电力佳园——中国电力教育

　　近日，国家电网公司各省（区、市）公司的“三集五大”体系建设实施方案已全部批复，工作将全面展开。国家电网公司全面推进“三集五大”体系建设总的思路是：坚持总体设计、效率优先、安全稳定、与时俱进的原则，以集约化、扁平化、专业化为方向，以统一信息平台、统一管理标准、统一支撑服务为保障，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，实现全公司资源、业务、管理向总部和省级集中，压缩管理层级、优化业务流程、创新管理模式，建立科学的电网管理体制和运营机制，提高公司和电网发展质量。
　　改革创新是国家电网公司深入推进“两个转变”、加快创建“两个一流”的必由之路。在国家电网公司2012年反腐倡廉建设工作会议上，公司总经理、党组书记刘振亚指出，要统筹推进改革创新，坚定不移突破体制机制束缚，建立现代企业制度，强化科学管理，提升效率效益，推动公司可持续发展。
　　刘振亚在讲话中说，近年来，随着国家电网的快速发展，特别是特高压和智能电网的创新突破，电网的结构形态、功能定位、运行特性正在发生深刻变化，公司现行管理体制和机制已经难以适应大电网发展的需要和现代企业管理要求。当前，当公司改革创新面临艰巨繁重的任务，要重点抓好以下工作：高质量完成“三集五大”体系建设任务，统筹推进主多分开和集体企业规范管理，加快推进直属单位改革重组，进一步加强和规范农电企业管理，加强统一的企业文化建设。
　　建设“三集五大”体系，是公司党组立足当前、着眼长远，作出的科学决策，是生产关系适应生产力发展的必然要求，意义重大、影响深远。“三集五大”体系建设总体分为试点建设、全面推进、完善提升三个阶段。试点工作去年已圆满完成。江苏、重庆公司的成功试点，充分证明了公司“三集五大”体系建设决策部署、总体思路、基本原则和建设方案是正确的、可行的，符合国情、企情、网情。公司二届二次职代会暨2012年工作会议对“三集五大”体系建设作出了全面部署，目前各省（区、市）公司的实施方案已全部批复，工作将全面展开。
　　刘振亚强调，建设“三集五大”体系是转变公司发展方式的核心任务，是强化管理的必然要求。这项工作极具创新性和挑战性，对队伍素质提出了更高要求。全面推进“三集五大”体系建设总的思路是：坚持总体设计、效率优先、安全稳定、与时俱进的原则，以集约化、扁平化、专业化为方向，以统一信息平台、统一管理标准、统一支撑服务为保障，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，实现全公司资源、业务、管理向总部和省级集中，压缩管理层级、优化业务流程、创新管理模式，建立科学的电网管理体制和运营机制，提高公司和电网发展质量。
　　今年是全面建设“三集五大”体系的关键时期，公司要求重点把握好四个方面：切实加强组织领导，严格落实批复方案，解决好有关重点问题，确保安全、稳定和优质服务。（时间：2012-02-13  信息来源:国家电网公司 ）

