湖边

　　一个政府要让人民满意，必须做到为民、务实、清廉。多年来，我们坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，加强政府改革建设，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强对权力运行的监督制约，有针对性地解决突出问题，注重抓好长期性基础性工作，创造条件让人民群众监督政府。

　　一、政府改革建设和反腐倡廉工作取得新成效

　　（一）加

 　　最近一段时间，改革的呼声再起。原本在前些年似乎已经破裂的改革共识，又在重新开始凝聚。这一波对于改革的重新呼唤，是发生在这样一种背景之中：在过去的若干年间，历时30多年的中国改革实际上已经处于停滞状态。而在这种停滞状态背后的，就是“在改革和转型过程中形成的既得利益格局阻止进一步变革的过程，要求维持现状，希望将某些具有过渡性特征的体制因素定型化，形成最有利于其利益最大化的‘混合型体制’”。对于这种现象，我们将其称之为“转型陷阱”。

　　翻开世界地图，让我们来思考一下，哪里经济发展好？哪里文化艺术繁荣？哪里的人权有保障？哪里的人们能更好地实现“自由全面发展”？答案并不复杂：就是那些走上了宪政民主道路的国家。

　　什么是宪政？什么是民主？

　　宪政是通过实施宪法以保障公民权利、制约国家机构权力的制度；民主就是公共事务由选民及民选机构决定的制度。宪政与民主是紧密相连的政治制度。

　　台湾作家龙应台对于民主还有一段文学式的描述：

　　民主就是发表了任何意见不怕有人秋后算账；

　　民

　　一、代议制国会是现代民主政治的核心制度

　　现代民主政治可以说就是议会政治，具体操作离不开代议制国会。列宁说：“如果没有代议机构，那我们就很难想象什么是民主”。

　　关于民主的论争虽然纷繁，但民主毕竟不是一句空话，不能仅停留在口头上或纸上，要落到实处，须有一定的制度保障，诸如宪法、司法机构、政党等。民主也须有一定的形式，我国每年春季召开的“两会”，即被认定为人民参政议政的最好形式，“体现了人民当家作主”。人民代表大会也被法定为“最高权力机关”。

　　“人大”即代议制国会。