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    陈光博士,教授,西南交通大学公共管理学院院长,成都市科协副主席。
    
    熟悉领域:科技管理与公共政策。
     
    一天三件事,上课、喝茶、写博客。
     一生三件事,吃饭、睡觉、想问题。
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陈光:与市长面对面(2009-07-02 11:33)

    由于专业的缘故,常被邀请到市政府开会,有机会与市长面对面讨论相关问题。前天,就有一次这样的面对面。

    无论社会发展到何种程度,管理者总会被诸多的难题围绕着、困惑着。也许,就是因为有了一定的发展,问题会更多,难题会更难。看到有消息说,今年中国的GDP总量会超过日本,我马上想到,这背后又会有新的问题和麻烦。

    在我们这个社会,不乏发现问题、揭露问题、甚至针砭时政的老少“愤青”,但是却鲜有哪怕是能够解决一个问题的能手。在我们的生活中,也会发现会发牢骚的人不少,会做事情的不多。于是,问题依然多多,意见依然多多。为什么会这样呢?因为说说问题是容易的,而要真正解决问题却很难。在这个意义上,我并不欣赏各种类型的“愤青”们。

    实际工作中的管理者,对现实问题的感触和理解,往往超过理论工作者。

    下面是我和市长的一段对话:

    陈光:现代政务管理正在经历从内部流程管理到社会服务管理,从政府对社会的直接管理到多主体的公共治理、从目标考核为主的内部评价到包括内部控制

    2007年4月2日重庆和四川签订《关于推进川渝合作、共建成渝经济区的协议》,已有两年之久,但成渝经济区建设并未有实质性突破。且统计报表显示,近年来,成渝经济区产业一体化发展放慢,涉及多边联合的大的投资项目很少,各地区产业结构趋同的情况日渐严重。在现有行政体制、产业布局和深层纠葛没有改变前,川渝经济合作很难进入良性发展轨道。经济发展确有自身规律,不是人们“画圈”画出来的,甚至不是经济学家“规划”出来的。

    看来,人们需要调整下发展思路,对于重庆来说,要立足“一圈”,发展“两翼”;对于四川来说,要“立足四川,做强一极,辐射一轴,牵引一片”。

    今天说说成渝经济区发展中四川部分的建设与发展。

    ―― 关于发展思路:“一极”就是成都经济圈,“一轴”是成渝之间由铁路、公路等各种干线通过的城市和区域;“一片”是与重庆比邻的四川区域。重点是“一极”,关键是选择和确定实实在在的突破口。

    ―― 关于做强“一级”:做强做大成都经济圈,除了按照国家主体功能区规划,做好全域成都的功能

    常听人感叹,世事难料,人心难测,人际关系复杂啊,进而徒增许多的无赖。其实这个世界也很简单,只有两种人,一种叫做“好人”,一种叫做“坏人”。

    什么是“好人”?什么是“坏人”?一定不会有统一的标准的。也就是说每个人都可以给它一种理解。我也给出一个“定义”吧:“好人”就是把坏人都看成好人的人,“坏人”就是把好人都看成坏人的人。我的定义经典,是吧?

    其实“好人”并傻,只因为他常怀君子之心,既便对待坏人,也有宽容之态;“坏人”之所以是坏人,只因为它难脱小人之意,在他眼里,大家都和他一样。

    好人吃亏,是生活的第一原理。“吃亏”就是遭遇不公平对待。如果你是个好人,就要做好吃亏的准备。当然也并不是说好人就一定要吃亏的,而是常常吃亏而已。原因在于,好人往往不会为自己争取利益,也不屑与小人为伍,以忍让和宽容对待所有不公之事。好人也会有脾气,接下来,他会有比吃点亏更有意义的事情要做。于是,把一次一次的不公与屈辱置于脑后。终于有一天,好人得到好报,他赢得心灵的平静,赢得几乎所有人的尊敬,甚至赢得曾经误解他的

    学校有关部门拟组建一个跨系科的“软科学研究团队”,我比较热衷于此。以前我曾经写过关于软科学特点的分析文字。进一步地,在基于特点认识基础上,应该让软科学的作用充分发挥出来。同时,我也有几点看法。

    第一,是否真的知道软科学的价值,取决于两点,一是软科学自身的成熟度,二是社会和组织发展的成熟度。软学科也是一个社会或者组织软实力的表现。根据我的经验,甚至可以以此来大体判断一个组织的领导是否成熟。

    第二,软科学成果的价值不符合正态分布。大部分所谓成果不太有价值,或者说意义平平。除此之外,要么废纸一堆,要么价值不可估量,呈现两端分布。当年一个反对“两个凡事”的“成果”,有谁能说出它的价值?

