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【完整版】全新解读国资国企改革2.0版发展指引

摘要:【纯干货】深入解读国资国企改革背后的发展指引,没有最深,只有更深 

新时代中国特色社会思想坚持“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。其中全面深化改革主要是国资国企改革,过去我们做好国资国企改革主要是秉持着22号文,秉持着“1+n”多个文件,给我们指出了一条路,这个路既有胡温时代的一些判断,也有习李新政的一些判断,主要是解决历史上国资委和国企存在的问题,以及产能过剩,结构过于滞后,运营质量过低,产业分布没有与国家追求结合在一起,产业结构不能支撑国家的创新等问题,种种历史的问题积压在一起。过去的国资国企改革在短时间以政策调整的方式解决历史遗留问题,有用重大动作、用抓大放小的方式迅速把结构调整过来的这么一个强烈的追求。

十九大胜利召开之后,即在十九大背景下,过去的国资国企改革采用的动作仍旧会延续,这是习总执政的根本方法论,但是还是会重大变化。就这些重大变化,我们想和大家探讨一下国资国企改革九大维度。

一、国资国企改革九大维度深解析

(一)理念的转变——分配新哲学

1、分配概念新理解

在十九大之后,国资国企改革进入改革2.0版本,国资国企改革核心理念会发生重大变化,这个变化可以归结为一句话——建设强大社会。人民有信仰,社会有希望,国家有力量。习总书记之所以推崇五位一体、四个全面,归根结底是把社会建设地更强大,建设处一批中产阶级,更为深远、更为持续、更为有力量,发力点更多,对全球资本吸引力更强,所能涵养的创新、消费、可持续性能力更强大,这是一个根本判断。

1)西方分配哲学

过去有种说话是中国有意培养两亿到三亿中产阶级,和已有的两亿中产阶级合并在一起,中国即有一半以上为中产阶级,这样社会就稳定了,这事实上来自于西方和资产阶级的一个判断。即按照西方的经验,打造中产阶级,让社会有一个压仓石,中产阶级渴望稳定,于是乎便带来社会的稳定。

自马克思以来一直在研究分配,即资本家赚钱以后,需分配给工人消费,工人消费以后,资本家就能赚钱,资本主义就能运行。但资本主义存在贪婪的一面,当资本家过于贪婪而不给工人分配的时候,工人就没有消费能力,进而就会发生产能过剩,从而引发经济危机,经济危机爆发后,导致一部分资本家破产,经历过破产后资本家才明白分配的重要性,在一段时间里会给工人一定的分配,有限改善工人待遇。但是贪婪的本质没有改变,不久之后,资本家就会变得更为贪婪,于是经济危机周而复始又会发生。资本家的这些判断都是来源于对分配概念的理解。

2)中国新哲学

习总书记并不这么认为,他认为分配很重要,如果把社会建设的更民主,弱势群体能得以发展,乡村能得以发展,扶贫能得以攻坚;如果社会公义公正问题得到扶持,党有力量,国有企业更好地肩负社会责任,打造一个不同与西方分配哲学的另外一个哲学。建设强大社会,社会建设强大起来了,创新就来了,消费就来了,稳定就来了,幸福感就来了,这是共产党执政以来对经济判断一个重大创新,这个创新表达为——对外打造人类命运共同体,对内可浓缩为强大社会。创新的理念始终贯穿于十九大建设,贯穿于习总的执政理念。因为中国的发展阶段不同,中国的国情也不同,在人民群众吃不饱、穿不暖的情况下,一部分人带头致富,最终实现共同富裕,把中国经济发展起来是当时最适合中国发展国情的决策,随着经济与社会的发展,如果仍旧是让一部分人先富起来,对于说过去来说,这个做法有其合理性,那么现在来看,这种做法的合理性就略显不足,十九大奋斗目标是到2020年全面建成小康社会,于是建设强大社会就成为我国发展的一次重要转型,这次是一次理念的转型,从西方分配哲学到中国强大社会建设哲学的转型,这次哲学走到强大社会是一个真正伟大的创新。

(二)秉持方针——消费经济与创新培育

习总书记的新时代中国特色社会主义思想是对马克思理论的重大探索与突破,对于新时代中国特色社会主义思想,中共始终秉持以下几大重要方针:

重要方针一:从促进整个经济建设,从注重工业经济服务工业经济,走向服务消费经济、创新经济。

过去整个中国的制度安排、资源配置、社会建设,都是围绕着工业经济展开,工业经济已经过去,工业经济伴随着中国工业化的完成,一个国家如果迟迟没有完成工业化,势必在全球经济循环过程中要处于弱势,要被各个国家剥削,如果一个大国没有完成自己系统的工业化,那被大国剥削的可能性非常之大,印度就是非常典型的一个例子,阿根廷、巴西几乎曾经崛起但又陨落了,究其原因是他们没有自己的工业体系。按照联合国统计,中国所有的产业门类全部拥有,是全世界产业结构最为完备的一个国家,目前我们基本判断完成工业化。

走到今天,中国发现必须把整个经济的核心转型为消费经济,满足人民群众日益增长的美好需求,人民群众不仅要活得久,还要活得好,不仅要活出长度,还要活出密度,不仅要活出基本需求,还要从精神层面、文化层面、灵魂层面提高供给,提供超过西方公共产品供应,超过西方幸福感的中国梦、中国生活方式。

我们如果想要提供中国方案,想要打造人类命运共同体,中国必须要输出中国生活方式。美国文化之所以影响深远,只因为美国文化背后的美式生活方式,比如说战后美国人从阿富汗撤走后,阿富汗年轻人普遍都嚼口香糖、自轻,美国的生活方式悄然改变了落后民族的生活习惯,所谓普世价值观背后是生活方式的无形影响。

因此,中国提供中国方案就约等于提供中国的生活方式,现在看来强大社会、富足社会、美好生活,远远超过了西方的美好生活,这就是整个中国方案的精粹。所以整个经济的重心必须要转移到消费经济上,经济建设的重心越是转到消费上,就越能形成美好的中国生活,中国生活越美好,在全球就越能立稳脚跟、不战而胜,越能支撑我们人类命运共同体的打造。

重要方针二:与其用积极货币政策、稳健的金融政策,不如推进创新培育。

长久以来,我国积极推进经济建设,积极发钞,每年进行大量基础设施投资建设,我们的货币政策和金融政策,不可谓不稳健、不积极,但是我们仍然发现在全球竞争力有限,为什么呢?原因在于真正在全球产业链的高端、核心段、命脉端、知识产权段被西方霸占,不肯轻易让出。与其在非关键端合作,不如推进创新培育。当然,这几年我们的国家也是这么实践的,比如说电动车、高铁、航母、北斗卫星的研发,中国自己拥有知识产权,自然而然就会拥有更多的话语权和控制权。

过去我们按照大卫·李嘉图、亚当·斯密的学说,在全球产业链切出一个分工,全球产业链要靠比较优势,做自己擅长的分工。全球分工这个理论事实在统一文化、统一价值观、统一社会制度下,大差不差,但是当社会制度还在竞争,你我本质上是敌我关系的时候,这时候产业链分工就无从谈起。

前不久有人在争论,为什么在美国硅谷,印度籍高管很多,中国籍高管很少,本质上是西方怕中国籍高管把技术弄到中国来,而印度籍高管即使把秘密弄回印度,印度没有充足的资本做不了创新,因此不怕秘密流失,中国则不然,中国人的模仿创新能力很强,过去经济实力不足,没有勇气打造创新经济,现在我们的经济实力足以支撑我们进行独立创新,例如北斗卫星,理论上美国已经为全球提供了全球定位系统,为何中国还要另起炉灶呢?不是很浪费吗?其实不然,北斗走到今天我们发现,依附于北斗,我们可以进行十万亿美金级别的创新,不仅可以维护国家安全,还可以把中国的防务产品、军工产品、民用产品全球化,最后构成中国生活方式和美国生活方式之间的竞争。

如果我们需要提供差异化的产品,那么我们的根技术必须是差异化的,我们开始七大战略性新兴产业培育,在若干创新源泉上进行创新,创新出把握全球若干源头的技术。这个创新培育要远比我们过去在财政上的积极有为(用发钞、金融体系的活跃和放开一定管制)更有意义,其档次也是大大提升。

