北京科技大学经济管理学院 何维达
一、产业安全问题的凸显背景
冷战结束前,各国对国家安全的注意力主要集中在政治安全和军事安全上,强调军事力量是保护和促进国家安全的主要基石[1]。20世纪80年代末,由于冷战的降温并最终结束,世界各国尤其是发达国家对国家安全的忧虑日益表现在经济领域而不是军事领域。经济成为各国外交的中心,经济因素成为影响一国的关键,经济安全也从后台走上前台[2]。在由军事安全、政治安全和经济安全组成的国家安全中,经济安全起着主导和决定作用,国家安全的重点已从传统意义上的军事安全转变为经济安全。作为经济安全基本内容的产业安全自然就成为了各国关注的焦点之一。
经济全球化进程的加速对产业安全的影响绝不亚于冷战的结束,它是产业安全日益突出的直接原因。随着资本国际化、生产全球化成为世界经济发展的重要趋势,跨国界的生产要素和商品流动的规模持续扩大。外国资本通过国际间投资和贸易渠道,对东道国产业发展产生多方面的深刻影响,使得各国产业主权和产业发展面临新的