    第三,软科学的成果的价值实现需要管理者的慧眼。从理论上讲,不能进入管理决策层的软科学其价值是十分有限的。虽然管理者欣赏的“成果”不一定真的有价值,但是在中国没有管理者重视的成果很难真正实现它的价值。为了体现成果的意义,软学科研究者会逐渐养成看领导眼神行事的“毛病”。掌握好一个度,是“软”功夫。

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    据新华社15日电,辽宁大学副校长陆杰荣及北京师范大学在读博士杨伦在核心期刊发表的文章抄袭一事已被确认“基本属实”。但学校方面表示:抄袭系杨伦一人所为,陆杰荣署名仅为帮助学生的论文得以发表,非直接责任人。

    校方这样的表态,还不如不说。第一,如果不是被原作者发现抄袭而曝光,如果是篇获奖论文,校方还会谦虚地说,这个荣誉与副校长陆杰荣先生没有关系吗?第二,究竟什么是“学术不端”,教育部日前发出的《关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》中明确有七条,包括:(1)抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果;(2)篡改他人学术成果;(3)伪造或者篡改数据、文献,捏造事实;(4)伪造注释;(5)未参加创作,在他人学术成果上署名;(6)未经他人许可,不当使用他人署名;(7)其他学术不端行为等。殊不知,“未参加创作,在他人学术成果上署名”,也是“学术不端”行为。

   “学术不端”行为不是新的话题,但是这样的行为实际上已经到一个怎样的程度?

    据央视报道,自2008年底开始,反剽窃软件开始在部分高校及科研单位推广使用,目前此类软件主要有

    这是一个典型的中国特色的公共管理案例。

    ―― 6月3日下午,许宗衡来到深圳新闻网演播室,兴致勃勃地与网友进行了长达一个多小时的互动,大谈“文明城市创建”,侃侃而谈笑容可掬;6月4日,他出席了深圳市政府与美国思科集团的签约仪式,并以市长身份在会上庄重致辞。当天下午还会见客人,并主持了市政府常务会议,不知他当晚做了什么梦,6月5日凌晨,他就被中纪委人员从家中带走了。这些年来,被双规的官员,恐怕还没有一个象他这样“善始善终”,“站好最后一班岗”的。

    ――此前,他却有着“清廉市长”的美誉,人称低调黑马。许宗衡当市长之初曾提及四个字:“清、明、勤、思”,在接受访问时曾表示,自己每天的工作时间在15个小时左右,是个勤奋的市长,但不是合格的丈夫和父亲。在今年年初的政府工作报告中,许宗衡的“不飘浮、不作秀、不忽悠”被广为传播。他的“不留败笔,不留遗憾,不留骂名”,更是引来媒体和群众的一片赞誉。他还信誓旦旦地表示,“历史和时间将是最好的检验尺度”。从许宗衡,人们看到中国官场鲜活的

    近些年,中国的发展有目共睹,早在2005年,GDP总量就已超过英法;2007年,GDP总量又赶超德国,成为世界第三大经济体;到今年年末,有可能超过日本,成为世界经济第二大经济体。

    漫步于中国的大城市,特别是北京和上海,高楼林立让人目不暇接,可与世界上最先进的国家相比。不单单是北京和上海,就连内地一些中小城市也在短短几年里焕然一新,颇具“现代”气息,让人不得不称赞现代化进程的成就。但赞叹之余,我们会发现,真正的差距是在“软件”方面,是在人文关怀的设计和以人为本的服务方面。

  每次有机会从国外出差返回国内,感觉就会格外强烈。我一直在想,究竟哪些东西是中国最缺乏的呢?

