加州大学伯克利分校经济系教授John M. Quigley(1942-2012)，国际城市和房地产经济学与公共政策研究的领军人物，上周末不幸逝世。

John Quigley–Leading Scholar of Housing Markets, Energy Efficient Buildings, Homelessness, and Racial Discrimination

John M. Quigley, a leading scholar of housing markets, local public finance, energy efficient buildings, homelessness, and racial discrimination in housing, passed away in Berkeley, California on May 12, 2012. Quigley, the I. Donald Terner Distinguished Professor of Public Policy, Business, and Economics at the University of California, Ber

    公租房之困：租金“准市场”　补贴待跟上

第一财经日报 2012-05-09  记者：胥会云

    [ 目前，北京市公租房租金基本在项目周边房屋市场租金的80%至90%之间，且3年不变。加上补贴后，居民实际负担租金相当于市场价格的4%至81% ]

　　5月7日上午，何阿姨拉着装满药品的小购物车，顶着烈日步行20多分钟，从上海轨道交通3号线长江南路站回到了位于新江湾尚景园的家里。

　　新江湾尚景园是上海首批两处市级统筹公租房项目中的一个，周围配套还不是很完善，菜场较远，附近也没有大型超市。居民出入主要依靠3号线，但小区与车站之间没有短驳巴士，出门要么步行，要么坐5元钱的摩的。

如何认识公租房当前的“遇冷”及解决思路

复旦大学管理学院住房政策研究中心 陈杰

    在推行3600万套保障房计划时候，国务院多次强调，保障房要以公租房为主。政府在住房保障方面的责任，从提供经适房这样的产权式保障为主向主导公租房这样的租赁式保障为主过渡，日益成为各地政府共识。根据住建部通报，2011年全国新开工建设227万套公租房。

    然而，当各地首批公租房建成上市配租之时，却普遍出现了“热建不热销”、“叫好不叫座”。如近期本地媒体多次报道了上海首批两个市统筹公租房项目“遇冷”，尽管申请日期一再延长，至3月10日首轮申请截止，各区受理公租房申请总量仅约2000户，相对5100套供应房源而言，申请率不足四成，5月份的实际签约率更低。

   更严峻的是，公租房“遇冷”不是上海独有，而是各地普遍现象，如武汉、郑州、南京等都出现十分类似现象。武汉市去年在洪山区推出首批899套公租房，只有317户符合资格的家庭提出申请，到今年3月有210户办理入住手续，入住率仅有23%，空置

“限售房”——可能是抑制房地产投机与满足居民住房消费兼顾的一个利器

 陈 杰[1]

摘要：“限售不限价”，即“限售房”，土地依然公开竞标出让，房屋依然开发商自主定价，唯一的区别是政府规定该类房屋售出后十年内不可转让，如需转让政府最高原价回购。既消除房价中的投资投机泡沫成分，也保护了自住性住房需求。在这个过程中政府无需介入定价和分配环节，从定价难题和分配难题中置身而外，只要做好规则制定就可以达到广泛保障自住性居住需求和稳定房价兼顾的双重目标。上海可以先从一部分新城镇的楼盘试点做起，如果实施效果好，再逐步推广。  

  温家宝总理3月14日在两会记者招待会上回答记者关于房地产调控的提问

“房地产投资拉动经济”是个误解

复旦大学住房政策研究中心执行主任 陈杰

摘要：房地产投资本身需要有GDP增长预期的刺激才能发展起来，如果没有潜在需求，房地产投资本身就根本不会发生。从这个角度说，房地产投资是经济政治的结果而不是原因。宽松一点说，房地产投资与经济增长互为因果。但房地产绝不可能独立成为经济的发动机。

根据在2012年第十二届中国（长三角）房地产发展年会上的演讲（第二部分）整理

http://soufun.com/news/zt/201201/12thfznh.html

自2010年4月新国十一条以来的新一轮房地产调控已经到了非常关键的时期。从各方面释放的政策信息综合来看，今年政府总体上坚持深度房地产调控是必然的。温家宝总理2012政府工作报告中已经讲的很清楚了。今年是第一次在政府工作报告当中提到要“促使住房

