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添加到我的博客原文地址：横店VS佛堂 谁是浙中第一强镇？作者：光明人家
横店VS佛堂
谁是浙中第一强镇？
--强镇间竞争不亚于城市间竞争
2012年03月01日
■城市相对论
不谋全局者，不足以谋一域。
去年8月初，金华市委市政府召开浙中城市群工作专题座谈会，市长、副市长，9个县（市、区）和5个市机关部门主要负责人都参加了。
发展城市群，除了做强产业支撑，增强同城效应，还要统筹城乡发展，其中，作为浙江首批小城市培育试点镇的东阳市横店镇、义乌市佛堂镇成了重点。
横店随后召开了小城市建设推进动员会，东阳市委书记明确要求力争用十年时间把横店建设成为“影视名镇、休闲新城、幸福之都”。
佛堂明确了自己从古镇到小城镇再到小城市的阶段化发展之路。
佛堂，不仅是义乌大城市框架六大组团中最重要的一个组团，也是连接金东开发区、东阳市乃至“盘活”整个浙中城市群的一座“桥梁”。
谁是浙中第一镇？是最近30年间发迹的横店，还是有着千年文化底蕴的佛堂，最近，快报记者花3天走访了横店、佛堂两镇，让我们重新来认识这两个浙中地区的传奇名镇。
横店
一条日趋成熟的产业链，串起了影视、商贸、旅游等多个行业的共同繁荣。这是创新和突破，个性而张扬，挖掘一个遵从自身客观实际，符合科学发展的产业支点，横店是值得参考的范本。
区域面积：121平方公里，建成区面积17平方公里，下辖10个社区（94个小区），17个行政村。
户籍人口：8.47万
外来流动人口：5.09万
工业企业产值：去年达118.74亿元，同比增长40%
国地税收入：7.5亿元，同比净增2亿多元
农民人均收入：16280元
交通：距离东阳市区18公里，无铁路，诸永高速公路穿境而过，有一高速出口，还准备建一个适合私人飞机或直升机起降的通用机场。
房价：住房均价在6000元左右，如果是横店集团的内部职工指标房，房价会低些，一般四千元左右。今年5月刚刚动工的一个大楼盘，规划总建筑面积约为58万平方米，规划3457套高层住宅、多层住宅及部分排屋，由横店集团全额投资兴建，建成后将成为金华地区最大的一个住宅小区。
扩权之路：目前设有财政地税分局等20余个机构；东阳市政府通过授权、委托等方式授予横店镇相关部门县一级审批、执法权限（包括国土、城管、发改、规划建设等部门）。
不仅仅是部门管理权限下放，财政管理体制、干部管理权限、建设用地等方面均有政策倾斜。因为新政策，横店可以有较多资金用于改善基础设施，从而提高公共服务能力。
佛堂
清风商埠记载着古镇佛堂的历史辉煌，如今它因产业集聚奠定基础，体制改革为之注入加速的活力，一个现代化新型小城市，正在义南大地强势崛起！
区域面积：134.1平方公里，建城区12平方公里。辖106个行政村，3个居民区。
户籍人口：8.03万
常住人口：18.3万
工农业生产总值：163.9亿元
财政收入：4.82亿元
农民人均收入：16717元
城镇居民人均可支配收入：29500元
交通：隶属义乌，距离义乌市区13公里，沿义乌江，无铁路，甬金高速穿境而过，邻近有两高速出口。
房价：一位房产中介工作人员说，佛堂新开楼盘几乎没有低于9000元的，这些购房者多是自住，70%以上来自佛堂及周边乡镇。
人口的聚集也让佛堂店面租金水涨船高。“在新市基广场一带，一个20平方米的店面最高年租金涨到20万元左右，最低租金也要10多万元，甚至比义乌城区店面租金还要高。”佛堂镇党政综合办公室主任蒋俊说。
扩权之路：去年4月，中编办、国家发改委等6部委确定佛堂为全国25个“经济发达镇行政管理体制改革试点”之一。