(三)国资国企角色定位变换——从管资本为主走向五位一体的承接者

在这样类似理论推动下,我们需要着重探讨国资国企在中国下一步扮演什么角色?即五位一体的承接者。下一步不仅要进行经济建设,还要进行整治、文化、生态、社会的全面建设。

围绕五位一体,国资国企不能仅关注销售额、正利润,国资国企要明白其角色定位,要为生态做哪些贡献,要为社会做哪些贡献,为政治做哪些贡献,为文化做哪些贡献,新时代为国企布置了新任务,国企以后的任务不再仅仅是经济建设。这样一来,大家会觉得一个阿里等于多少个央企,一个腾讯等于多少个央企,这样的算法本身就是错误的,国企承担的社会会责任,所做的基础设施,国企所做的民生工程、所做的超前投入,这种运作其实是民营资本、社会资本所不负担的,这也是中国模式的精髓,在政府和市场之间国有企业充当漫长过渡带,政府作出规划,把规划转换成民营可介入的一系列机会,这中间需要很多转换,从行政到市场漫长的过渡带,即灰色地带的建设,需要进行提前投资,消费培育、技术培育、前瞻投资,投资后需要守长时间的沉默期,意味着投资下去长时间不产生回报,这种做法是社会资本所做不到的,这也是中国模式的精髓。国资国企在其中作用很大。

十九大后,国资国企需更进一步在五位一体方面发挥更重要、更到位的作用,会明晰国企分为公益类、商业一类、二类的价值何在。不仅如此,任何一个国企,都承担经济任务以外的政治、文化、社会、生态等任务,这是纯粹的市场化公司所不能实现的,这就是国资国企下一步的定位。

下一步按照习总书记的设定,还需设立自然资源与生态监督机制,换言之,很有可能设立资源与生态机构,和国资委并列但功能却不一样,这些设置更进一步围绕着强大社会的内涵展开,更进一步突显共产党运用所有的资源、资金、资产建设和服务于四个全面和五位一体的决心。如此一来,国企改革观会发生一些变化,过去国有企业的改革主要是以管资本为主,无论国有民营,首先都要产生利润,新时代背景下的国企,除了极少数企业要做商业一类以外,商业二类和公益类企业会进一步强化这方面的角色。

(四)国资委七大角色扮演

国资委以后要扮演什么角色?国资委扮演以下七种角色:

1、管资本。通过管资本一拖三,延伸到抓改革,推创新,促产业。

2、全域国资经营。所有涉及国资的经营,都叫全域经营,例如道路、桥梁、隧道、宗教传说、设施、自然山川、河流湿地、岛屿、滩涂、区位优势、市政设施等无一不是国资。不仅需要经营好泛国资,还需要经营好全域国资。比如说上海即将在五个中心的基础上,要打造医疗中心,上海一旦打造出国际级的医疗中心,可见对强大社会建设是多大的一个加分项,这个对上海的吸引力是非常大的。

3、作为弱管控的社会所有形态国资的综合管理者。即国有企业、股权、基金、债券等几类国资的有效管理,还有几类国资,当然还有一类例如楼堂馆所、市政设施、公园、绿地,这几类几乎是没有收益,但需要经营好这几类国资。如何经营好公园、大学、医院等公益型机构都是国资经营研究的问题,世界一流大学怎么建设,如何把中国打造成世界一流的留学中心,医院怎么支撑,像上海的国际医疗中心怎么建设,公益机构人员如何招聘、薪酬发放、投诉处理、风险管理、专业建设、品牌建设,这都属于国资管理的新篇章。

4、重大金融风险的防范、社会风险的防范。

5、国有企业的有效监督。

6、国有企业改革推进。

7、国有企业党建的推进。

国资委的这七个功能是不变的,而且会更创新,国资委以管资本促进改革创新,这都属于国资委的已有认知。这些都是在十九大背景下国资委的新做法。

(五)国有企业以后角色定位——服务于五位一体

国有企业很明白的国家的形式,国企按照国家的规划进行布局,国家往哪里指,国企往哪里去。以资本布局满足国企的战略布局,以产业支撑国家的五位一体建设。

过去强调国企约等于经济,现在国企约等于五位一体,这就是一个很大转变,这个转变不会发生天翻地覆的变化,对于一个省而言,大约有三分之一或二分之一的国有企业是商业一类,剩下的一半是指向于另外四个政治、文化、社会、生态这四个中心的建设,所以,国有企业的边界和职能会发生变化,即要做到有所为有所不为。做一些非市场的工作,这是国有企业下一步即将发生的重大变化。

(六)混合所有制——把控关键环节,剩下全链条开放

22号文中特别强调国有企业的活力、控制力、抗风险能力,这必然会涉及到习总提出的混合所有制。

目前我们狭隘地以为国有企业就是变卖一些企业、转掉不善于做的股份,重点讲一下控制力,控制力是什么道理呢?这就需要结合下一个所要讲到的问题,如何看待习总提出来的混合所有制这个问题?过去我们都会很狭隘地判断习总,包括国资委、社科院、省委省政府、国企、中央部分部门,认为混合所有制只不过是卖掉一些企业或者卖掉一些股权变现,然后支持本地改革,解决企业的困难,还有就是把国有企业不是很擅长的股份转掉,还有一些国企该进去但是没进去,国企设立基金以后投进去,把这些做法视为混合所有制,天津就是这么做的。其实不然,习总的混合所有制实质上:国有企业必须要有控制力,又要有活力。

国有企业必须要有控制力,又要有混合所有制,这两句话是否矛盾呢?不是,恰恰是相统一的,按照习总书记的概念,国企必须控制住对国家有重大影响、重要命脉的产业链,比如说食品、航空、军工、电网、油气、核工业、钢铁、化工等对国家命脉有重大影响的产业,国企要占有关键节点,要进行产能投资、产融结合、供应链控制、国际化、多元化投资,要在其他衍生端上和民营资本及社会资本合作,构成国企点住死穴、控制死穴、抓住关键点的局面。但是在全产业链的其他环节,需要与社会资本形成各种各种的合作和供应链关系,不再是过去的全产业链用股权的方式进入,全产业链上皆为重资产。国企要在最关键点、关键技术、壁垒上站住,剩下的衍生端上其他产业上合资合作,该控股的控股,该参股参股,该交易交易。这样一来,国有资本仍然在必须要有高控制力的产业链上拥有高控制力,但是资产力是轻的,具体的衍生端适合民营资本合作的,这个是习总提倡的混合所有制。

占有关键环节,剩下的全链条开放,可以和各种各样的社会资本、民营资本合作。什么叫关键环节呢?就是一定要在关键点上、死穴上、最需要有控制力的节点上拥有控制力,比如说检验、食品科技、风险管理、绿色产品溯源,这些产品需要控制,但是在榨油、流通这些环节不一定要占有,当然终端数据、面向客户的、中间容易被人下毒、造成污染的环节,需要用技术介入。只要拥有控制力,未必要进行漫长的操作和重资产投资。所以,国有企业到底和民营企业形成怎么样的分工界面,国企干什么,民营干什么,他们之间怎么合作,这是习总对此轮中国模式的最大的一个探讨。

(七)创新——打造命运体与中国式创新

1、打造命运共同体

习总书记的天人合一观很厉害,主要表现为:对外睦邻、友邻、富邻、友好,要让邻居国家和睦相处,让其富有,要打造人类命运共同体;对内要把国企高大上做强做大,名营企业的富强、开放、增值、活力回报构成一个命运共同体。

习总书记的思想很强调对称,习总有一个国际观,另外还有国内观,对外提倡各个国家之间的命运共同体,对内讲各个名族之间的命运共同体、各个省份之间的命运共同体。例如京津冀一体化、粤港澳大湾区、川云滇黔湘汇、东北二次振兴、中俄蒙一体化,进一步讲各个城市间的命运共同体,通过轨道交通联系在一起。命运共同体可以进一步视为国有企业和民营企业和乡镇企业和外资之间要有命运共同体。

习总书记的思想带有明显的串和突破边界的特征,所以习总书记是个经典的学无所专的领导。学无所专就心无旁骛,比如说“亮独观其大概”,这就是学问,诸葛亮看书只读其大概便可指挥千军万马,而徐庶却一句话一句话背下来,结果徐庶指挥部队不力,因为他看书看得太细。所以习总书记的命运共同体学说,是我们解读混合所有制的一个关键。各个民族要像石榴籽一样抱在一起,团结在一起。也可以解读为国有企业、民营企业、乡镇企业、外资,要像石榴籽一样抱在一起构成混合所有制。

过去国有企业是一等公民,外资是超一等,民营是二等公民,个体户三等公民,乡镇企业好的是1.5等、差的3.5等,是个阶层社会,而习总则不然。习总认为以后搓麻将混了以后就分不清楚了。民营企业所控制的一条产业链当中,国有企业可以进去做配角;国有企业控制的产业链当中,民营资本、外资也可参与进来。这里的民营资本,现在我们还是视同于民营企业。下一步,比如说基金,基金进一步变成对某一个国有企业的PPP项目或其他这个产业类项目出资的一个母基金或者直接投资的基金,这样的话,这也是社会资本的一个组成部分。这样一来,命运共同体这个学说就打开了。否则的话,它是狭窄的、封闭的、孤立的。