　　2011年，整个火电行业被亏损和减排两边撕扯，可以说从年初一路“纠结”到年尾。而今年也出现了自2004年以来最严重的一次电荒，据中电联预计，今冬明春的电力缺口或达4000万千瓦。有人认为今年的“电荒荒”凸显了近几年来我国火电企业普遍亏损的火电之痛。所谓“电发得越多，亏得越多”，火电企业缺乏发电动力。同样据中电联统计，今年截至10月，全国新开工火电规模同比下降了24.9%。
　　我国的煤电矛盾持续多年，也就是通常说的“市场煤，计划电”。为解决这个矛盾采取过煤电联动、联营；煤电一体化；限制电煤价格等等措施，可结果却是矛盾不断升级的趋势。今年“两会”期间，电力行业的代表们表示，电煤价格的大幅度上涨是导致火电企业陷入困境的主要原因，并再提“煤电联动”希望借此来摆脱火电行业持续恶化的亏损现状。而有煤炭集团的代表则表示“电力行业的亏损原因在于几大电力集团装机容量的快速增加。正是由于电力企业的快速扩张，导致了其负债的大幅增加，形成了一定时间段内的亏损。”
　　此外，令人敏感的消息不断公布，一面是国资委公布的数据称，2011年前半年火电亏损额达153.8亿元，已超过2010年全年的亏损额；另一面是火电企业“想说爱你不容易”的《火电厂大气污染物排放标准》于9月正式出台，将从2012年1月1日起为火电业插上绿色的翅膀。同时，今年发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》规定,要于2011年底前，淘汰单机容量10万千瓦以下的常规燃煤火电机组、单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组。火电一方面不断亏损，另一方面又要顶着减排的各种压力，日子的确不好过。
　　国家今年三调电价，以年底的一次最为全面，其中包括了对脱硝电价的补贴规定，试行补贴价为0.008元。对此，舆论普遍有两种态度：一种是此次调价将缓解火电企业的亏损情况；还有一种认为靠这种暂时性的行政调节手段无法解决我国电力的体制问题。
　　火电业的矛盾争论到最后还是在“体制”二字上。目前，我国的火电发电量占总发电量的比重仍旧保持在80%以上。据悉，在今年水电普遍乏力的情况下，火电出力达到了自2008年以来的同期最高水平。火电在短期甚至是中长期内仍然会是出力最多的一个。下面我们选择了火电十大新闻事件，欲借此来回顾和总结一下火电的2011。
　　1 EVENT•2011　五大发电集团亏损
　　5月17日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）公布了电力企业月度经济效益情况，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团今年1-4月份火电生产亏损105.7亿元。
　　10月27号，中电联发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》中称，上半年，五大发电集团电力业务合计亏损66 .5亿元，同比增亏50 .9亿元。其中，火电生产企业亏损153 .8亿元，同比增亏95.2亿元。在国家做出了上调电价的措施后，五大发电集团的火电亏损数额在两个月内还是增长了40多亿元。其中大唐集团的亏损最为严重，旗下88家火电厂有超半数亏损，30家负债率达100%，亏损面达70. 5%。
　　点评:五家国有电力集团火电业务的亏损其实也不是什么新闻，自2008年开始年年都在亏，今年特别凶。2010年，五大集团运营的436个火电企业中已有236个处于亏损状态。同时五大发电集团平均资产负债率达85%。对此中国电力投资集团公司总经理陆启洲曾解释说：“自从1984年我国对国有企业‘拨改贷’后，电厂建设资金几乎全部是贷款，也就意味着，发电厂从一开始就没有资本金，资产负债率普遍高。”同时，他还表示，电力体制改革调动了发电企业的积极性而进行了大量的投资，这也会造成资产负债率高的问题。但造成目前这种困境的根本原因还是电力体制改革不到位，电价改革未理顺。
　　2　EVENT•2011　山西火电企业求救
　　9月，山西求救火电企业由9家上升为13家，同时联名上书称资金链断裂、无钱买煤、电煤严重短缺，已经无力自救，请求政府给予扶持。据悉，截止今年9月初，山西省调电厂电煤总库存为189.5万吨，库存低于7天警戒线的电厂有18座；缺煤停机10台。而今年上半年山西24家主力火电企业中，17家亏损，数额已达24亿元。