    我看到一个资料,在英国,城市公交车专门有像升降机一样缓缓降低的门槛设置,目的是方便老人上车。公交车不但可以倾斜,而且当有轮椅或婴儿车上车时,车门下还会自动伸出一块向下倾斜的钢板,与地面形成斜坡,方便婴儿车和轮椅的上下。这是针对特殊群体的个性化设计。

    这不难。就像我们可以有和国外一样的“高楼林立”一样,难的是有没有真正关怀人的理念和

    我经常看到这样的情景:每次考试结束,大学生们会兴高采烈地将教材“遗忘”在教室里面;每年高考结束,也总有一些考上了大学的学生发疯似的烧教材,看他们那决绝的样子,好象今生再不想读这些教材了。人们去书店买书,只要不为了考试,绝不会买教材。人们藏书,也不会藏教材。人们说起读书,基本上与读教材无关,很少有人喜欢读教材。只要考完了试,没什么人会再去读教材。
    我们的教育也许是最应该反思的,其中有一个似乎不是问题的问题:我们的教育是在培养人才还是在扼杀人才?
    杨振宁教授曾谈到:“中国的教育制度,从中小学起,有一个不好的地方,就是对特别好的,占总数5%的最聪明的学生比较不利。这不利的一面,在美国却做得非常好,孩子可以充分发挥他们的特长。美国成功的一个重要原因,是对这些跟别人不一样的、有特别才能、特别天赋的人,能够给予极大的空间,他们可以发展。这是美国今天在学术上、经济发展上成功的一个重要原因”。那些最聪明的学生,就是最有学术兴趣的人,可是我们的教育制度,用一系列残酷的考试摧残他们的学术兴趣,这也是中国长期落后的重要原因。更可

    6月5日,成都,一辆行驶中的9路公交车燃烧,几分种之内,酿成25人死亡、76人烧伤的惨剧!

    什么原因?谁的责任?

    一旦出现事故,就会有高层领导的亲临现场,就会有政府及时的新闻发布,就会有雷厉风行的专项治理,就会有相关责任人的问责结果。2003年SARS以来,政府的公共突发事件的应急管理意识和能力,有进步。

    可是,我们也可以发现其中的一些实际上存在的矛盾:并不是领导重视就不出问题,并不是信息公开就没有疑问,并不是专项治理就能够治本,并不是追究责任就可以避免事故重演。

    事故原因尚不清楚,但是已经提醒人们必须彻底反思和改变城市公共服务与危机处置方面的现有机制。

    第一,没有公共安全就没有高质量的公共服务。包括城市公交在内的公共服务,是政府的主要职责。我参与过政府有关规划的研究,重视公共服务是政府的小小进步,但是,当我们把市场机制引入到公共服务中来的时候,在我们仅仅考虑服务效率将公用事业运营市场化的时候,如果没有及时跟进的公共安全制度安排和机制建设,安

    读大学的女儿有一次国外实习的机会。明天就要动身去美国了。一走数月。

    女儿长得比较单薄,也比较缺乏锻炼。好像不太能够想像就她一个人,可以拖着大小4个行李,转两次机,去美国那样远的地方。这些日子,墨西哥和美国的流感搞得出行的人们提心吊胆,也额外增加了许多出行前的准备工作。包括如何更有效地进行个人防护等。

    女儿从小没有离开过家,小时候喜欢把我当作写作文的材料,现在跟我也像“哥们”似的,平时叫我“老牛”,“小牛”,“牛牛”。女儿是我最大的快乐。

    本来上大学时,以为有机会让她成为一个独立的女孩,可仍然在同一座城市,更加念家,更少锻炼。做父母的,总是不愿意儿女长大,甚至不相信儿女已经长大;理智上都知道,人要真正“长大”了,才可能有出息。女儿英语不错,当然要到外面去看看、去走走。曲折、磨练、交往、见识,也许是下一代年轻人最需要的经历和体验的。女儿会有很多的苦累,妈妈心里有无尽的不舍。

    一个人啊,在年轻的时候,能走多远就走多远,能做多大的事情,就尽力去做。梦可以很远,心静在一处。