2、独辟蹊径、创新红利

综合“天人合一”、“五行循环”、“五位一体”,这样就理解为什么习总书记特别崇尚创新,不仅“一带一路”是个创新、“京津冀一体化”是一个创新、“马克思主义学说”是一个创新。共产党发现,每一次的创新,创新红利都很大。

全球越是围绕着美式规则运作,中国越是独辟蹊径,创新红利就越大。美式经济,即全球很多国家都作为美国输出危机、发钞以及作为美国产业链的分工者和美国低端产品的消费者,美式经济要求全球经济都养着美国。美国产业链越是对其他国家构成剥削,中国越需要跳出其逻辑,越能赢得伙伴,中国创新红利就越大。中国越是发现美式经济、美式规则、美国为主的秩序统治世界,中国越是造反有理、越有创新红利。

全世界党派和经济都是实践出来的,只有中国共产党是现有理论后有党,共产党它本身就是一个理论缔造的党,人类自觉实践出一个理论创造出一个社会,理论指导人类,本身就有理论高、档次高、系统强、道路清晰的特点。中国共产党每次发生一次重大变革,这个国家就能享受很长时间的红利,包括苏维埃的计划经济,计划经济还获过诺贝尔奖,支撑了苏维埃联合体很长时间的发展。

中国目前发现需要再创新,中国的创新是高位创新,已经解决了发展过程过中,最可能造成障碍的社会不平衡问题、产业结构不合理问题、对外贸易壁垒问题、文化冲突问题等,中国韬光养晦,基本上形成了保持独立的与狼共舞的角色,中国属于多头获利,中国多元气质、复合气质是中共的一种成熟的表现。制度探索、有特色的社会主义探索,走到一定高度,可谓百尺竿头,这次再创新,高度就很高。所以创新是习总治国的一个基本要素。

3、中国式创新

创新是习总治国的基本创新——路径创新、社会运作创新(公共产品的提供、全球抢占规则制定权)、党和政府关系的创新、管理模式创新、技术创新、商业模式创新,此轮十九大精神中吐露出很大意味就是创新。

我们看到中共在高铁、航母方面的创新,殊不知,我们在路径创新、党与政府关心方面创新、政府管理模式等方面也在做系统创新,包括省管县的进一步探索,相似功能的乡镇合署办公都是经典的政府管理职能的创新。其中,国有企业如何作为创新载体来发展,国企被赋予了创新任务。国资委做了创新方案总路线图,每一个国企分领创新任务,中国上有顶层设计,下有各个企业分领基层首创的任务,最后集成首创试点完成后,拼装成社会系统创新,这种做法全球罕有。这种做法能够准确完整的被社会所领受,包括被街道所领受。此外,深圳模式、浦东模式、天津滨海模式就是这么出来的。循环模式还在路上、粤港澳湾区模式还在路上,这种创新可谓是国有企业和政府的多层级政府的职能的极致发挥。如果说西方整个社会最后一公里全是由企业来完成,企业运营不灵的,一方面奉行凯恩斯主义,国家搞一点宏观调控,但是宏观调控能力一直不足,除了德国、瑞士等国家目前还残留了一些宏观管理能力以外,宏观管理曾经最盛行的美国,里根的供给主义、撒切尔的供给主义,到今天都已经被去掉了。西方的政府干预能力、宏观管理能力几乎所剩无几。此外,NGO作用发挥不大。

所以中国的创新愈发显得势大力沉、更为系统,所以下一步来看,创新会成为国资国企改革里面的一个很大的亮点,这是非常强大的一个探索。我国在决策部署的时候采用的大一统形式,在实践的时候赋予基层首创巨大空间,基层首创有可能否定或推进决策的二次顶层设计再修正,这是一个来回循环与互动,这是中国模式的精髓,同样也是中国取得胜利的关键。

(八)要素市场化获得与配置

1、要素的市场化流动

人才、土地、创新、制度、资金等要素,包括知识产权,从市场上获得,建立健全各种各样的市场机制推动中国各种要素的市场流动,这是中国经济下一步的关键,不让各类要素闲着,让各类要素到市场中去。如四川科研人员可以参与科研可占据股份,这叫职务发明,职务发明参与者是没有一分钱的知识产权。推进要素流动上,债券、股权、资产可以流动,无形资产再进一步流动,要素市场化要成为中国的趋势。

以上讲述的内容似乎是在吐露着计划经济、吐露了刚性的味道,要素市场化,广义市场化流动要成为重要的流动趋势,例如湖北、贵州,所有的公共产品都是在招标中心采购,各种各样的产权市场、交易市场在中国雨后春笋般崛起,要素流动已经具备和拥有了它的市场。下一步知识产权、创新、制度、各种招投标、创业、策划如何作为要素流动到市场中去,这是我们要探索的。

2、要素新媒介

有人认为从资本控制世界到智能控制世界,到信息控制世界,意味着完成了新旧世界的两个切换。过去所有人劳动之间的介质是货币,这是人类社会到今天为止所有劳动之间的对话语言、对话方法。所以货币是个媒介,在两个人的劳动之间去交换。

是不是货币仍然控制世界?新经济理论认为很有可能是信息会控制货币,信息在人与人之间构成一种媒介。你完成一个劳动,对方要买你的劳动,给你一个信息,这个信息就能值钱。国家有铸币权,一个国家的主权、军队等等维护起来的一个最宝贵的权力就是铸币权。货币是一个最基本的公共产品,所有人使用本国的货币,那么国家就有钱了,国力就能强大。

接下来,如果购买服务使用信息,那么国家怎么控制信息,我们还在思考这个问题。但有一点可以肯定,创新要使得中国经济既能够摆脱美元控制,又能够摆脱资本主义经济危机的侵蚀,才能够使得中国和世界各国之间进行更好的贸易往来。创新的最高宗旨就是这些。

所以要素市场到底怎么建设,我们还在观望,但是大家不要想那么远,大家只要知道货币的资本要素化流动、人才的要素化流动、土地的要素化流动、创新的要素化流动就好,要知道它怎么被交易、怎么流动。

(九)党建——五大利益均衡化

资本主义一直在尝试完成一种叙述,就是公司治理,股东利益最大化。习总书记试图完成一个阐述,就是公司治理必须完成社会、政府、雇员、消费者、企业五者利益的均衡化,五者利益均衡化要与五位一体紧密相关。这个学说不是现在提出来的,通过看谷歌、欧洲很多企业,他们企业的运作不是股东利益最大化,至少是消费者、员工、股东利益均衡化,或者其中两个利益均衡化,把他上升到这五者利益均衡化。事实上市场在实践这五个利益的均衡化,他们都在实践着这五者利益的最大化,其实企业没有能做到股东利益最大化,包括民营企业都在承担一定的社会责任,比如说环保上面、民生上面、扶贫上面如果要承担责任,企业利益会最小化。所以,整个民营企业倾向于西方的阐述。国有企业中有一些企业家,一看到利润比较小、市值比较低、国资委总是考核利润和销售额,所以倾向于羡慕西方式阐述。

有句话说得好,文学家对自己作品的理解程度远远没有文学评论家来的深刻,换言之,习总对自己理论的了解程度还可以更深刻。换言之,习总对自己理论的了解程度还可以进一步拔高。所以我今天的阐述,是基于习总、高于习总,我深信这个阐述是面向未来。

二、国资国企改革不得不干的几件大事

如果按照这九个维度——理念、方针、国资国企定位、国资委角色、国有企业角色、混合所有制、创新、要素市场化配置、党建——来看下一步国资国企改革的话,我们就能立定脚跟,来看下一步国资国企改革将往何处去?知道下一步国资国企改革无外乎要做好这几件事:

第一,国资委要实现国资的全面监管。

第二,国资委要做好国有企业的分类。尤其是商业二类和公益类,下一步公益类要分为生态类和社会类、文化类,也可以不分,目前来看是倾向于不分。

第三,如何建设好国有资本投资运营公司。应当把当地国有资本、国有资产、国有资金科学的配置到必须要去的位置上,剩下的要和民营企业大混合,就要打造国有民营共同体,在国有企业该控制的产业上——国控民联,民营企业该控股的产业上——民营控股,国企积极参与,获得资产性收益。