　　11月，山西多家电厂负责人集体赴京，代表山西部分电厂向国家相关部门提出调高电价的建议。并称山西中南部作为亏损重灾区，其中13家电厂今年前10个月累计亏损已达32.89亿元，平均资产负债率达111%，无钱买煤、存煤使得一些电厂停机现象严重。
　　点评:
　　今年的山西上演了一出“身在煤海没煤烧”的尴尬戏。“作为煤都的山西火电厂都亏成这样，那贫煤地区的火电更是难活了。”山西火电的窘境难免令人产生这样的推断。但事实上，火电没钱买煤，并不是缺煤，而是买不起或者买不到。电力企业普遍认为，高涨的煤价是造成巨额亏损的主要问题。市场煤的价格不断攀升，今年6月底，秦皇岛5500大卡的动力煤达到了每吨850元左右。同时，国家发改委多次下发通知，要求2011年重点合同煤价格要保持在2010年的水平上，这使得市场煤和合同煤之间出现巨大的价格差而引发倒卖合同煤的情况。另外，合同煤的兑现情况也不乐观，有消息称，重点合同煤的违约率最高达70%以上。仍以山西为例，今天其重点合同煤签约2435万吨，实际到厂仅为676万吨。未兑现的合同煤会转手进入市场以高价卖出，而这无疑是给火电企业的日子雪上加霜。
　　3　EVENT•2011　三调电价
　　4月10日，国家发改委上调了山西、青海、甘肃、海南、陕西、山东、重庆、河南、湖北、四川、河北、贵州共计12个省的商业和农业用电价格，平均上调2分左后。
　　6月1日，将安徽、湖南和江西三省也纳入电价上调的范围，电价上调1.67分。
　　11月30日，发改委再次上调电价。从2011年12月1日起将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高2.6分。同时，也对电煤价格发出了限价令并对于备受关注的脱硝补贴也给出了每千瓦时加价0.8分钱的试行政策。
　　点评:在前两次调价未能压住火电企业越亏越厉害的局面后，发改委于年底再次采取行政手段进行急救。虽普遍认为这是一次对火电企业来说利好的事情，但这种“缓兵之策”仍旧引来了担忧，认为如果煤炭价格降不下来，电价上调对于亏损中的火电企业来说就没有多大意义。同时，对于电煤的价格限制能否真正起到效果也是大家关心的问题。2008年进行煤炭价格限制时就曾出现不降反升的现象。
　　年底的第三次调价，虽不是一种标本兼治的方法，但在今年火电亏损和电荒严重的双重压力下，也是不得不采取的一种手段，再加上下半年CPI的回落也从一定程度上为提价腾出了些许空间。
　　4　EVENT•2011　郎咸平vs 中电联
　　11月初，知名经济学家郎咸平一篇名为《谁在忽悠电力紧张》的文章中称，“电厂联合在一起忽悠我们加价，只有加价才是最省力的，在这种情况下，电厂哪里还有动力去提高燃煤效率。”并认为五大电厂根本没有亏损。
　　11月15日，中电联相关负责人在接受采访时称郎的说法“有失偏颇”，同时表示五大电力的上市公司上半年盈利和火电业务亏损并不矛盾，因为上市公司都是集团的优质资产，其并不能反映出火电整体的状况。
　　11月21日，郎咸平再次发文回应，除坚持了自己的观点外，更是将矛头指向电网，称“建议中电联帮助老百姓学习广电告联通电信垄断的精神，对国家电网发起垄断举报调查。我不但坚决反对电费涨价，我甚至认为压缩电网利润，电费还有下降空间。”
　　点评:在当前火电企业集体哭穷的背景下，郎咸平的这篇文章可谓“一石激起千层浪”，有人认为郎并不是电力方面的专家，对于我国煤电的实际状况并不十分了解，目前我国火电企业是真亏，并非是忽悠加价来填饱自己的腰包。但郎文章中涉及到的问题仍然值得我们关注，包括计划煤和市场煤的问题，以及由此带来的煤炭运输问题。我国的重点合同煤不仅有低售价而且有低运费。而市场煤如果要走铁路运输，就要靠所谓“计划外车皮”，这个“计划外”便衍生出很多中间收费环节。
　　5 EVENT•2011　电企涉煤
　　4月16日，华能集团加入了中国煤炭工业协会。
　　7月20日，国电集团下属中能国际与南昌经济开发区正式签约，将投资约30亿元兴建电煤储备基地。
　　9月初，华电集团下属上市公司以7.15亿元取得了内蒙古鄂尔多斯市燕家塔露天煤矿85%的股权。
