近期，国家研究项目招募自愿小学生实验做磁共振惹争议。北京通州区司空分署街小学的家长反映称，学校通知两个研究机构要在北京招募200名小学生做实验，其中有40分钟磁共振检查，参加会有100元的回报。家长认为磁共振检查会对孩子的身体健康造成危害，不应让孩子行这样的实验。通州疾控中心和研究机构的人员称，参与者全凭自愿，且磁共振检查不会产生危害。第三方医疗人员则表示，目前确实没有证据证明磁共振会对人体构成什么样的伤害，但是否会有潜在的危害，无法断定。 

尽管如此，研究机构的解释很难让家长满意。孩子的健康关系数个家庭的未来，牵动着每一个家长的心，无论家长怎样慎重都是可以理解的。而儿童这个社会最弱势的群体也理应受到全社会的特殊保护。要实现这种特殊性，涉及儿童可能有潜在健康隐患的任何社会活动，理应在有充分证据证明其无害之后进行，而不是尚未发现有害就可以放心大胆地进行，尽管这样的研究可能是有益于探索儿童健康的研究，尽管据称机构只是希望自愿招募一些健康的小学生，将核磁共振检查后的情况，与多动症儿童的检查结果进行比较，从而方便研究。对于孩子的保护应该建立在科学性的制度基础之上。

回

    一项号称投资12.93亿的工程，从开工到建设的整个过程居然都是违法违规操作的，连最基本的将农用地转为建设用地的合法手续都没有，这样的一个非法用地项目却神奇地竣工了。

    非法用地、持着非管辖区出具的施工许可证、却有着一个冠冕堂皇的名字，还拿到了便宜得出奇的土地价格，圈占了大片撂荒的农用地——中国淮海钢材物流园的一期工程就是降生在江苏省徐州市的铜山县的这样一个怪胎。

    央视焦点访谈记者深入跟踪采访显示，该工程绕开政策红线，靠的竟是一枚“2号章”。

    其实“2号章”并非新事物，近年来不少地方政府推行了“双章制”办公，也就是再刻制一枚行政审批专用章，但是仅限在行政服务中心窗口办理行政审批事项时使用，不得挪作他用，起作用主要是为了提高政府办事效率，方便群众办事。这种“双章制”办公有几个基本前提，首先，公章代表的是公权力，其具有的权威性和严肃性，绝不能随着公章数量的增多而“稀释”；其次，2号公章在行政审批工作中与部门的行政印章具有同等效力。也就是说，这枚公章并没有什么特殊身份，虽然位居“2号”却并非“偏

    北京市住房公积金管理中心有关人士近日表示，北京正在制定利用部分闲置公积金建设保障房的政策。此前在今年10月，住建部等七部门联合发出《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，试点工作启动。

    公积金用于投资公租房，不是坏事，但总让人感到不安。

    问题的关键是，如何利用公积金投资建设保障房才能保障公平和资金的安全，如何分配公租房才能真正让保障房阳光照进夹心层，实现居者有其屋。前者是公积金持有人最为关心的，后者是渴望住房的群体真正需要的。事实上保障性住房的建设和分配制度还事关整个房产市场的公平秩序，这绝不是一件小事。

    用公积金投资，相当于公积金这个蓄水池开了出入口，让水流动起来。要保证安全性，出水量的控制很重要。今年年初北京市“两会”期间，北京市副市长陈刚在提及北京市希望能利用闲置的公积金建设保障性住房时，给出的具体利用额度是100亿，这个数量只占到现有公积金余额的1/10。

    对于投资而言，投资品的价值定位也很关键。公租房从单纯的保障性住房变成一项投资品，它的定

    住宅维修资金，本该造福业主，但业主却说，想要用它不容易，维修金的使用手续在操作层面能否更科学便捷？

日前，北京市住建委发布《北京市住宅专项维修资金管理办法》，对目前住宅维修金的一些问题，进行了相应的细化调整。《办法》还开辟了一条绿色通道：针对五种危及房屋安全的紧急情况，物业可省略业主表决程序，通过“绿色通道”申请维修金。按照原来的规定，启动每项维修金都要经过2/3业主同意。“绿色通道”简化了维修金申请程序，但这样的通道能快速直达住宅维修吗？

这确是一个两难的话题，程序过于繁琐会影响使用效率，过于简单又可能被随意挪用。旧的业主表决程序强调了业主对资金使用的决定权，是为了保障公平，但影响了资金使用效率，甚至为业主的生活带来不便。新的办法简化了申请程序，是为了提高资金使用效率，但它将监管重任交给业主委员会，实施的必要条件是要有一个成熟的选举业委会机制，同时也要有针对业委会成员的监督机制。

而事实上，我们的业委会机制并不成熟，许多住宅区的业委会只是

    为了更好地反映工资变化情况，日前国家统计局发布，私营企业和个体工商户的将被首度纳入工资统计调查范围，但尚未计入城镇职工平均工资，以防拉低总体工资水平影响公众利益。

