体制,开始了“深挖洞,广积粮”的战争准备。在战争一触即发的最后时刻,双方的领导人保持了理智,终于没有发生滔天惨祸。
在此后的近20年里,中苏处在敌对之中,边界谈判陷于停顿。
进入20世纪80年代后,中苏两国都开始了改革,关系趋于缓和。1986年,苏联总统戈尔巴乔夫在视察符拉迪沃斯托克时说,中苏边界可以主航道的中心线为界,这是苏方第一次在边界问题上表示让步。
此后,中苏两国终于开始恢复接触。1989年,边界谈判也恢复了。
苏联解体以后,中俄两国关系不退反进,更趋友好。1991年5月16日,中国外交部长钱其琛和苏联外交部长别斯梅尔特内赫共同签署了《中苏东段国界协定》,按照主航道中心线原则和非主航道的河流中心线原则,解决了两国东段边界的绝大部分问题。
在2001年7月16日,中国国家主席江泽民与俄罗斯总统普京,在莫斯科克里姆林宫签署《中俄睦邻友好合作条约》,代表中国正式透过官方文件,确认海参崴及邻近远东地区不再为中国的领土。
1994年9月3日,中俄两国又签署了《中俄国界西段协定》。通过以上两个条约,确定了中俄之间百分之九十八的边界线走向,中俄两国长达4300多公里的边界线走向终于完全确定了。双方所剩的问题只有额尔古纳河上游阿巴该图洲渚及黑龙江和乌苏里江交汇处之黑瞎子岛二处,面积为375平方公里左右,全部处于俄罗斯实际控制之下。
〔黑瞎子岛,又称抚远三角洲,俄方称为大乌苏里斯基岛,是由黑龙江、乌苏里江以及两江之间的一条细细的抚远水道围起来的三角形地块,由一系列岛屿组成。其中另一个较大的岛屿是银龙岛,俄方称为塔拉巴洛夫岛。这些岛屿面积达总327平方公里,是0.7平方公里的珍宝岛的500倍大。这里位于雄鸡状中国地图的鸡嘴位置,是中国最东部的极角,也是中国最早见到太阳升起的地方。这里平均海拔为40米左右,地势平坦,全岛70%的地区可作为耕地。岛上江汊纵横,水草丰盛,湿地广布,岛上生存着数十种水鸟,还有鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、白鱼、鲑鱼等几十种鱼类。俄国人已将这里占据了70多年,岛上的居民大约有1万人,主要分布在2个常住居民点中。黑瞎子岛通过一座金属质的大浮桥与哈巴罗夫斯克市相连,这里现有哈巴罗夫斯克市数十座企业的疗养基地,有10000多座别墅和15000多个果蔬园。岛上还有10多个农场和数座教堂,每年生产4000多吨土豆,1700多吨牛奶,出栏1500头肉牛。每年都会有许多俄罗斯人来这里观光和疗养。按照通行的主航道中心线原则,这里属于主航道中国一侧,理所当然归属于中国,但俄罗斯已实际控制了这里70年,而且这里是俯瞰哈巴罗夫斯克的战略要地,它是无论如何不肯全部吐出来的。〕
此外,额尔古纳河上游的阿巴该图洲渚是另一处争议地区,平时经常被江水淹没。这个岛屿的归属主要关系到周围的小岛及水域的所有权,争议有50多平方公里。
2004年10月14日,中国外交部长李肇星与俄罗斯外交部长拉夫罗夫共同签署了《中俄关于两国边界东段的补充协定》。2005年4月27日,中国全国人民代表大会常务委员会通过了关于批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》的决定。2005年5月25日,俄国斯联邦议会上议院以157票赞成2票反对的表决结果批准了《中俄国界东段补充协定》。俄罗斯将把占领的黑龙江上黑瞎子岛的一部分,以及额尔古纳河上靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚,归还给中国。根据补充协定,中俄双方把黑瞎子岛和阿巴该图洲渚平分,中国收回近200平方公里国土。在抚远三角洲部分,中国收回银龙岛与黑瞎子岛主岛西南部。这里主要是草场和湿地,建筑和农场则全都在划归俄方的岛东部。俄方将于协定签署后陆续向中方移交归还的地区。
以史为鉴,可以知兴替。中国近代以来中俄之间血与火的残酷历史教训证明:落后就要挨打!软弱就要受欺!愚昧就要受骗!在外交上,没有永远的朋友,只有永恒的利益!