　　11月底，新疆哈密三塘湖煤田累计查明２０００米以上浅煤炭资源量１２００亿吨。目前已有大唐、中电投、国电等大企业大集团进驻，开发煤炭、煤电、煤化工等项目。
　　12月6日，大唐集团河南能源公司与郑煤集团签约合资组建“郑州煤炭工业（集团）国瑞煤炭有限公司”。
　　点评:近几年来，电力企业一直在努力往产业链上游延伸。据悉，今年华能集团的煤炭产量可达到6652万吨，到2015年预计达到1亿吨。另外，中国电力投资集团公司的煤炭产能已达7275万吨，成为全国第3大煤炭企业。然而电企涉煤不同于煤企发电，电企涉煤更多的是煤电矛盾下的无奈之举，不论是涉入煤炭开采、储备还是运输领域，这种拉长产业链的方式无论是为摆脱电力企业因煤炭所带来的亏损还是为增强企业的核心竞争力，抑或是为增加企业利润，都是我国推动煤电联营的“试金石”。今年9月，国家能源局煤炭司副司长在迎峰度夏总结会上同样表示，“煤电联营”将被作为一项长期政策坚持下去。如果将其作为一种“实践出真知”的探索方式，其效果无论如何只要是有所为而不是停滞不前，对于我国电力体制改革来说都不是坏事。顺便提一句，神华集团总经理在第七次煤炭工业科学技术大会上宣布，2010年神华下属发电企业的盈利额达到了78亿元。
　　6　EVENT•2011　煤企“救电”
　　上半年，神华集团收购了国华呼电2x600兆瓦燃煤机组，新设神皖能源公司。同时收购孟津电厂，今年的装机容量可达3100万千瓦。
　　10月28日，中电投下属的漳泽电力在连续2年亏损、停牌近4个月后进行了重组。以不低于5.56元/股的价格向大同煤矿集团有限公司、大同煤炭集团临汾宏大矿业有限责任公司发行约6.23亿股股份用以购买旗下的发电业务。重组后同煤集团持有漳泽电力31.99%的股权。一跃将其最大股东从中电投变更为同煤集团。
　　点评:漳泽电力此次重组是国有电力企业首次出让火电上市公司控股权，引发各方关注。在“市场煤”和“计划电”愈演愈烈的这些年，火电企业挺进下游，煤炭企业也纷纷向上游延伸。有专家认为，相比电企向下游发展，煤企向上游发展则更具优势和主动地位，一方面是煤炭作为不可再生能源的稀缺性，另一方面是煤炭价格不断上涨带来的销路。同时，煤企通过整合发电企业也可以在一定程度上避免煤炭价格由于波动和调控所带来的风险。而电企进入煤炭行业，尤其是进行煤炭资源开发就存在较多困难，这既有地方政府设置的各种门槛，也有因进入时间落后而无多少优质资源可开发的现状。此外，在五大电力和煤炭企业间也存在地方国企和央企间的博弈问题。而另外一种声音则来自中电联，其发布的《煤电一体化问题研究报告》认为，将两个完全不同的产业向一体化方向推进违背了社会化专业分工的趋势，其实是无奈之举。然而，这“无奈之举”得到了国家的首肯，未来也应将会得到国家的鼓励。
　　7　EVENT•2011　火电节能减排
　　2月，环保部公布《火电厂大气污染物排放标准（二次征求意见稿）》，其中规定2012年所有新建火电机组碳氧化物排放量达到100毫克/立方米；2014年1月1日起，重点地区所有火电投运机组氮氧化物排放量要达到100毫克/立方米，非重点地区2003年以前投产的机组达到200毫克/立方米。
　　9月21日，《火电厂大气污染物排放标准》正式出台。
　　4月22日，国家发改委公布消息称，“十一五”期间，我国已累计关停小火电7682.5万千瓦。
　　4月26日，国家发改委对外发布了《产业结构调整指导目录(2011年本)》，目录规定，2011年底前，将淘汰单机容量10万千瓦以下的常规燃煤火电机组、单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组，限制有效容积400-1200立方米的炼铁高炉。
　　点评:这个被称为“史上最严”标准，在火电企业的一片抗议声中终究也没有放宽。火电的一些业内人士认为，这种“强制环保”在火电企业普遍亏损的情况下很可能导致成本增加、亏损恶化或者造假。但也有人看到了“光明面”，认为这将会带来一块2600亿元的脱硝市场。此外，大家所关注的便是脱硝补贴的问题。中电联秘书长王志轩认为，以超过3000亿元的成本投入计，折算出合理脱硝电价补贴为每度0.02元到0.025元。也有消息认为，每度补偿电价不会超过0.015元。谜底终于在11月第三次上调电价中揭晓，发改委给出了每度补贴0.008元的试行方案，低于之前的预期。