作为全省首创的“大综合”行政执法改革试点，佛堂的政府管理能力进一步变“实”，涉及到发展改革、经济发展、市场贸易、水务渔政、农业、建设、教育、民政、劳动保障、交通、安监、林业、卫生、计生、环保、旅游、民防、国土共十多个部门的2163项行政处罚权统统下放到佛堂。
佛堂被称为“中国权力最大县”义乌下属的“权力最大镇”。
横店 代言人
横店集团创始人徐文荣
横店民居苑的一个大蒙古包内，是77岁徐文荣现在常去的地方，在这里，他最大的喜好就是和藏友共赏文物。
这位已退休多年的横店集团创始人，见证了横店30多年的发展之路。
现在，全国拥有成百上千个影视基地，其中盈利的不足5％，而横店影视城恰恰就是其中之一。
攀谈间，他说得最多的两个词是“科技”、“文化”，正是领会了这两个词的意思，横店才成为了今天的横店。
让徐文荣骄傲的还有广州街、香港街、明清宫苑、秦王宫……他说，“若干年后，这些拍戏和旅游用的房子将成为古董，而工厂的厂房却永远成不了古董，这就是有没有文化的区别。”
自称拥有十余万件文物的徐文荣，并不认为自己是一个收藏家，他把自己的这种行为定义为“收而不藏”，更多的是放在横店展出，让更多的游客来共享。
徐文荣说，要把横店建设得跟香港一样美，让农民像工人、村民像市民一样去生活，去工作，美国人拥有的生活，横店人也能够拥有。
现在，老人坚持创立的“共创、共有、共富、共享委员会”，每个月为符合条件的老人补贴300元。
“横漂一族”姚强
一天报酬40元 梦想当特约演员
除了明星大腕，横店每天还有上千的“横漂”在工作与生活，他们中混得好一点，或许可以当个特约演员，混得差的，只能是群众演员了。
由香港著名导演吴锦源、陈国华担纲执导的大型古装神话电视剧《搜神记》正在横店紧锣密鼓地拍摄。
天气很热，穿着很厚的群众演员们在城墙的门洞里休息，有的把玩着手机，有的干脆躺倒就睡。
来自陕西商洛的姚强和女朋友都在这场戏里做群众演员，他们二十出头，从艺术学校出来后就在横店打工，一天的报酬只有40多元，而群特演员（介于群众演员与特约演员之间）每天有近百元收入。
姚强说，他和女朋友一直在“横漂”，寻找自己的定位与未来。如果有幸能当上特约演员，每天就会有二三百元的收入，好的有可能上千元。
“如果将来角色改变，收入提高，我们会在镇上租个房子。”姚强说，他们现在只能住集体铺。
这样的群众演员，当天的剧组里有几十个，除了几个上了年纪的老兵是横店附近的农民之外，绝大多数都是像姚强一样，来自全国各地的“横漂”，他们大多学过影视相关专业，带着自己的青春梦想来到横店。
中午戏拍完了，姚强领到了自己的盒饭。有红烧肉、丝瓜、豆腐，还有两个小馒头，肚子饿坏了，姚强风卷残云般，瞬间吃完。
下午等待他们的还有两场戏，吃饭时他们身上厚厚的戏服还不能卸下。
入夜，姚强说是最放松的时候，他会陪女友去万盛街逛街，买零食，街上的商贩有些认得他们，会主动用普通话来打招呼。
代言物 磁
磁性材料是重要的电子信息材料，我们家用的彩电、太阳能热水器、防盗门、小汽车、电脑，很可能用的就是横店的磁材。
1980年，横店筹建第一家磁材厂，不久这家只有33个青年的乡村小厂，开发出“彩电用色纯磁片”，其性能经国家计量科学院测定，优于日本进口的同类产品，价格却便宜了三分之一，填补了国内的空白。
现在的横店，以拥有全国最大的磁性材料生产和出口基地而晋升为“世界磁都”。
未来与挑战 执政者说
很多人说横店是一座农村里的城市，这其实也没有说错，但横店要向小城市发展，更有必要集聚大量人口，提升商业、娱乐、休闲等配套设施。
“光到横店来拍戏的剧组，每天需要的客房数就达2600多个，横店大大小小的宾馆床位数已达12000个。”横店影视产业实验区管委会办公室副主任朱国强说。
每天有四五十个剧组待在横店，其中30多个正在拍摄，10多个则是筹拍。再加上每天上万的游客，横店的宾馆越建越多，越建越高档。横店影视城行政部经理蔡月珍说，横店现有宾馆99家，但床位数缺口最大时仍然要达8000张之多。