第四,大力推进混合所有制。建设一个一个生态链,一个省有40-50个国有控制的生态链即可,剩下民营控制的不计其数。总的来说,应该形成国有控核心、控关键、把住关键壁垒,其他环节应该开放,国企应该让民营企业充分参与,国有企业应该是把社会建设地更强大、更美好。进行创新投资,放大创新,把创新变成商品。国有企业不善于放大,不善于最后一公里经营,不善于做商品化经营,不善于进行和消费者的深入沟通,但国有企业善于长时间坚守、前瞻、强行攻击壁垒,响应国家政策,得到国家根创性、原创性和带有国家安全特征的数据的分享,这是民营企业做不到的。整个中国经济分为政府、国企、民企这三层蛋糕,政府不多说,国企一头是安全、行政、非市场化,另外一头是低安全度、低行政化、趋近市场化,等于形成一个过渡带,政府是白,民营是黑,国企是灰,这种功能需要牢记。

第五,国资委行使好自己的职能,国有企业既要行使好弱管控,管好自己,又要通过党建、呼唤制度、选拔好的企业家,通过侧面影响,使得国有企业质量更高、风险更低。尤其是国有企业要为社会不发生系统性风险负责任,按照习总的判断,只要中国不出现颠覆性错误就打败美国,颠覆性错误前线需要有人守住,第一道防线企业,第二道防线国资委、第三道防线金融办,第四防线审计,层层守住,注重问责。

第六,国有企业的控制力、活力、抗风险能力怎么建设。国企有一个新责任,国有企业主要管布局,真正市场化的需要全部混掉。国企把布局管到位,该干什么。比如核武器不能交给企业来做,这就是国有企业和民营企业的边界建设。国有企业不讲活力和竞争力,讲布局。我们所谓活力、竞争力所讲的是混合制企业,才讲活力、竞争力。国企本身从体制机制上就不是市场化,负最大责任,同时还要为政治、文化、社会、生态负责任,怎么可能回报最大,怎么可能老是围绕着市场决策呢?过去我们把国有企业搞得非常紧张,又要百分之百国资,又要负社会责任,还要社会回报最大化,这不可能的。在这个基础之上,进一步做好国有企业的子公司孙公司的市场化运作,子公司孙公司下一步理论上全要混掉。非国计民生的、非国家安全的、非政府非公不可的,理论上全部可以混掉。这样一来,就是控制了一个国有资本投资运营和国有资本投资运营所直接出资的国有企业的母公司,这个就构成一个骨架子。骨架子最基本的核心结构是国家控制,为区域战略服务,是国有经济必不可少、缺了以后就会出问题的点的布局。

这些工作做完国有企业还可以做什么?这个道理就简单了,国资委、国有资本投资运营公司和它所控制的各个产业类的母公司和其他国有企业母公司,包括基金,就是服务于政府职能。剩下的所有混掉的公司和即将混掉的公司又分为上市和非上市,按市场化规则来把它做好。组织架构做好、流程简化、人员配置做好、绩效薪酬上去、文化正确、风险管理、内控到位、审计有利、绩效管理到位,国有企业市场化问题就较好地解决了。

最后,在国企和民营里都强化党建,让党组织广泛存在,让党组织的声音、建设强大社会的声音在各类经济体中有表达,形成国企党员做好先锋模范作用,形成民企党员代表正义的声音,党建与建设强大社会、经济建设结合在一起。

大体上这一轮的国资国企改革就这么一个方向。在这样的大格局下,国有企业越发达,民营企业越有希望,国有企业越创新,民营企业发展越好,社会越强大。做到既有城市经济还有乡村经济;既有从资源中变钱,也有把治理好污染的土地和水来赚钱的;既有做成商品卖给人民群众的,还有做好服务卖给政府;既有文化、生态带动消费,也有文化、教育、养老等公共产品促进社会信赖,长期以来,这样中共就能找到一条路,促进社会共同繁荣、共同发展,去除社会板结化,去除一家独大发展,促进社会均衡发展。

三、国资国企改革发展指引升华总结

最后,中共从政治经济学入手,到产业经济学和区域经济学打了转,最后围绕着解决历史上的自然错配,通过人为的方法解决战略性错配,掀起经济建设新浪潮,既追求“五位一体”,又通过“天人合一”,把社会建设打通、贯穿,形成一个宏观上的顶层设计,微观上注重分类、错配(一司一策、微观主体化),这样一个新型方法论。国有企业不为资本活着,这其实否掉了国资委管资本的说法,国资委只对五分之一管资本,剩下的五分之四负责“五位一体”。平行来讲,一个省三分之一市场化,剩下的三分之二商业二类,围绕着政治、经济、文化、生态五位一体来服务,公益类责任更大,商业二类责任稍微小一点,但是要比纯粹商业类大得多;纵向来看,国有资本投资运营公司要为“四个全面”、“五位一体”负责,其控股的国有企业基本差不多,混合所有制公司大头是进行社会主义经济建设,因此,需要掌握横纵两轴的变化。

 

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摘要:【纯干货】深入解读国资国企改革背后的发展指引,没有最深,只有更深 

新时代中国特色社会思想坚持“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。其中全面深化改革主要是国资国企改革,过去我们做好国资国企改革主要是秉持着22号文,秉持着“1+n”多个文件,给我们指出了一条路,这个路既有胡温时代的一些判断,也有习李新政的一些判断,主要是解决历史上国资委和国企存在的问题,以及产能过剩,结构过于滞后,运营质量过低,产业分布没有与国家追求结合在一起,产业结构不能支撑国家的创新等问题,种种历史的问题积压在一起。过去的国资国企改革在短时间以政策调整的方式解决历史遗留问题,有用重大动作、用抓大放小的方式迅速把结构调整过来的这么一个强烈的追求。

十九大胜利召开之后,即在十九大背景下,过去的国资国企改革采用的动作仍旧会延续,这是习总执政的根本方法论,但是还是会重大变化。就这些重大变化,我们想和大家探讨一下国资国企改革九大维度。

一、国资国企改革九大维度深解析

(一)理念的转变——分配新哲学

1、分配概念新理解

在十九大之后,国资国企改革进入改革2.0版本,国资国企改革核心理念会发生重大变化,这个变化可以归结为一句话——建设强大社会。人民有信仰,社会有希望,国家有力量。习总书记之所以推崇五位一体、四个全面,归根结底是把社会建设地更强大,建设处一批中产阶级,更为深远、更为持续、更为有力量,发力点更多,对全球资本吸引力更强,所能涵养的创新、消费、可持续性能力更强大,这是一个根本判断。

1)西方分配哲学

过去有种说话是中国有意培养两亿到三亿中产阶级,和已有的两亿中产阶级合并在一起,中国即有一半以上为中产阶级,这样社会就稳定了,这事实上来自于西方和资产阶级的一个判断。即按照西方的经验,打造中产阶级,让社会有一个压仓石,中产阶级渴望稳定,于是乎便带来社会的稳定。

自马克思以来一直在研究分配,即资本家赚钱以后,需分配给工人消费,工人消费以后,资本家就能赚钱,资本主义就能运行。但资本主义存在贪婪的一面,当资本家过于贪婪而不给工人分配的时候,工人就没有消费能力,进而就会发生产能过剩,从而引发经济危机,经济危机爆发后,导致一部分资本家破产,经历过破产后资本家才明白分配的重要性,在一段时间里会给工人一定的分配,有限改善工人待遇。但是贪婪的本质没有改变,不久之后,资本家就会变得更为贪婪,于是经济危机周而复始又会发生。资本家的这些判断都是来源于对分配概念的理解。

2)中国新哲学

习总书记并不这么认为,他认为分配很重要,如果把社会建设的更民主,弱势群体能得以发展,乡村能得以发展,扶贫能得以攻坚;如果社会公义公正问题得到扶持,党有力量,国有企业更好地肩负社会责任,打造一个不同与西方分配哲学的另外一个哲学。建设强大社会,社会建设强大起来了,创新就来了,消费就来了,稳定就来了,幸福感就来了,这是共产党执政以来对经济判断一个重大创新,这个创新表达为——对外打造人类命运共同体,对内可浓缩为强大社会。创新的理念始终贯穿于十九大建设,贯穿于习总的执政理念。因为中国的发展阶段不同,中国的国情也不同,在人民群众吃不饱、穿不暖的情况下,一部分人带头致富,最终实现共同富裕,把中国经济发展起来是当时最适合中国发展国情的决策,随着经济与社会的发展,如果仍旧是让一部分人先富起来,对于说过去来说,这个做法有其合理性,那么现在来看,这种做法的合理性就略显不足,十九大奋斗目标是到2020年全面建成小康社会,于是建设强大社会就成为我国发展的一次重要转型,这次是一次理念的转型,从西方分配哲学到中国强大社会建设哲学的转型,这次哲学走到强大社会是一个真正伟大的创新。