　　近几年我国在减排力度上不断升级。对于小火电的关停甚至有些用力过猛，不论机组新旧、不管实际情况，都是一个“关”字当道。有专家认为小火电用于调峰或弥补新能源发电的不稳定性来说，是很有积极意义的。
　　今年，在火电的节能减排上，出现了国家要减排、地方要政绩、企业要生存的局面。对国家和政府来说，节能减排是任务，所以毫不放松；对火电企业来说，生存盈利是根本，所以缺乏减排动力。如何协调好社会利益和经济利益仍将是未来要面对的一个主要问题。
　　8　EVENT•2011　煤电联动“不动”
　　今年“两会”期间，五大电力企业联名请愿要求启动“煤电联动”，提高上网电价，同时增强联动的实效性，缩短电价联动滞后的期限，并且取消发电企业自行消化30%煤价上涨成本的限定。以此来缓解电力企业的亏损和经营困难。
　　7月29日，国家发改委、中电联同期发布“2011年上半年电力运行情况报告”以及《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告(2011年上半年)》，再提“煤电联动”。
　　8月31日，大唐集团刊发文章《走出当前煤电联动困局的一些思考》，再次代表电企建议在电力市场化改革完成前，重启煤电联动并推出相关配套措施，包括征收煤炭暴利税，成立国家煤炭储备中心作为电煤供应中间商，以及建立国家电力补偿机制。
　　点评:电力企业经过近一年的努力后还是未能收获“煤电联动”重启。发改委在2005年、2006年和2008年曾先后四次启动煤电联动，但效果并不理想，接着由于高通胀带来的电价敏感性，所以自2009年后便没有再启动过煤电联动。今年年内虽三次上调了电价，但真正的煤电联动并没重启。作为一种定价机制，煤电联动虽是过渡性手段，但不失为解决目前煤电矛盾的有效方法之一。然而，虽从年初开始就被多次建议和要求，但今年“煤电联动”仍旧搁置了。
　　9　EVENT•2011　700℃ 超超临界
　　6月24日，国家能源局召开了我国700℃超超临界燃煤发电技术创新联盟第一次理事会和技术委员会会议。由国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男担任联盟的理事长。会上，刘铁男表示：“有关方面要高度重视，将这项工作上升到关系国家能源安全的层面予以落实。”并计划在10年内，即到2020年完成示范电厂工程。
　　点评:在启动700℃超超临界燃煤发电技术研发计划时，我国已是世界上600℃超超临界燃煤发电机组运行数量最多的国家。作为清洁煤发电技术，超超临界发电是其中重要的一项，国家对此十分重视，不仅由国家能源局局长亲自带队出任理事长，而且其技术委员会包括了目前我国火电行业几乎所有的技术核心人物。目前，我国虽然已是600℃超超临界燃煤发电机组数最多的国家，但在高温材料上仍然存在问题，而高温材料是700℃技术的研发关键，必将成为此项技术今后的攻克重点。
　　10　EVENT•2011　火电增速放缓
　　11月19日，中电联公布《2011年1-10月份电力工业运行情况简要分析》称，第三季度以来全国新增装机容量比去年同期多330万千瓦。但前10个月的火电新开工发电装机规模比上年同期减少1322万千瓦，其中火电新开工规模比上年同期减少了1443万千瓦，同比下降49.4%。10月底，火电在建规模比上年同期减少2122万千瓦，同比下降24.9%。
　　11月27日，《中国能源发展报告2011年》出炉，报告称，未来我国火电将保持低速增长，预计“十二五”期间的增速会在6.9%左右，低于电力总装机容量8.1%的年增速。
　　点评:众所周知，煤炭在今后一段时期内仍将占据我国能源结构中的重头。今年前十个月火电增速放缓并不意味着火电在“十二五”期间不会进一步发展，情况也许正相反，未来火电会在不断优化和低耗的基础上稳步发展。另外，今年火电增速放缓但出力反增。据国家能源局12月16日公布的数据显示，11月份火电设备平均利用小时为4822小时。而近几年我国火电设备平均利用小时数一般都停留在3500小时左右。同时，从今年前三季度火电3986小时的平均利用率来看，也达到了自2008年来的最高水平。虽然不能与2003年的6000小时相比，但鉴于今年火电企业面对的巨大亏损和减排压力，其整体表现还是可圈可点的。（《中国能源报》2011-12-19）