每年横店有800万游客来观光旅游。如何让他们留下来休闲娱乐，是横店城市化进程中迫切需要解决的课题。
横店提出打造“另一半精彩”的口号，和影视旅游一样，横店将在万盛街和南江交叉口，规划建设建筑体量达40万平方米的旅游商业综合体。建成后，将出现与金华江北银泰新天地一样的繁华场景。
资金缺口或许会成为瓶颈。未来三年，这一百多亿建设资金如何到位？既考验政府，也考验企业！
执政者说 东阳市委常委、横店镇党委书记韦国潭：
横店将立足于“三个中心”建设，即特色鲜明的东阳市域副中心、产业集聚的区域经济中心、生态休闲有幸福感的区域宜居中心。
列为小城市培育试点，是横店发展史上的一件大好事、大喜事，既是对横店前些年发展成就的肯定，也使横店面临大发展大机遇。
横店将大力培育发展小城市经济，如商贸、金融、文化、房地产等。以前是扇形发展，今后将着重柱形发展，让横店小城市真正立起来，横店的发展目标是成为“幸福之都”。
分管小城市试点工作的横店镇党委副书记方雪飞：
我们正在对小城市试点实行三年计划，今年要投资157亿元，实施133个项目。这157亿中，政府投资只有13.2亿元,企业投资高达83.5亿元,民间投资60.4亿元。
浙江莎雪服饰有限公司董事长朱希皇
最困难的时候是镇政府帮了我
木工出身的朱希皇老家在赤岸镇，这个被称为义乌“后花园”的镇经济实力在义乌最弱，这也让很多赤岸人走出家门寻找新的机会。
“对于我们刚刚创业的人来说，进入义乌市本级很困难，光资金的局限就让我们无法展开手脚。”浙江莎雪服饰有限公司董事长朱希皇说，义乌市区无论是房租还是生活成本，对于创业者来说都略显苛刻，而佛堂却是一个很好的孵化基地。
朱希皇早年做木工8元一天，24岁时跟着朋友来到佛堂做手套生意，一做就是11年。
2002年是朱希皇的人生转折点，一次偶然的机会，他从一起学车的朋友那里得知无缝内衣是一个潜力、利润很大的行业。
“那时一件30多元的内衣，成本价才2元，你说利润大不大。”
9年间，朱希皇的企业实现了裂变式的发展，从一台机器发展为如今的150台，年产值也接近2亿元，成为义乌无缝内衣行业的龙头企业。
在朱希皇最困难时，佛堂镇政府帮了他。
2006年朱希皇找不到合适的经营场所，如果没有场地，他的产业前进的步伐就会举步维艰。这个时候佛堂镇给他提供了3万多平方米的标准厂房，让他积蓄的力量一下爆发出来。而政府的科技扶持，也让他的品牌和质量得到更好的提升。
“如今招工难，很多年轻人不愿意到乡下，佛堂接近城区，有完善的服务系统，在工资同等的情况下更多人愿意来。”朱希皇说，健全的金融机构，繁荣的商贸环境给企业和打工者提供了足够的便利。
佛堂消费比城里节省30%-40%
“佛漂一族”邹世龙
佛堂消费比城里节省30%-40%
邹世龙，1.83米的身高让他在华鸿众多员工中显得鹤立鸡群。7年前因为朋友的一句话——“你到浙江发展一定会很有前途”，他只身来到义乌，首站便是位于佛堂镇的华鸿控股集团，之后再也没有离开。
这里他娶了漂亮的妻子，生下三岁的女儿，在他心中，佛堂已经成为他生命不可或缺的部分，未来也不会离开。
“在佛堂你感觉不到自己是外地人，本地人对你没有任何排斥，包容性很强，这一点让我觉得很舒服。”邹世龙曾在深圳龙岗当过巡警队长，2004年到华鸿当保安队长，如今成为董事长助理、行政后勤总监，岗位的变化邹世龙都归功于老板的亲民。“老板对人特别好，也愿意给你发展空间，只要努力，如今我们已经成为好朋友。”
邹世龙说，佛堂虽然名义上是镇，但和很多城市无异，吃穿住行都可满足他的需要，即使需要进城购买东西，15公里对他来说是一个极短的距离。而更重要的一点，消费同样的东西，佛堂要比城里节省30%-40%。“这里没有拥挤的交通，没有喧杂的人群，是一个真正适合生活的地方。