(二)秉持方针——消费经济与创新培育

习总书记的新时代中国特色社会主义思想是对马克思理论的重大探索与突破,对于新时代中国特色社会主义思想,中共始终秉持以下几大重要方针:

重要方针一:从促进整个经济建设,从注重工业经济服务工业经济,走向服务消费经济、创新经济。

过去整个中国的制度安排、资源配置、社会建设,都是围绕着工业经济展开,工业经济已经过去,工业经济伴随着中国工业化的完成,一个国家如果迟迟没有完成工业化,势必在全球经济循环过程中要处于弱势,要被各个国家剥削,如果一个大国没有完成自己系统的工业化,那被大国剥削的可能性非常之大,印度就是非常典型的一个例子,阿根廷、巴西几乎曾经崛起但又陨落了,究其原因是他们没有自己的工业体系。按照联合国统计,中国所有的产业门类全部拥有,是全世界产业结构最为完备的一个国家,目前我们基本判断完成工业化。

走到今天,中国发现必须把整个经济的核心转型为消费经济,满足人民群众日益增长的美好需求,人民群众不仅要活得久,还要活得好,不仅要活出长度,还要活出密度,不仅要活出基本需求,还要从精神层面、文化层面、灵魂层面提高供给,提供超过西方公共产品供应,超过西方幸福感的中国梦、中国生活方式。

我们如果想要提供中国方案,想要打造人类命运共同体,中国必须要输出中国生活方式。美国文化之所以影响深远,只因为美国文化背后的美式生活方式,比如说战后美国人从阿富汗撤走后,阿富汗年轻人普遍都嚼口香糖、自轻,美国的生活方式悄然改变了落后民族的生活习惯,所谓普世价值观背后是生活方式的无形影响。

因此,中国提供中国方案就约等于提供中国的生活方式,现在看来强大社会、富足社会、美好生活,远远超过了西方的美好生活,这就是整个中国方案的精粹。所以整个经济的重心必须要转移到消费经济上,经济建设的重心越是转到消费上,就越能形成美好的中国生活,中国生活越美好,在全球就越能立稳脚跟、不战而胜,越能支撑我们人类命运共同体的打造。

重要方针二:与其用积极货币政策、稳健的金融政策,不如推进创新培育。

长久以来,我国积极推进经济建设,积极发钞,每年进行大量基础设施投资建设,我们的货币政策和金融政策,不可谓不稳健、不积极,但是我们仍然发现在全球竞争力有限,为什么呢?原因在于真正在全球产业链的高端、核心段、命脉端、知识产权段被西方霸占,不肯轻易让出。与其在非关键端合作,不如推进创新培育。当然,这几年我们的国家也是这么实践的,比如说电动车、高铁、航母、北斗卫星的研发,中国自己拥有知识产权,自然而然就会拥有更多的话语权和控制权。

过去我们按照大卫·李嘉图、亚当·斯密的学说,在全球产业链切出一个分工,全球产业链要靠比较优势,做自己擅长的分工。全球分工这个理论事实在统一文化、统一价值观、统一社会制度下,大差不差,但是当社会制度还在竞争,你我本质上是敌我关系的时候,这时候产业链分工就无从谈起。

前不久有人在争论,为什么在美国硅谷,印度籍高管很多,中国籍高管很少,本质上是西方怕中国籍高管把技术弄到中国来,而印度籍高管即使把秘密弄回印度,印度没有充足的资本做不了创新,因此不怕秘密流失,中国则不然,中国人的模仿创新能力很强,过去经济实力不足,没有勇气打造创新经济,现在我们的经济实力足以支撑我们进行独立创新,例如北斗卫星,理论上美国已经为全球提供了全球定位系统,为何中国还要另起炉灶呢?不是很浪费吗?其实不然,北斗走到今天我们发现,依附于北斗,我们可以进行十万亿美金级别的创新,不仅可以维护国家安全,还可以把中国的防务产品、军工产品、民用产品全球化,最后构成中国生活方式和美国生活方式之间的竞争。

如果我们需要提供差异化的产品,那么我们的根技术必须是差异化的,我们开始七大战略性新兴产业培育,在若干创新源泉上进行创新,创新出把握全球若干源头的技术。这个创新培育要远比我们过去在财政上的积极有为(用发钞、金融体系的活跃和放开一定管制)更有意义,其档次也是大大提升。

(三)国资国企角色定位变换——从管资本为主走向五位一体的承接者

在这样类似理论推动下,我们需要着重探讨国资国企在中国下一步扮演什么角色?即五位一体的承接者。下一步不仅要进行经济建设,还要进行整治、文化、生态、社会的全面建设。

围绕五位一体,国资国企不能仅关注销售额、正利润,国资国企要明白其角色定位,要为生态做哪些贡献,要为社会做哪些贡献,为政治做哪些贡献,为文化做哪些贡献,新时代为国企布置了新任务,国企以后的任务不再仅仅是经济建设。这样一来,大家会觉得一个阿里等于多少个央企,一个腾讯等于多少个央企,这样的算法本身就是错误的,国企承担的社会会责任,所做的基础设施,国企所做的民生工程、所做的超前投入,这种运作其实是民营资本、社会资本所不负担的,这也是中国模式的精髓,在政府和市场之间国有企业充当漫长过渡带,政府作出规划,把规划转换成民营可介入的一系列机会,这中间需要很多转换,从行政到市场漫长的过渡带,即灰色地带的建设,需要进行提前投资,消费培育、技术培育、前瞻投资,投资后需要守长时间的沉默期,意味着投资下去长时间不产生回报,这种做法是社会资本所做不到的,这也是中国模式的精髓。国资国企在其中作用很大。

十九大后,国资国企需更进一步在五位一体方面发挥更重要、更到位的作用,会明晰国企分为公益类、商业一类、二类的价值何在。不仅如此,任何一个国企,都承担经济任务以外的政治、文化、社会、生态等任务,这是纯粹的市场化公司所不能实现的,这就是国资国企下一步的定位。

下一步按照习总书记的设定,还需设立自然资源与生态监督机制,换言之,很有可能设立资源与生态机构,和国资委并列但功能却不一样,这些设置更进一步围绕着强大社会的内涵展开,更进一步突显共产党运用所有的资源、资金、资产建设和服务于四个全面和五位一体的决心。如此一来,国企改革观会发生一些变化,过去国有企业的改革主要是以管资本为主,无论国有民营,首先都要产生利润,新时代背景下的国企,除了极少数企业要做商业一类以外,商业二类和公益类企业会进一步强化这方面的角色。

(四)国资委七大角色扮演

国资委以后要扮演什么角色?国资委扮演以下七种角色:

1、管资本。通过管资本一拖三,延伸到抓改革,推创新,促产业。

2、全域国资经营。所有涉及国资的经营,都叫全域经营,例如道路、桥梁、隧道、宗教传说、设施、自然山川、河流湿地、岛屿、滩涂、区位优势、市政设施等无一不是国资。不仅需要经营好泛国资,还需要经营好全域国资。比如说上海即将在五个中心的基础上,要打造医疗中心,上海一旦打造出国际级的医疗中心,可见对强大社会建设是多大的一个加分项,这个对上海的吸引力是非常大的。

3、作为弱管控的社会所有形态国资的综合管理者。即国有企业、股权、基金、债券等几类国资的有效管理,还有几类国资,当然还有一类例如楼堂馆所、市政设施、公园、绿地,这几类几乎是没有收益,但需要经营好这几类国资。如何经营好公园、大学、医院等公益型机构都是国资经营研究的问题,世界一流大学怎么建设,如何把中国打造成世界一流的留学中心,医院怎么支撑,像上海的国际医疗中心怎么建设,公益机构人员如何招聘、薪酬发放、投诉处理、风险管理、专业建设、品牌建设,这都属于国资管理的新篇章。

4、重大金融风险的防范、社会风险的防范。

5、国有企业的有效监督。

6、国有企业改革推进。

7、国有企业党建的推进。

国资委的这七个功能是不变的,而且会更创新,国资委以管资本促进改革创新,这都属于国资委的已有认知。这些都是在十九大背景下国资委的新做法。

(五)国有企业以后角色定位——服务于五位一体

国有企业很明白的国家的形式,国企按照国家的规划进行布局,国家往哪里指,国企往哪里去。以资本布局满足国企的战略布局,以产业支撑国家的五位一体建设。

过去强调国企约等于经济,现在国企约等于五位一体,这就是一个很大转变,这个转变不会发生天翻地覆的变化,对于一个省而言,大约有三分之一或二分之一的国有企业是商业一类,剩下的一半是指向于另外四个政治、文化、社会、生态这四个中心的建设,所以,国有企业的边界和职能会发生变化,即要做到有所为有所不为。做一些非市场的工作,这是国有企业下一步即将发生的重大变化。