　　胡锦涛总书记在今年的“七一”讲话中指出：“我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。”国有企业是经济建设的中坚骨干，是推动科学发展的重要力量。中国华能集团公司作为以电为核心的国有重要骨干企业，努力建设具有国际竞争力的世界一流企业，是深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神、履行央企责任的实际行动。
　　一、建设世界一流企业是华能肩负的历史使命
　　做强做优中央企业，培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，是党和国家的重大决策部署。中央企业必须勇挑重担，奋发有为。
　　建设世界一流企业是中央企业的重要责任。中央企业是共和国的长子和经济的顶梁柱，必须承担起建设世界一流企业的重大责任。中国华能作为为中国特色社会主义服务的“红色”公司，注重科技、保护环境的“绿色”公司，坚持与时俱进、学习创新、面向世界的“蓝色”公司，必须加快建设世界一流企业的步伐，为全面建设小康社会作出更大贡献。
　　建设世界一流企业是公司实现科学发展的内在要求。与世界一流企业的标准相比，我们仍有不少差距。只有不断打造新优势，实现新超越，真正建成实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界，具有国际竞争力的世界一流企业，才能从根本上实现科学发展。
　　建设世界一流企业是公司应对形势变化的必然选择。当前，公司经营发展面临诸多困难和挑战。一是节能减排压力增大，二是经营困难增多，三是可持续发展压力加大。要应对这些挑战，必须努力建设世界一流企业，不断推进体制、机制、技术和管理创新，增强核心竞争力。
　　二、加快转变发展方式是建设世界一流企业的强大动力
　　党的十七届五中全会强调：“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。”中国华能以建设世界一流企业为目标，以加快转变发展方式为强大动力，深入推进内涵发展、绿色发展、协同发展、科技发展和国际发展，努力提高价值创造能力和可持续发展能力。
　　深入推进内涵发展。内涵发展是建设世界一流企业的本质要求。公司坚持科学发展理念，以提高发展质量和效益为出发点和落脚点，着力推动发展方式的根本转变，实现规模、速度与质量、效益相协调。一是转变发展观念，努力实现资产规模大、市场份额大、社会贡献大与盈利能力强、竞争能力强、可持续发展能力强的有机统一。二是提升发展质量。优选发展项目，坚持多点、优选、精建、严管，落实“安快好省廉”的建设方针，做到发展能力与财务状况相协调、前期工作与基建进度相协调、主体工程与配套工程相协调，实现有效、有度、有序发展。三是提升经济效益。坚持战略统领、效益为先，以提高资产效益为重点，深挖7400多亿元资产的潜力，做好存量资产提效和增量资产增效工作。
　　深入推进绿色发展。绿色发展是建设世界一流企业的重要抓手。公司积极实施《绿色发展行动计划（2010—2020）》，推动绿色、低碳、循环经济发展。一是发展清洁能源。大力发展水电、风电，推进天然气、核电、太阳能发电。二是优化火电结构。推进“上大压小”，提高大容量高参数机组比例，加快煤电一体化、煤电联营和煤电基地建设。三是推进节能减排。创建优秀节约环保型企业，推进脱硫、脱硝和汞排放监测试点，保持总体能耗指标行业领先水平。四是发展循环经济。推广伊敏煤电一体化、玉环电厂海水淡化和北京热电厂城市中水回用的经验，推进循环经济发展。
　　深入推进协同发展。协同发展是加快建设世界一流企业的重要支撑。公司紧紧围绕电力产业，扎实推进煤炭、交通运输、金融等产业协同发展。一是提升煤炭产业基础地位。结合电厂分布，协调开发煤炭资源，深入推进五大煤炭基地建设，抓好6652万吨/年煤炭产能的运营管理，提高煤炭协同率。二是推进煤炭物流体系建设。优化港口、航运、铁路等产业布局，增强3500万吨/年码头吞吐能力、230万载重吨航运运力和2329公里参股铁路通车里程的协同能力，提高煤炭自供率。三是稳健发展金融产业。为公司系统提供信贷、保险、信托、投行等方面的金融服务。
　　深入推进科技发展。科技创新是建设世界一流企业的重要驱动。公司深入实施科技强企战略，研究制订科技产业“十二五”发展规划和中长期发展规划，加快技术创新和科技产业化步伐。一是提高科技产业对做强做优的贡献能力。构筑“一个部门、一个基地、三大平台、四个实验室”的科研体系，设立科技环保部，建设人才创新创业基地，搭建技术创新中心、西安热工研究院等科研平台，组建国家能源煤炭清洁低碳发电技术研发中心等四个实验室。二是提高科技产业对前沿技术的研发能力。推进基于IGCC的二氧化碳捕集和利用、燃煤电站经济安全运行关键技术、700℃超超临界燃煤发电技术项目研发，建设天津绿色煤电IGCC电站和国家重大科技专项依托项目、具有我国自主知识产权的石岛湾高温气冷堆核电站示范项目。三是提高科技产业对生产经营的服务能力。把科技产业打造成新的经济增长点，为电力主业提供优质服务。
　　深入推进国际发展。国际发展是建设世界一流企业的必然选择。公司贯彻落实国家“走出去”战略，开发利用“两种资源、两个市场”，提高国际化经营发展能力。一是竞购、开发和运营境外电力项目。2003年以来，先后成功竞购澳洲电力公司50%、新加坡大士能源公司100%和国际电力公司50%的股权，以BOT方式建成缅甸最大的水电站瑞丽江一级水电站，电力经营业务扩展到四大洲七个国家，境外权益装机容量接近600万千瓦，取得了良好的投资回报。二是开展技术出口。2009年，公司自主研发的两段式干煤粉加压气化技术出口美国。三是拓展国际交流合作。与美国、欧洲、澳大利亚等在科技、环保、管理、人才等方面开展合作。
　　三、强化管理是建设世界一流企业的重要保障
　　建设世界一流企业是一项系统工程，必须把强化管理作为重要保障，抓好体制机制、人才队伍、企业文化和党建工作创新，不断增强企业发展的动力和活力。
　　着力强化体制保障。科学的管理体制是推进企业发展的基本要素。公司加大体制创新力度，为建设世界一流企业提供坚强的体制保障。一是深化管理体系建设。推进集团公司——产业公司（区域公司）——基层企业三级管理体系建设，理顺管理关系。二是加强专业化管理。按照所有权与管理权可分离原则，推进煤炭、核电、风电、物流、煤化工、后勤等专业化管理体制改革。三是实施集约化经营。整合人力流、资金流、物流和信息流。
　　着力强化机制保障。高效的管理机制是调动各方面积极性、优化资源配置的有效手段。公司紧紧围绕世界一流企业目标，着力构建运营卓越的管理机制。一是加强战略管理。制定并执行“十二五”发展战略规划和煤炭、新能源、金融、科技等重大专项规划，建立规划年度动态调整机制。二是加强绩效管理。以安全、经营、发展和党建四大绩效为主要内容，进一步完善绩效管理机制，健全完善对标常态工作机制，建立国际对标体系。三是加强风险管理。加强以风险防范为重点的内控机制建设，完善技术标准、管理标准和工作标准，防范安全风险、财务风险、管理风险和法律风险。
　　着力强化人才保障。人才是第一资源。公司大力实施人才强企战略，为建设世界一流企业提供强大的人才保障和智力支持。一是加强领导班子建设。二是加强干部队伍建设。三是加强人才队伍建设。
　　着力强化文化保障。优秀的企业文化能够起到凝聚人心、鼓舞士气的巨大作用。公司大力加强企业文化建设，使“三色公司”优秀文化成为建设世界一流企业的助推器。一是实施文化凝聚战略。践行坚持诚信、注重合作，不断创新、积极进取，创造业绩、服务国家的核心价值观，坚持敬业、开拓、进取、创新的企业精神，发扬善开拓、讲效率、重信誉、勤俭办事的企业作风。二是推动企业文化建设向纵深发展。进一步丰富和发展“三色文化”理念，深化子文化建设，推进“三色文化”在华能境内外企业的认知和融合。三是履行社会责任。加强责任文化建设，做好扶贫援助、社会公益、新农村建设等工作，建立和发展与东道国及所在社区的和谐关系。
　　着力强化政治保障。党建工作是国有企业的独特政治优势。公司大力加强党的建设，为建设世界一流企业提供坚强的政治保障。一是健全党建工作体制机制。健全党建工作体制机制，深化和拓展“党员示范行动”，打造具有华能特色的党建工作品牌，提高党建工作科学化水平。二是进一步加强基层党组织和党员队伍建设。深入开展学习型党组织建设和创先争优活动，扎实推进具有华能特色的惩防体系建设，有效发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是做好新形势下职工工作。加强工会组织建设，深化厂务公开民主管理，畅通为民服务渠道，充分调动14万职工的创造激情和创新活力，为建设世界一流企业贡献智慧。
（人民日报》2011-10-31）