    而此前一直在实行的统计制度，城镇单位在岗职工工资统计范围尚未包括城镇的私营企业和个体工商户，导致官方公布的“平均工资”与公众感受明显有距离。平均工资不“平均”的问题曾导致社会广泛质疑。例如今年5月国家统计局日前公布今年一季度全国城镇单位在岗职工的平均工资，数字显示，平均工资为7399元，与2008年同期的6524元相比，增加了875元，同比增长13.4%。数据公布后，引起不少议论，不少人甚至怀疑统计数字“造假”。对于数字的失真相关部门已经不能视而不见。

    走过30年改革开放，现有的工业企业中，中小企业比重占到95%以上，这其中绝大部分是私营企业。“现行统计制度”中涉及在岗职工工资统计范围这一块，竟然忽略了工业企业中相当大的一部分，竟然把在国民经济中起着极为重要作用的私营企业排除在外。这样的统计数字显然是极其不和谐的，也无准确可言。

    统计数字的

    在以“和谐”为社会理想的现代中国，以人为本的价值观已经开始深得人心，然而在经济利益与生命价值的考量面前，不和谐的现象仍不断出现。

    房山区史家营某黑煤窑瞒报矿工死亡，老板以40万元封死者亲属之口，不少矿难发生后都是这样的处理模式。一条生命逝去，黑煤窑用金钱赔付摆平事件，却还准备等风声过去继续开工。

    国家早已三令五申禁止随意乱开乱采黑煤窑，打击力度也不小，可是利益驱动下，依然有很多不法分子顶风而上，而矿主为了最大限度地获取利润，生产设备常常是因陋就简，井下也缺乏必要的安全保障。

    对矿主而言，这是一个暴利行业。煤价最近几年都是行情看好，开采一个黑煤窑，成本投资并不大，但是带来的利润却是暴利，只要不出事，每年都有巨大的收入进账。正是这种侥幸心理导致黑煤窑屡禁不止，这些人认为：就是政府及职能部门逮住也只是坑口临时关闭，最后花钱摆平了事。

    对于地方政府而言，这甚至是地方经济的一个亮点。地方保护主义也助长了黑煤窑的气焰，地方政府是取缔黑煤窑的第一责任人，但个别领导思想

公路归“公”是大势所趋

   中小企业融资难是困扰中小企业发展一个由来已久的难题，近日，小企业开户难又遭媒体曝光，银行业金融机构如何兑现履行社会责任的承诺的话题再受关注。

    据报道，由于银行对企业注册资金设立了门槛，许多中小企业在银行开立对公账户时被拒绝。银行在为企业开立对公基本存款账户时，更愿意接纳拥有高额注册资金的大客户，他们认为一些注册资金低的小企业抗风险能力低，容易破产。事实上对小企业的开户门槛早已是银行业的潜规则，而这些潜规则不但提高了中小企业的发展成本，降低经营效率，而且意味着国家无法有效监控。中小企业、公司开不了户，只能用现金结算，偷税漏税也可能随之出现。更为关键的问题是，中小企业的金融问题不仅仅是信贷的成本控制、风险控制问题，更重要的是保就业、保增长的问题。

    小企业面临的困境不仅仅关乎小企业本身。当前，我国经济正处于企稳回暖的过程中，但复苏的基础并不稳固。全球实体经济的增长处于下滑状态，主要经济体纷纷出现明显的负增长状况。这意味着我们整个外部需求在收缩。而内需启动的最大助推力是高达四万亿元的政府投资计划。这样的投资拉动经济增长的模式不能

   近年来，黑医院的曝光并不鲜见，而广州华爱医院，黑得既隐蔽又招摇，黑得堂而皇之，黑得坚挺，就成了“热点”。有关在广州华爱医院就医被骗的举报在网上不断,今年暑期,有关投诉更是集中爆发。日前还有媒体参与调查，白色面纱下面的黑色本质越来越多地曝露于阳光下。

    华爱医院并非“纯黑”，它是一所有执照的民营医院，然而华爱医院的那些宣传手段却令患者云里雾里不辨皂白。华爱医院在其网站上号称自己是“30年不孕不育专业医院”，为证明其权威,该院网站还声称广州华爱医院在1996年10月被国家正式批准为“三级甲等医院”,并被评为“全国百姓放心医院”,但有关部门证明这都是谎言，该院法人代表的种种身份：享受国务院特殊津贴的不孕不育专家,中国科学院教授、研究员,中山大学医学部客座教授……同样被证明是子虚乌有。医托拉客、诊断草率、药费昂贵、不开发票、没有处方，种种行迹都透出了这家医院的黑。

    医院相对于患者本具有信息上的优势，而患者处于明显弱势，医患的信息不对称本身就是长期存在的，习惯了这种不对称现实的患者，很难防范各种类型的医疗诈骗，这就需要政府部门的充分