网络反腐风暴
来源:小康杂志
2009年的年度关键词之一,是“反腐风暴”。
10月24日,贵州省政协主席黄瑶涉嫌严重违纪,接受组织调查。而黄瑶已是今年落马的第15个省部级高官。2009年,除了高官的“落马”频率之高实属罕见,至今已经有10多位省区市一把手高调表态布置反腐。一场全方位反腐风暴席卷全国。
“反腐风暴”中,网络反腐正在蒸蒸日上,被网络舆论拉下马的官员接连出现。10月10日,“天价烟”当事人原南京市江宁区房产局局长周久耕被南京市中级人民法院一审判处有期徒刑11年。判决一出,网民称此为“网络舆论监督的胜利”。
“天价烟”事发后,南京市官员在公开场合的言行举止也开始悄然改变,不抽好烟、不戴好表。以点带面的影响力,让网络反腐成为反腐工作中的新亮点。
网络反腐作为一种充满活力的新事物,和其他基层反腐经验一样受到中央重视,并被正式引入反腐体制中。
有鉴于此,本刊分别在全国选取了最具代表性的样本,派出了四路记者分赴云南、湖南、江西、浙江杭州,采访了20多位主政一方的地方政府“一、二把手”官员,试图展现各地以网络为阵地的反腐经验,他们的成败得失,为我们探求解决当下问题提供了思考的空间。
20多位官员面对这个敏感问题时的态度颇为复杂:有人谈网色变,有人欲言又止,有人婉转回避,也有人言辞激动。而更多的官员基于信任基础的坦率和配合,令我们逐渐地接近了问题的核心。
在效率、速度及影响力都远远超出传统监督制度的网络浪潮之下,几乎每一个官员都感受到了网络凝视的巨大压力和考验。网络正深刻而广泛地影响着中国政治生活。
网络风暴下的官员生态
网络反腐已经得到了中央层面的高度肯定,地方官员感受到了信息公开环境下执政的压力和困扰。未来,他们将如何化解随之而来的新的治理难题?
文本刊记者 郭芳 兰燕飞
网络反腐之火越烧越旺。
11月18日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强考察了中央纪委监察部网络信息工作,强调反腐倡廉要高度重视网络举报。下一步将要完善中央、省、市、县四级统一的纪检监察网络举报体系。
20天前,中央纪委监察部开通了全国纪检监察举报网站。开通当天,网站被点击瘫痪。
时间再往前推移,中共十七届四中全会公报称,反腐是未来的“重大政治任务”。与此同时,中共决心以制度的创新来掀起新一轮的反腐高潮。创新的制度中包含网络反腐。
至此,来自中央层面的态度已经清晰:高度认同互联网在反腐败斗争中的重要作用,而且网络反腐作为一种新的机制被正式引入反腐体制中。
改变
狱中的周久耕正在写小说。他怀疑最后导致他落马的网络炒作是有人在背后故意操纵。
2009年10月10日,周久耕被南京市中级人民法院判处有期徒刑11年。这位前南京江宁区房产管理局局长大概做梦也没有想到,是网民“人肉搜索”揭露出他抽“天价烟”、戴“天价表”的照片最终导致落马的。
很多官员在议论:如果不是网络的炒作就查不到他,因为他也不是贪腐最厉害的人。“到了纪委那儿,曾经收过的一条烟、开会拿过的一点小礼品都要往里加,一加起来就是很大的事情。现在的中国官员经得起查的是比较少的。”
接受采访时,其中一位官员的看法颇为中肯:第一是无风不起浪,第二也有可能是某种恩怨关系在里面。这种事情,我们作为党政领导干部的还是要洁身自好,你没有的终归是没有的,炒作或诬陷的东西终是站不住脚的。
2008年开始,在网络的监督之下,越来越多的官员因为言语不慎、行为不当成为网上人肉搜索的对象,因此而落马的官员接二连三。
周久耕事件被视为网络反腐的标志性事件。之后,网络反腐作为一种信息时代的新型反腐败模式得到了朝野的认可。
无可否认,周久耕事件对江苏官场乃至全国官场的风气影响巨大。
这可从周久耕出事后,南京官场流传的笑话得到印证。一是假如你问某官:“最近怎么不抽‘九五至尊’了?”他定勃然否认,称同事亲友皆可作证,自己向来只抽“南京”烟。二是假如你问某官:“腕表可是‘江诗丹顿’?”他定佯装摘表,说:“拿去,100元在夫子庙地摊上买的。”
“现在的领导已经很少戴名表,抽名烟了,官员都很在意这些细节。”五大连池市市长徐飞接受本刊时坦言,从来没有哪一种监督像现在的人肉搜索这么有力度、快速和透明。
过去的监督只是当地区域内的监督,最大也只是省内监督,但现在一不小心可能就会成为全国监督的焦点。
基层官员们感觉到了被放大镜集体俯视的压力。小官也有可能犯大错误,徐飞说,他们很注意约束官员的行为。
监督的效果显而易见。
比如:过去接待信访的时候,有些官员可能会连推带拖,或者下面的有些局长可能会说几句横话,但现在没人敢说这样的话了。
受访的大多数官员坦率地承认:网络对于廉政建设绝对是有利的,“多一种监督渠道畅通,对巩固执政党的统治地位是有益的,很多人会很收敛。”
目前,官员财产申报制度的方向虽然获得了中央的确定,但具体推动仍然相当艰难。这种情形下,网络监督的功能凸显。