教育理论探索

论高等教育的双重责任与对外开放策略　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  刘慧玲

管理方略研究

以科研促进教学 建设高水平应用型本科院校  　　　　　　　　　　　　　　　 杨志超，等
近十年我国高校学分制改革的实践与探索  　　　　　　　　　　　　　　　薄建国　杜　萍
高职教育模式的共性与个性  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　袁年英

国际教育视窗

浅论美国的科学教师培养体系及其启示 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赵银川
国外大学与中小学合作培训教师的新模式及其启示 　　　　　　　　　　　葛柄含　孙建民

 

人才培养改革

创新应用型工科研究生多元化、多层次培养模式探究 　　　　　　　　　　王梦寒　李玉凤
全日制工程硕士培养模式的探索与实践 　　　　　　　　　　　　　　　　　　王丽娟，等
工程应用型专业卓越人才培养研究 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　胡　皓，等

学科专业建设

 
人才需求与高校专业建设的研究文献述评 　　　　　　　　　　　　　　　李　明　熊晓熙
基于复合型人才培养的机械类专业建设与实践 　　　　　　　　　　　　　　　银金光，等

课程教材改革

 
论地方本科院校公选课课程体系构建的模式 　　　　　　　　　　　　　　乐志强　朱秋月
大学课堂中“真语言”缺失的成因及对策研究 　　　　　　　　　　　　　　　　　王亦旻