(六)混合所有制——把控关键环节,剩下全链条开放

22号文中特别强调国有企业的活力、控制力、抗风险能力,这必然会涉及到习总提出的混合所有制。

目前我们狭隘地以为国有企业就是变卖一些企业、转掉不善于做的股份,重点讲一下控制力,控制力是什么道理呢?这就需要结合下一个所要讲到的问题,如何看待习总提出来的混合所有制这个问题?过去我们都会很狭隘地判断习总,包括国资委、社科院、省委省政府、国企、中央部分部门,认为混合所有制只不过是卖掉一些企业或者卖掉一些股权变现,然后支持本地改革,解决企业的困难,还有就是把国有企业不是很擅长的股份转掉,还有一些国企该进去但是没进去,国企设立基金以后投进去,把这些做法视为混合所有制,天津就是这么做的。其实不然,习总的混合所有制实质上:国有企业必须要有控制力,又要有活力。

国有企业必须要有控制力,又要有混合所有制,这两句话是否矛盾呢?不是,恰恰是相统一的,按照习总书记的概念,国企必须控制住对国家有重大影响、重要命脉的产业链,比如说食品、航空、军工、电网、油气、核工业、钢铁、化工等对国家命脉有重大影响的产业,国企要占有关键节点,要进行产能投资、产融结合、供应链控制、国际化、多元化投资,要在其他衍生端上和民营资本及社会资本合作,构成国企点住死穴、控制死穴、抓住关键点的局面。但是在全产业链的其他环节,需要与社会资本形成各种各种的合作和供应链关系,不再是过去的全产业链用股权的方式进入,全产业链上皆为重资产。国企要在最关键点、关键技术、壁垒上站住,剩下的衍生端上其他产业上合资合作,该控股的控股,该参股参股,该交易交易。这样一来,国有资本仍然在必须要有高控制力的产业链上拥有高控制力,但是资产力是轻的,具体的衍生端适合民营资本合作的,这个是习总提倡的混合所有制。

占有关键环节,剩下的全链条开放,可以和各种各样的社会资本、民营资本合作。什么叫关键环节呢?就是一定要在关键点上、死穴上、最需要有控制力的节点上拥有控制力,比如说检验、食品科技、风险管理、绿色产品溯源,这些产品需要控制,但是在榨油、流通这些环节不一定要占有,当然终端数据、面向客户的、中间容易被人下毒、造成污染的环节,需要用技术介入。只要拥有控制力,未必要进行漫长的操作和重资产投资。所以,国有企业到底和民营企业形成怎么样的分工界面,国企干什么,民营干什么,他们之间怎么合作,这是习总对此轮中国模式的最大的一个探讨。

(七)创新——打造命运体与中国式创新

1、打造命运共同体

习总书记的天人合一观很厉害,主要表现为:对外睦邻、友邻、富邻、友好,要让邻居国家和睦相处,让其富有,要打造人类命运共同体;对内要把国企高大上做强做大,名营企业的富强、开放、增值、活力回报构成一个命运共同体。

习总书记的思想很强调对称,习总有一个国际观,另外还有国内观,对外提倡各个国家之间的命运共同体,对内讲各个名族之间的命运共同体、各个省份之间的命运共同体。例如京津冀一体化、粤港澳大湾区、川云滇黔湘汇、东北二次振兴、中俄蒙一体化,进一步讲各个城市间的命运共同体,通过轨道交通联系在一起。命运共同体可以进一步视为国有企业和民营企业和乡镇企业和外资之间要有命运共同体。

习总书记的思想带有明显的串和突破边界的特征,所以习总书记是个经典的学无所专的领导。学无所专就心无旁骛,比如说“亮独观其大概”,这就是学问,诸葛亮看书只读其大概便可指挥千军万马,而徐庶却一句话一句话背下来,结果徐庶指挥部队不力,因为他看书看得太细。所以习总书记的命运共同体学说,是我们解读混合所有制的一个关键。各个民族要像石榴籽一样抱在一起,团结在一起。也可以解读为国有企业、民营企业、乡镇企业、外资,要像石榴籽一样抱在一起构成混合所有制。

过去国有企业是一等公民,外资是超一等,民营是二等公民,个体户三等公民,乡镇企业好的是1.5等、差的3.5等,是个阶层社会,而习总则不然。习总认为以后搓麻将混了以后就分不清楚了。民营企业所控制的一条产业链当中,国有企业可以进去做配角;国有企业控制的产业链当中,民营资本、外资也可参与进来。这里的民营资本,现在我们还是视同于民营企业。下一步,比如说基金,基金进一步变成对某一个国有企业的PPP项目或其他这个产业类项目出资的一个母基金或者直接投资的基金,这样的话,这也是社会资本的一个组成部分。这样一来,命运共同体这个学说就打开了。否则的话,它是狭窄的、封闭的、孤立的。

2、独辟蹊径、创新红利

综合“天人合一”、“五行循环”、“五位一体”,这样就理解为什么习总书记特别崇尚创新,不仅“一带一路”是个创新、“京津冀一体化”是一个创新、“马克思主义学说”是一个创新。共产党发现,每一次的创新,创新红利都很大。

全球越是围绕着美式规则运作,中国越是独辟蹊径,创新红利就越大。美式经济,即全球很多国家都作为美国输出危机、发钞以及作为美国产业链的分工者和美国低端产品的消费者,美式经济要求全球经济都养着美国。美国产业链越是对其他国家构成剥削,中国越需要跳出其逻辑,越能赢得伙伴,中国创新红利就越大。中国越是发现美式经济、美式规则、美国为主的秩序统治世界,中国越是造反有理、越有创新红利。

全世界党派和经济都是实践出来的,只有中国共产党是现有理论后有党,共产党它本身就是一个理论缔造的党,人类自觉实践出一个理论创造出一个社会,理论指导人类,本身就有理论高、档次高、系统强、道路清晰的特点。中国共产党每次发生一次重大变革,这个国家就能享受很长时间的红利,包括苏维埃的计划经济,计划经济还获过诺贝尔奖,支撑了苏维埃联合体很长时间的发展。

中国目前发现需要再创新,中国的创新是高位创新,已经解决了发展过程过中,最可能造成障碍的社会不平衡问题、产业结构不合理问题、对外贸易壁垒问题、文化冲突问题等,中国韬光养晦,基本上形成了保持独立的与狼共舞的角色,中国属于多头获利,中国多元气质、复合气质是中共的一种成熟的表现。制度探索、有特色的社会主义探索,走到一定高度,可谓百尺竿头,这次再创新,高度就很高。所以创新是习总治国的一个基本要素。

3、中国式创新

创新是习总治国的基本创新——路径创新、社会运作创新(公共产品的提供、全球抢占规则制定权)、党和政府关系的创新、管理模式创新、技术创新、商业模式创新,此轮十九大精神中吐露出很大意味就是创新。

我们看到中共在高铁、航母方面的创新,殊不知,我们在路径创新、党与政府关心方面创新、政府管理模式等方面也在做系统创新,包括省管县的进一步探索,相似功能的乡镇合署办公都是经典的政府管理职能的创新。其中,国有企业如何作为创新载体来发展,国企被赋予了创新任务。国资委做了创新方案总路线图,每一个国企分领创新任务,中国上有顶层设计,下有各个企业分领基层首创的任务,最后集成首创试点完成后,拼装成社会系统创新,这种做法全球罕有。这种做法能够准确完整的被社会所领受,包括被街道所领受。此外,深圳模式、浦东模式、天津滨海模式就是这么出来的。循环模式还在路上、粤港澳湾区模式还在路上,这种创新可谓是国有企业和政府的多层级政府的职能的极致发挥。如果说西方整个社会最后一公里全是由企业来完成,企业运营不灵的,一方面奉行凯恩斯主义,国家搞一点宏观调控,但是宏观调控能力一直不足,除了德国、瑞士等国家目前还残留了一些宏观管理能力以外,宏观管理曾经最盛行的美国,里根的供给主义、撒切尔的供给主义,到今天都已经被去掉了。西方的政府干预能力、宏观管理能力几乎所剩无几。此外,NGO作用发挥不大。