　　内容提示：目前，我国公租房的发展还存在着诸多问题。特别是最近上海等地推出的公租房项目，其租金并不低于市场租金的情况，更是引起社会各界的热议。对此，本文作者认为，应对中国公租房给予耐心，其租金优势将会随时间推移而逐渐显现，更重要的是，通过公租房的发展，将有助于理顺住房领域中政府与市场的关系，并将由此有效推进经济社会的转型。
　　
　　陈 杰
　　
　　 当前，保障房建设日益成为社会各界关注的焦点。而按照国家的规划，“十二五”时期的保障性住房将重点发展公共租赁住房。这似乎意味着公共租赁住房在我国公共住房体系的发展战略中开始占据中心地位。
　　 所谓公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。其住房并不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承担者承受得起的价格，向新就业职工出租出售，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体等。
　　
　　住房领域亟待理顺政府与市场的关系
　　
　　 2012年1月是邓小平南巡讲话20周年。如果说20年前，在中国改革发展处于生死攸关

如何解决“夹心层”住房问题？

复旦大学（管理学院）住房政策研究中心 陈杰

住房“夹心层”现象与原因

“夹心层”(sandwich class)一词，原起源于香港和新加坡，近年来在中国大陆迅速流传，尤其在媒体盛行，包括《人民日报》、新华社等主流权威媒体。近年来在中国大陆很多政府官员发言和官方文件中也越来越频繁采纳“夹心层”的用语，尤其在住房政策方面上，如国务院领导、住建部部长、多位重要城市主政领导等。

中国《人民日报》2010年4月28日一篇题为“夹心层心态值得关注”的文章认为：“夹心层”通常是指处于不上不下境地的人群，但以住房、就业和收入等客观标准来界定的夹心层，还属于“客观夹心层”。还有一类人实际境遇不算艰难，但对改善自身处境信心不足，情绪低落，这类人称为“主观夹心层”。“主观夹心层”跟“客观夹心层”一样，都不是真正的社会弱势群体，高于社会平均水平，不少人甚至属于社会精英。但他们往往认为，自身处境不利的局面主要是制度安排和公共政策不当造成的

房产调控仍需坚持的六大理由

陈杰

自2010年4月新“国十条”以来的本轮房地产调控已经历时一年半多，当前正处于十分关键的时期。对继续坚持房地产调控持反对意见最主要的观点有两个：一、会因为影响房地产投资而拖累经济发展；二、会因为影响市场行情尤其开发商资金链而导致金融风险。

　　一年多前，笔者在参加有关决策部门调研的时候，就明确指出这种担心不必要，并预言调控持续紧缩下，我国房地产投资仍会高速增长，金融风险也不会因为房地产调控而直接爆发。过去这一年来的市场形势发展印证了我的判断。笔者的判断基于以下主要理由：

　　1. 房地产投资与房价走势没有直接关系

　　从中国房地产市场发展历史上看，房地产投资的增幅与房价涨跌之间并不存在强的关联度，往往还有一定的背离。如1998年房改后的1999-2003年间，房价涨幅很低，平均在3%左右，但这几年房地产投资持续高速增长，并都显著高于同期全社会固定资产投资增速。2004-2007年和2009年房价高涨，但房地产投资增速反而低于同期固定资产投资增速。2010年本轮调控后，房地产投资增速反而创下历

印度住房与城市减贫部副部长Aruna Sundararajan女士率团访问复旦大学住房政策研究中心，陈杰老师为代表团做中国及上海公共住房的专题讲座

11月11日上午10点-11点30分，中心在管理学院史带楼503接待了来访的印度住房与城市减贫部代表团。印度代表团由印度住房与城市减贫部（Indian Ministry of Housing & Urban Poverty Alleviation）副部长兼RAY计划执行署长Aruna Sundararajan女士带领，代表团其他主要成员还有印度住房与城市减贫部房屋署署长Swarnashree Rajasekhar，马哈拉施特拉邦(Maharasthra)房屋署首席署长Gautam Chatterjee，拉贾斯坦邦(Rajasthan)基础设施建设项目项目主管Vaibhav Galriya，社会发展专家Kimberly M. Noronha博士。

中心执行主任陈杰副教授首先代表中心主任许征副校长热烈欢迎印度住房部代表团一行本次专程前来访问复旦大学住房政策研究中心，也热烈欢迎访问复旦大学管理学院。陈杰老师随后为印度住房部代表团做了“中国公共住房及其影响”的专题讲座。在演讲一开始，印度和中国是世界上人口最多的两个国家，也是经济发展最快的两个大国，但同时都在经济发展和快速城市化过程中面临尖锐住房矛盾