实验实践教学

工科类本科毕业设计强化教师指导作用的研究 　　　　　　　　　　　　　　　孔祥强，等
电力系统综合自动化实验台及其教学应用 　　　　　　　　　　　　　　　　　陈璟华，等
开放模式下电工电子实验考核的探索与实践 　　　　　　　　　　　　　　　孟 涛 王宇红

师资队伍建设 

浅谈地方高校青年教师培养——以长江大学为例 　　　　　　　　　　　　　　　　汪　萍

党建思政德育 

浅议高校二级党建工作目标管理的意义和基本要求 　　　　　　　　　　　　　　　汪　兰
关于军校研究生思想政治教育创新的思考 　　　　　　　　　　　　　　　　　刘铁林，等
独立学院思想政治教育研究述评 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　何学欢　罗　晶
中外合作院校德育现状分析及方向定位 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　耿瑜敏

学生工作广角 

大学班级中的非正式组织管理探析 　　　　　　　　　　　　　　　　　　翟春光　黄　云
大众化阶段高校学生管理的思考 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黄芳琳　廖　强
浅析学生管理工作中的宽容教育 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　梁　涛
从信息不对称理论视角看就业信息对大学生就业观的影响 　　　　　　　　　　　　谷远勇

工作实务交流 

浅谈高校两级财务管理中的预算管理 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　秦顺红
服务创新型实验中心管理模式探讨 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李宇春，等

校园文化建设 

关于高校校园文化创新的几点思考 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贡　爽

外语教学与研究 

基于语言思维的第二语言习得策略研究 　　　　　　　　　　　　　　　　郭葆才　邹梦洁

 

人才培养

 

基于“干部全生命周期管理”的选人用人一体化、规范化建设　　　　　　　　　　　　　　　　　向海清
浅谈老国有施工企业下岗职工人才资源的开发与利用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　章钦铄

管理论坛 

  
电力企业实行“三色”管理机制的框架构想　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吕超波
广东电网公司组织管理体系建设探索与实践　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　刘健生
以标准化提升水力发电企业管理水平　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谢素群
农电管理体系的发展研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朱其敏
水电站运行管理中存在的问题与对策探析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　丁昌秋

人力资源 

  
浅谈国有企业绩效管理的推进与实施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赵　亮
如何突破县级供电企业绩效管理的困局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　许永辉
供电企业如何实现绩效管理和薪酬管理的激励效应　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王旭芬
基于AHP的电力企业薪酬激励效应研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　刘震煜
岗位分析工作的研究与实践　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陈　一　赵　凯
热电企业中层管理人员内部竞聘方案设计
——以内部竞聘发电部安全技术副主任为例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　韩　冰　董忆枫
浅谈职业技能鉴定工作在电力企业发展中的作用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李　蕾

培训交流 

  
电力建设企业新员工培训培养工作初探　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张香娟
基于ISOCS的培训效果反应层面评估方法研究与应用　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朱健，等
构建复转军人培训管理的“双保险”　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　段智辉
电力企业成人教育培训的探索与实践　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杨志欣

安全教育

   
加强农电安全管理的有效措施探讨　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　袁建军
基于案例分析的电力安全生产管理研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王兴鹏　单小东
谈农电企业的“实质性安全” 李春文 迟晨林
浅谈农村供电所员工的安全思想教育管理　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陈　宏

电业论丛  

 
加强高培中心效能监察工作的几点思考　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王明媚
供电企业反腐倡廉宣传教育的探讨　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　查丽丽
借力社会公共资源开展反腐倡廉教育工作的探讨　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吴苗堂
建设供电企业特色共青团文化与构建和谐社会的思考　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　林　琳

业界实务 

  
电子式电能表常用窃电手法简介与应对措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　任　贤
农网改造升级工作浅析　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张　虎
浅析智能变电站建设对继电保护工作的新要求　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　戎俊康
高压电缆运行隐患分析与安全防范　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张峻岭　修连住

交流园地 

  
浅谈电网事故的快速处理　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　苑跃贞
电气设备故障分析及管理研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　魏晓龙

实践实训  

 
内部控制管理信息系统实验平台的构建　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宋晓华　王立肖
“热工学”实验教学改革　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赵红杰

教育教学  

 
电气工程及其自动化特色专业建设与实践　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　于仲安，等
依托区域优势 构建“园校一体”发展的理论与实践
——以广西水利电力职业技术学院为例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王丽华，等