何广文的博客

　　新浪财经讯 “第三届小额信贷机构与国际投资者交流会暨小额贷款公司研讨会”于2011年4月27日-28日在北京举行。上图为中国农业大学教授何广文。

　　以下为演讲实录：

　　何广文：大家知道中国小额信贷公司的产生，从2005年底以来，到现在已经是第六个年头了。实际上发展最快的还是在2008年以后，总的来说，我们的小额信贷公司，或者说小额贷款产业，还是一个处于襁褓中的孩提时代。所以在这个时候，我们也看到小额贷款公司的数量急剧膨胀，已经发展到一定阶段了。讨论它的可持续发展，这也是非常必要的。

　　根据我的理解，我们的小额贷款公司，或者说小额信贷产业，它的可持续发展的基础，这是已经具备的。第一，我们有巨大的市场空间，刚才董事长们已经谈到了这个市场空间巨大，大家都看到了。第二，我们中央政府的政策，这个很明确。我们要大力推进小额信贷组织的发展，要推动更多的小额信贷机构、小额信贷组织，来服务小客户、小企业，服务农户。我们有这样的政策环境。这样两大有利因素，是我们小额贷款公司发展的最基本的条件。

　　当然大家也在讨论，争议比较多。还有两个方面大家讨论的比较多的，比如说利

    改革开放三十余年，中国经济金融改革的各方面虽然均取得了巨大的成就，但是，并没有改变中国社会城乡二元结构状态，有些深层矛盾甚至因为城乡差距的继续拉大而加深。中国经济金融高速增长的同时，在城乡二元分割格局和收入分配格局下，由于对农村发展与农民公共福利的长期忽视，对农村财富的长期低成本索取，对农村发展的各种要素的长期抽吸，农村经济产业升级和结构调整的难度越来越大，农民收入增长的难度越来越大，农业发展方式转变的难度越来越大。因此，2010年中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出2010年农业农村工作要“健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置”。

    资金是农村发展的关键要素，也是农村发展中最稀缺的资源。但是，据估算，上个世纪90年代中后期以来，平均每年通过各类金融机构渠道从农村流向城市的资金达到1万亿元左右，平均每年每个县流出资金在3亿元以上。本世纪初期以来，农村资金流出的速度还大大提高。其重要原因在于，中国的金融机构体系，以大型商业银行为主导，是一个以城市和工商业为导向的金融体系，是一个大企业、大项

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