所以中国的创新愈发显得势大力沉、更为系统,所以下一步来看,创新会成为国资国企改革里面的一个很大的亮点,这是非常强大的一个探索。我国在决策部署的时候采用的大一统形式,在实践的时候赋予基层首创巨大空间,基层首创有可能否定或推进决策的二次顶层设计再修正,这是一个来回循环与互动,这是中国模式的精髓,同样也是中国取得胜利的关键。

(八)要素市场化获得与配置

1、要素的市场化流动

人才、土地、创新、制度、资金等要素,包括知识产权,从市场上获得,建立健全各种各样的市场机制推动中国各种要素的市场流动,这是中国经济下一步的关键,不让各类要素闲着,让各类要素到市场中去。如四川科研人员可以参与科研可占据股份,这叫职务发明,职务发明参与者是没有一分钱的知识产权。推进要素流动上,债券、股权、资产可以流动,无形资产再进一步流动,要素市场化要成为中国的趋势。

以上讲述的内容似乎是在吐露着计划经济、吐露了刚性的味道,要素市场化,广义市场化流动要成为重要的流动趋势,例如湖北、贵州,所有的公共产品都是在招标中心采购,各种各样的产权市场、交易市场在中国雨后春笋般崛起,要素流动已经具备和拥有了它的市场。下一步知识产权、创新、制度、各种招投标、创业、策划如何作为要素流动到市场中去,这是我们要探索的。

2、要素新媒介

有人认为从资本控制世界到智能控制世界,到信息控制世界,意味着完成了新旧世界的两个切换。过去所有人劳动之间的介质是货币,这是人类社会到今天为止所有劳动之间的对话语言、对话方法。所以货币是个媒介,在两个人的劳动之间去交换。

是不是货币仍然控制世界?新经济理论认为很有可能是信息会控制货币,信息在人与人之间构成一种媒介。你完成一个劳动,对方要买你的劳动,给你一个信息,这个信息就能值钱。国家有铸币权,一个国家的主权、军队等等维护起来的一个最宝贵的权力就是铸币权。货币是一个最基本的公共产品,所有人使用本国的货币,那么国家就有钱了,国力就能强大。

接下来,如果购买服务使用信息,那么国家怎么控制信息,我们还在思考这个问题。但有一点可以肯定,创新要使得中国经济既能够摆脱美元控制,又能够摆脱资本主义经济危机的侵蚀,才能够使得中国和世界各国之间进行更好的贸易往来。创新的最高宗旨就是这些。

所以要素市场到底怎么建设,我们还在观望,但是大家不要想那么远,大家只要知道货币的资本要素化流动、人才的要素化流动、土地的要素化流动、创新的要素化流动就好,要知道它怎么被交易、怎么流动。

(九)党建——五大利益均衡化

资本主义一直在尝试完成一种叙述,就是公司治理,股东利益最大化。习总书记试图完成一个阐述,就是公司治理必须完成社会、政府、雇员、消费者、企业五者利益的均衡化,五者利益均衡化要与五位一体紧密相关。这个学说不是现在提出来的,通过看谷歌、欧洲很多企业,他们企业的运作不是股东利益最大化,至少是消费者、员工、股东利益均衡化,或者其中两个利益均衡化,把他上升到这五者利益均衡化。事实上市场在实践这五个利益的均衡化,他们都在实践着这五者利益的最大化,其实企业没有能做到股东利益最大化,包括民营企业都在承担一定的社会责任,比如说环保上面、民生上面、扶贫上面如果要承担责任,企业利益会最小化。所以,整个民营企业倾向于西方的阐述。国有企业中有一些企业家,一看到利润比较小、市值比较低、国资委总是考核利润和销售额,所以倾向于羡慕西方式阐述。

有句话说得好,文学家对自己作品的理解程度远远没有文学评论家来的深刻,换言之,习总对自己理论的了解程度还可以更深刻。换言之,习总对自己理论的了解程度还可以进一步拔高。所以我今天的阐述,是基于习总、高于习总,我深信这个阐述是面向未来。

二、国资国企改革不得不干的几件大事

如果按照这九个维度——理念、方针、国资国企定位、国资委角色、国有企业角色、混合所有制、创新、要素市场化配置、党建——来看下一步国资国企改革的话,我们就能立定脚跟,来看下一步国资国企改革将往何处去?知道下一步国资国企改革无外乎要做好这几件事:

第一,国资委要实现国资的全面监管。

第二,国资委要做好国有企业的分类。尤其是商业二类和公益类,下一步公益类要分为生态类和社会类、文化类,也可以不分,目前来看是倾向于不分。

第三,如何建设好国有资本投资运营公司。应当把当地国有资本、国有资产、国有资金科学的配置到必须要去的位置上,剩下的要和民营企业大混合,就要打造国有民营共同体,在国有企业该控制的产业上——国控民联,民营企业该控股的产业上——民营控股,国企积极参与,获得资产性收益。

第四,大力推进混合所有制。建设一个一个生态链,一个省有40-50个国有控制的生态链即可,剩下民营控制的不计其数。总的来说,应该形成国有控核心、控关键、把住关键壁垒,其他环节应该开放,国企应该让民营企业充分参与,国有企业应该是把社会建设地更强大、更美好。进行创新投资,放大创新,把创新变成商品。国有企业不善于放大,不善于最后一公里经营,不善于做商品化经营,不善于进行和消费者的深入沟通,但国有企业善于长时间坚守、前瞻、强行攻击壁垒,响应国家政策,得到国家根创性、原创性和带有国家安全特征的数据的分享,这是民营企业做不到的。整个中国经济分为政府、国企、民企这三层蛋糕,政府不多说,国企一头是安全、行政、非市场化,另外一头是低安全度、低行政化、趋近市场化,等于形成一个过渡带,政府是白,民营是黑,国企是灰,这种功能需要牢记。

第五,国资委行使好自己的职能,国有企业既要行使好弱管控,管好自己,又要通过党建、呼唤制度、选拔好的企业家,通过侧面影响,使得国有企业质量更高、风险更低。尤其是国有企业要为社会不发生系统性风险负责任,按照习总的判断,只要中国不出现颠覆性错误就打败美国,颠覆性错误前线需要有人守住,第一道防线企业,第二道防线国资委、第三道防线金融办,第四防线审计,层层守住,注重问责。

第六,国有企业的控制力、活力、抗风险能力怎么建设。国企有一个新责任,国有企业主要管布局,真正市场化的需要全部混掉。国企把布局管到位,该干什么。比如核武器不能交给企业来做,这就是国有企业和民营企业的边界建设。国有企业不讲活力和竞争力,讲布局。我们所谓活力、竞争力所讲的是混合制企业,才讲活力、竞争力。国企本身从体制机制上就不是市场化,负最大责任,同时还要为政治、文化、社会、生态负责任,怎么可能回报最大,怎么可能老是围绕着市场决策呢?过去我们把国有企业搞得非常紧张,又要百分之百国资,又要负社会责任,还要社会回报最大化,这不可能的。在这个基础之上,进一步做好国有企业的子公司孙公司的市场化运作,子公司孙公司下一步理论上全要混掉。非国计民生的、非国家安全的、非政府非公不可的,理论上全部可以混掉。这样一来,就是控制了一个国有资本投资运营和国有资本投资运营所直接出资的国有企业的母公司,这个就构成一个骨架子。骨架子最基本的核心结构是国家控制,为区域战略服务,是国有经济必不可少、缺了以后就会出问题的点的布局。

这些工作做完国有企业还可以做什么?这个道理就简单了,国资委、国有资本投资运营公司和它所控制的各个产业类的母公司和其他国有企业母公司,包括基金,就是服务于政府职能。剩下的所有混掉的公司和即将混掉的公司又分为上市和非上市,按市场化规则来把它做好。组织架构做好、流程简化、人员配置做好、绩效薪酬上去、文化正确、风险管理、内控到位、审计有利、绩效管理到位,国有企业市场化问题就较好地解决了。

最后,在国企和民营里都强化党建,让党组织广泛存在,让党组织的声音、建设强大社会的声音在各类经济体中有表达,形成国企党员做好先锋模范作用,形成民企党员代表正义的声音,党建与建设强大社会、经济建设结合在一起。

大体上这一轮的国资国企改革就这么一个方向。在这样的大格局下,国有企业越发达,民营企业越有希望,国有企业越创新,民营企业发展越好,社会越强大。做到既有城市经济还有乡村经济;既有从资源中变钱,也有把治理好污染的土地和水来赚钱的;既有做成商品卖给人民群众的,还有做好服务卖给政府;既有文化、生态带动消费,也有文化、教育、养老等公共产品促进社会信赖,长期以来,这样中共就能找到一条路,促进社会共同繁荣、共同发展,去除社会板结化,去除一家独大发展,促进社会均衡发展。

