河流会馆的BLOG

　　本报北京12月1日电 （记者 于猛） 今天，国土资源部发出紧急通知，要求严禁工商企业租赁农地后擅自改变用途进行非农业建设。一经发现，必须严肃查处。

　　据了解，近年来，一些工商企业投资农业，从事规模化经营，推动了农业结构调整，提高农业技术水平，带动农民增收，有力促进了农村经济发展。但也出现个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象，违反了土地用途管制制度，影响了耕地保护，侵害了农民利益。

　　通知指出，任何单位或个人依法进行土地承包经营权流转，包括工商企业租赁农地从事农业生产的，必须按照土地利用总体规划，坚持农地农用，不得擅自改变土地用途。使用农地进行非农建设的，必须符合土地利用总体规划和年度土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的，依法办理土地征收审批手续。

　　通知强调，禁止任何单位或个人借“租赁”、“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设，一经发现，必须严肃查处。

　　通知指出，各地要强化对“租赁”、“流转”农

 欢迎收看《经济半小时》，今天我们继续聚焦水流困局。前几天我们报道了河北、辽宁大连和北京的高尔夫球场偷采地下水、水库水的情况，引发了各方的普遍关注。尤其是北京，作为一个极度缺水的城市，却有六、七十家高尔夫球场，一年耗水4000万吨，相当于100万人一年的用水量。

    记者来到北京昌平区温榆河附近的一处球场时正值下午，在炎热的阳光下，球场内的喷头轮番打开，向场地内喷水浇灌。在球场的这一侧，有些需要重点补水的地方，工人干脆直接用水管浇灌。负责浇灌草坪的这位工作人员明确地告诉记者，这里用的都是地下水。

    这位工作人员向记者解释说，虽然紧临着温榆河，但河水现在污染得非常严重，根本不敢使用，他们现在用的都是地下水。为了证实自己所说的话，他还告诉了记者泵房所在的位置，这里就是球场抽取地下水的泵房，离得很远，就能听到机器的轰鸣声。那么这个球场一天要用多少地下水呢？球场水务工作人员告诉记者，大约得几千吨，1500亩地，天天如此。

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8月8日，国内最大对二甲苯（PX）项目——大连福佳大化石油化工有限公司（以下简称福佳大化）70万吨芳烃项目遇到台风“梅花”冲毁防波堤坝的险情，垮塌防波堤坝共有两段，每段至少二三十米。昨日（8月9日）大连市相关部门表示，8日发生防波堤垮塌状况的大连福佳大化没有发生有毒气体泄漏问题，新华社记者9日在现场周边也未发现有泄漏迹象。

　　台风过境，福佳大化PX项目有惊无险，但公司却因阻拦记者正常采访而引发了更多关注。对于媒体的公开报道，福佳大化为何如此紧张？

　　《每日经济新闻》记者查阅PX项目资料以及环保、港口与口岸相关部门的文件发现，这个项目生产运营以及防波堤坝的建设，都可能存在有关部门验收、设计方案未下达就已开始实施的情况。

　　项目环保验收在投产后？

　　公开资料显示，福佳大化70万吨芳烃项目2005年12月得到国家发改委核准，2007年10月项目开始土建施工，2008年11月18日顺利完成装置建设，2009年5月正式进入试生产阶段。该项目总占地面积达80公顷，含流动资金共投资95亿元，成为目前中国单系列规模最大的芳烃项目。

　　2009年6月21日，该

    大连发生溃坝的福佳大化PX项目在环保验收之前已经投产，坍塌的防波堤在审批之前也已开始修建。此前的溃坝事件未造成有毒气体泄漏，但福佳大化曾阻拦记者采访。（《每日经济新闻》8月10日）

   要不是这场意外过境的“梅花”，央视记者也不会遭遇现实版《潜伏》中的场景——谁曾想到一个合法的大型化工企业，竟然内设三四层严密检查的封锁线，还布置了很多游动岗哨，为的只是阻挡、跟踪甚至殴打记者。记者探访“梅花”，却意外发现了脆弱的防波堤，进而顺藤摸瓜发现了疑云重重的大连PX项目。

    PX项目不是洪水猛兽，也无原罪。资料显示，国外的PX项目选址未必就远离居民区：如美国休斯敦PX装置距城区1.2公里，荷兰鹿特丹PX装置距市中心8公里，日本横滨NPRC炼厂PX装置与居民区仅隔一条高速公路。与居民区的距离远近并非危险程度的决定因素，仅因“距离远”就推断其不合程序正义，这显得过于轻佻。

   既然PX项目很赚钱，而且其风险用大连相关部门的一再表态来说—— “石化行业构成对环境重大影响的事故十万年一遇”，公众唯一困惑的是：为什么国外都将这种“赚大钱”的巨资企业纷纷驱逐到发

　　然而，自7月21日涪江上游被松潘一锰矿矿渣污染后，共饮涪江水的多个城市饮用水受到影响。目前，涪江水污染事件已经渐渐平息，但是该事件刺痛了多个城市，更加重视建设城市第二水源。多个城市的第二水源建设方案已经浮出水面。