代言物 小商品
在酒店，我们经常看见墙壁上挂着各种装饰画和艺术气息浓厚的画框，如果你仔细看看也许两者都来自义乌佛堂的华鸿或王斌相框。作为世界上最大的装饰画和相框制造和生产基地的华鸿，用小商品创造了一个奇迹。
而佛堂，华鸿企业总部的所在地，距离国际商贸城仅仅15公里。在这里到处都是小商品生产企业的身影。30年前，在义乌小商品市场开始萌芽时，佛堂人就登上第一列开出的“小商品”列车。经过这些年的发展已经成为义乌最重要的小商品生产基地之一。
据统计佛堂镇目前共有工业企业2500余家，其中规模以上企业125家，从业人员超过12万，形成了纺织、食品、医药、工艺品、金属制品等五大支柱产业。而在这五大支柱产业中从事小商品生产的企业占了90%，仅纺织一类就占了工业总产值的40%左右。
未来与挑战 执政者说
傍晚，走在佛堂古镇老街上，看着两旁生意兴隆的老店，有一点穿越到上世纪70年代的感觉。老式剃头店、供销社、婚庆用品店，处处透出浓浓的乡土风味。而大批保存较好的民居，还有商埠、宗祠、庙宇、牌坊、码头等，则处处流露着古朴淳厚的清代商埠遗风。
在研究古镇多年的佛堂人贾仓斌眼中，今日的佛堂最宝贵的不是经济的迅速发展而是古镇的完整保存。“一些专家认为，以小桥流水和民居为主要特色的江苏周庄属小家碧玉，以全国最大的小商品市场为背景的佛堂则似大家闺秀。”
从义乌市区进入佛堂，一幢三十多层的高楼立即映入眼帘，现在已经成为佛堂标志性建筑之一。在它周围，众多高层住宅楼拔地而起。
佛堂现在有银行7家，1000米以上的商业街6条，大型商贸中心4家，专业市场5家，综合性贸易市场2个。“城里有的我们现在几乎都有，不出镇几乎就能把所有事情处理完。”在佛堂大成路上开副食品店的李红弟说。
根据去年出台的《佛堂镇总体规划文本》，到2020年，城区面积将从12平方公里扩大到27平方公里。镇域总人口达29.7万人，城镇人口达26.4万人，城镇化水平达89%。那时佛堂将成长为浙中城市群产业带的龙头之一和文化特色产业基地。
但佛堂未来能否成长为一个新兴城市，人才是真正的关键，佛堂现有的社会环境让高端人才很难落地。现在的佛堂不可能如广东一样进行大规模的转型升级，产品由量向质发展，在一定时间内还要保持量，但只注重量很难持续发展，如何实现产业的转型升级，是一个很大的挑战。
执政者说 义乌市佛堂镇党委书记董利明：
按照中心强镇——小城市的发展规划，要将佛堂打造成为义乌市经济社会发展，为民、安民、富民的中心重镇，连接城市与农村发展的新型县级小城市、历史名镇、文化重镇、产业强镇和人居花园。
如今佛堂正在建造一个创新创业基地和人才大厦，和十多所大学签订了人才合作协议，希望通过这样的途径，让真正的各界精英可以留守在佛堂，成为小城市发展的奠基石。
佛堂镇经济发展改革办公室主任冯舒敏：
与义乌其他乡镇以单个产业集聚，一条腿走路不同，佛堂的经济呈现出多方向发展。医药食品、工艺品、纺织类、机械制造等产业在地区产值中分别做出很大贡献。
简单来说，我们用四条腿走路，如果其中一条倒下了，其他几条腿依旧可以支撑佛堂经济前进。义乌工艺品生产规模最大的华鸿和王斌相框都在佛堂，纺织品企业中，许多规模以上企业也在佛堂，这就为佛堂的经济打下了坚实的基础。
佛堂下一个经济增长目标放在了旅游文化产业方面，希望它能成为第五条腿。佛堂是千年古镇，无论佛教文化、古镇文化还是古建筑文化都很深厚，我们有能力挖掘出来，促进旅游文化产业的发展。
佛堂镇党政综合办公室主任蒋俊：
如今佛堂开始投入巨资对古镇修复和保护，力争在不久的将来把一幅完整的、立体的、多彩的“清商埠图”展现在世人面前，找到一个自然古朴和现代生活最好的结合点”。--都市快报