　　作为水环境保护领域的知名专家，四川大学环境科学研究所教授黄川友曾多次呼吁城市应该建设第二水源，在黄友川看来，第二水源是一座城市的双保险，建立第二水源刻不容缓。

　　记者获悉，绵阳市已决定将位于涪江区吴家镇的燕儿河水库建设为第二水源，燕儿河属岷江水系，与绵阳城区目前唯一的水源涪江分属于两大不同水系。

　　涪江水污染影响百万人

　　绵阳市政府7月26日晚发布公告称,涪江绵阳、江油段水质因上游电解锰厂尾矿渣流入受到污染,呼吁广大市民近期生活饮用尽量使用瓶装水、桶装水等成品水,并正在采取措

　　记者◎丘濂   7月21日清晨，龙达沟爆发的特大泥石流最终将岷江电解锰厂尾矿库挡渣坝冲出一个缺口，锰矿废渣被冲入涪江，造成了200多公里流域的污染。上万方土石的泥石流在当地地质灾害史上并无记载，但一份项目动工前的《环境影响报告书》却显示，县水利局曾提示过，龙达沟是著名的泥石流多发沟，一旦发生泥石流将可能堵塞泄水隧道，造成环境安全事件。

　　记者◎丘濂　　不宁静的夜

　　7月20日晚，雨很大。这在四川省阿坝州松潘县的小河乡并不稀奇。每年4月到8月，就是这里的雨季。位于小河乡丰岩村两座青山谷地里的岷江电解锰厂尾矿渣场，更是经常遭遇地形雨，也就是一种

　主持人(陈伟鸿)：欢迎收看《今日观察》，在今天的节目当中我们继续来聚焦'水流困局'。刚刚播出的《经济半小时》节目，聚焦了一些地方小水电站未经安评和环评就上马，以及给当地的生态带来一定影响的报道。我们今天将就小水电的话题继续展开评论。在一部分地方小水电一哄而上，它可能带来的问题是什么呢？发展水电如何处理水和电的平衡？怎样更好地来保障生态环境和当地百姓的生活？

    今天的演播室现场我们的两位评论员是，北京大学地方政府研究院的院长彭真怀，以及我们的评论员张鸿，我们也欢迎电视机前的各位参与到我们的节目互动当中。

    好了，首先我们还是一起来看一看《经济半小时》记者的调查。

    徐道一(中国地震局地质研究所地质科学家)：我们不笼统地反对建水电站，主要反对的是地质构造很活动，地形很复杂，这样的地区有可能就是造成很大的灾害的。

    孙文鹏(中国地震局地质研究所地质科学家)：在西南、西北地区，它这个山不是一个土包，是峭壁，切的很深的峭壁，本身就是不稳定的，加上那个山的地层岩石不一样，松散的岩石用水

　　解说：武汉被淹，北京被淹，成都被淹，这个夏天到哪个城市去看海，大雨倾盆，不要让城市的良心被淹没，聚焦“水流困局”。

　　主持人（陈伟鸿）：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位的收看。法国文学家雨果在他的小说《悲惨世界》当中曾经说过这样一句话，“下水道是城市的良心。”这句话在这个夏天的中国反复被人们提及，因为在接二连三的大暴雨面前，中国很多的城市没能经得起考验。

　　在一个多月的时间当中，武汉、北京、成都、杭州等等，一个又一个的城市，在倾盆大雨之后汪洋一片。我们的城市到底出了什么样的问题？在刚才的《经济半小时》的调查当中我们一直都在寻找答案，那么在接下来我们的《今日观察》节目当中，我们也会和现场的嘉宾以及电视机前的各位，共同来关注。

　　今天演播室的评论员是清华大学的于永达教授，以及我们的评论员张鸿。好了，在节目一开始，我们先来看一看一个多月以来，一场场大雨之后的城市。

　　解说：暴雨，暴雨，还是暴雨，一个多月来，全国各地都遭受了强降雨的侵袭，在大连、北京、武汉、杭州、郑州等大城市，暴雨无一例外的造成了严重的内涝以及交通拥堵，人们正常的生活受到了极大

　　我们的评论员是中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田和刘戈。同时也欢迎观众朋友参与到我们的节目当中，首先一起来看一下我们记者在江西所做的调查。

　　日前，记者来到江西农业大县修水县大桥镇进行采访，当地村民手指着一块农田说，这就是一个废弃的山塘，有几亩地大，堤坝一边已经垮塌，四周杂草丛生，山塘最深时有六七米，由于年久失修，瘀泥堆积，没办法存水，现在干脆种成了水稻田，搁在以前，像这样的山塘蓄满水，能灌溉周边500亩庄稼地。

　　樊学彬(江西省修水县大桥镇排上村党支部书记)：(目前)这个小山塘是无法发挥效益的，这几年都是靠天吃饭。

　　村民说，这

    《经济半小时》继续关注聚焦水流困局。本文即将揭开耗水黑洞——高尔夫背后的秘密。打高尔夫球越来越成为一种时尚，但业内人士却告诉栏目的记者，高尔夫球场上的绿草茵茵，其实非常耗水、而且污染很严重。而在中国极度缺水的华北地区，高尔夫球场就有上百家。它们会对华北地区的水生态带来怎样的影响呢？下面是记者的调查。

    “高尔夫”是荷兰文kolf的音译，意思是'在绿地和新鲜氧气中的美好生活'。然而青翠欲滴的草坪，一望无际的绿色，在中国北方这个严重缺水的地域，则需要大量的水来浇灌。那么到底高尔夫球场有多耗水呢？记者采访了河北的几家高尔夫球场，第一站是位于河北香河的一家高尔夫球场。当记者以打球的身份准备进去的时候，遭到门卫的拒绝，理由是现在球场在扩建，不能营业！随后记者在球场护栏外看到，球场内所有的喷头几乎全部打开，正在对草坪进行灌溉。第二天，记者又以高尔夫同行的身份，由熟人介绍，才进到了球场内。