三、国资国企改革发展指引升华总结

最后,中共从政治经济学入手,到产业经济学和区域经济学打了转,最后围绕着解决历史上的自然错配,通过人为的方法解决战略性错配,掀起经济建设新浪潮,既追求“五位一体”,又通过“天人合一”,把社会建设打通、贯穿,形成一个宏观上的顶层设计,微观上注重分类、错配(一司一策、微观主体化),这样一个新型方法论。国有企业不为资本活着,这其实否掉了国资委管资本的说法,国资委只对五分之一管资本,剩下的五分之四负责“五位一体”。平行来讲,一个省三分之一市场化,剩下的三分之二商业二类,围绕着政治、经济、文化、生态五位一体来服务,公益类责任更大,商业二类责任稍微小一点,但是要比纯粹商业类大得多;纵向来看,国有资本投资运营公司要为“四个全面”、“五位一体”负责,其控股的国有企业基本差不多,混合所有制公司大头是进行社会主义经济建设,因此,需要掌握横纵两轴的变化。

 

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摘要:【纯干货】深入解读国资国企改革背后的发展指引,没有最深,只有更深

 

十九大背景下新一轮国资国企改革发展指引——完整版

 

新时代中国特色社会思想坚持“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。其中全面深化改革主要是国资国企改革,过去我们做好国资国企改革主要是秉持着22号文,秉持着“1+n”多个文件,给我们指出了一条路,这个路既有胡温时代的一些判断,也有习李新政的一些判断,主要是解决历史上国资委和国企存在的问题,以及产能过剩,结构过于滞后,运营质量过低,产业分布没有与国家追求结合在一起,产业结构不能支撑国家的创新等问题,种种历史的问题积压在一起。过去的国资国企改革在短时间以政策调整的方式解决历史遗留问题,有用重大动作、用抓大放小的方式迅速把结构调整过来的这么一个强烈的追求。

十九大胜利召开之后,即在十九大背景下,过去的国资国企改革采用的动作仍旧会延续,这是习总执政的根本方法论,但是还是会重大变化。就这些重大变化,我们想和大家探讨一下国资国企改革九大维度。

一、国资国企改革九大维度深解析

(一)理念的转变——分配新哲学

1、分配概念新理解

在十九大之后,国资国企改革进入改革2.0版本,国资国企改革核心理念会发生重大变化,这个变化可以归结为一句话——建设强大社会。人民有信仰,社会有希望,国家有力量。习总书记之所以推崇五位一体、四个全面,归根结底是把社会建设地更强大,建设处一批中产阶级,更为深远、更为持续、更为有力量,发力点更多,对全球资本吸引力更强,所能涵养的创新、消费、可持续性能力更强大,这是一个根本判断。

1)西方分配哲学

过去有种说话是中国有意培养两亿到三亿中产阶级,和已有的两亿中产阶级合并在一起,中国即有一半以上为中产阶级,这样社会就稳定了,这事实上来自于西方和资产阶级的一个判断。即按照西方的经验,打造中产阶级,让社会有一个压仓石,中产阶级渴望稳定,于是乎便带来社会的稳定。

自马克思以来一直在研究分配,即资本家赚钱以后,需分配给工人消费,工人消费以后,资本家就能赚钱,资本主义就能运行。但资本主义存在贪婪的一面,当资本家过于贪婪而不给工人分配的时候,工人就没有消费能力,进而就会发生产能过剩,从而引发经济危机,经济危机爆发后,导致一部分资本家破产,经历过破产后资本家才明白分配的重要性,在一段时间里会给工人一定的分配,有限改善工人待遇。但是贪婪的本质没有改变,不久之后,资本家就会变得更为贪婪,于是经济危机周而复始又会发生。资本家的这些判断都是来源于对分配概念的理解。

2)中国新哲学

习总书记并不这么认为,他认为分配很重要,如果把社会建设的更民主,弱势群体能得以发展,乡村能得以发展,扶贫能得以攻坚;如果社会公义公正问题得到扶持,党有力量,国有企业更好地肩负社会责任,打造一个不同与西方分配哲学的另外一个哲学。建设强大社会,社会建设强大起来了,创新就来了,消费就来了,稳定就来了,幸福感就来了,这是共产党执政以来对经济判断一个重大创新,这个创新表达为——对外打造人类命运共同体,对内可浓缩为强大社会。创新的理念始终贯穿于十九大建设,贯穿于习总的执政理念。因为中国的发展阶段不同,中国的国情也不同,在人民群众吃不饱、穿不暖的情况下,一部分人带头致富,最终实现共同富裕,把中国经济发展起来是当时最适合中国发展国情的决策,随着经济与社会的发展,如果仍旧是让一部分人先富起来,对于说过去来说,这个做法有其合理性,那么现在来看,这种做法的合理性就略显不足,十九大奋斗目标是到2020年全面建成小康社会,于是建设强大社会就成为我国发展的一次重要转型,这次是一次理念的转型,从西方分配哲学到中国强大社会建设哲学的转型,这次哲学走到强大社会是一个真正伟大的创新。

(二)秉持方针——消费经济与创新培育

习总书记的新时代中国特色社会主义思想是对马克思理论的重大探索与突破,对于新时代中国特色社会主义思想,中共始终秉持以下几大重要方针:

重要方针一:从促进整个经济建设,从注重工业经济服务工业经济,走向服务消费经济、创新经济。

过去整个中国的制度安排、资源配置、社会建设,都是围绕着工业经济展开,工业经济已经过去,工业经济伴随着中国工业化的完成,一个国家如果迟迟没有完成工业化,势必在全球经济循环过程中要处于弱势,要被各个国家剥削,如果一个大国没有完成自己系统的工业化,那被大国剥削的可能性非常之大,印度就是非常典型的一个例子,阿根廷、巴西几乎曾经崛起但又陨落了,究其原因是他们没有自己的工业体系。按照联合国统计,中国所有的产业门类全部拥有,是全世界产业结构最为完备的一个国家,目前我们基本判断完成工业化。

走到今天,中国发现必须把整个经济的核心转型为消费经济,满足人民群众日益增长的美好需求,人民群众不仅要活得久,还要活得好,不仅要活出长度,还要活出密度,不仅要活出基本需求,还要从精神层面、文化层面、灵魂层面提高供给,提供超过西方公共产品供应,超过西方幸福感的中国梦、中国生活方式。

我们如果想要提供中国方案,想要打造人类命运共同体,中国必须要输出中国生活方式。美国文化之所以影响深远,只因为美国文化背后的美式生活方式,比如说战后美国人从阿富汗撤走后,阿富汗年轻人普遍都嚼口香糖、自轻,美国的生活方式悄然改变了落后民族的生活习惯,所谓普世价值观背后是生活方式的无形影响。

因此,中国提供中国方案就约等于提供中国的生活方式,现在看来强大社会、富足社会、美好生活,远远超过了西方的美好生活,这就是整个中国方案的精粹。所以整个经济的重心必须要转移到消费经济上,经济建设的重心越是转到消费上,就越能形成美好的中国生活,中国生活越美好,在全球就越能立稳脚跟、不战而胜,越能支撑我们人类命运共同体的打造。

重要方针二:与其用积极货币政策、稳健的金融政策,不如推进创新培育。

长久以来,我国积极推进经济建设,积极发钞,每年进行大量基础设施投资建设,我们的货币政策和金融政策,不可谓不稳健、不积极,但是我们仍然发现在全球竞争力有限,为什么呢?原因在于真正在全球产业链的高端、核心段、命脉端、知识产权段被西方霸占,不肯轻易让出。与其在非关键端合作,不如推进创新培育。当然,这几年我们的国家也是这么实践的,比如说电动车、高铁、航母、北斗卫星的研发,中国自己拥有知识产权,自然而然就会拥有更多的话语权和控制权。

过去我们按照大卫·李嘉图、亚当·斯密的学说,在全球产业链切出一个分工,全球产业链要靠比较优势,做自己擅长的分工。全球分工这个理论事实在统一文化、统一价值观、统一社会制度下,大差不差,但是当社会制度还在竞争,你我本质上是敌我关系的时候,这时候产业链分工就无从谈起。

前不久有人在争论,为什么在美国硅谷,印度籍高管很多,中国籍高管很少,本质上是西方怕中国籍高管把技术弄到中国来,而印度籍高管即使把秘密弄回印度,印度没有充足的资本做不了创新,因此不怕秘密流失,中国则不然,中国人的模仿创新能力很强,过去经济实力不足,没有勇气打造创新经济,现在我们的经济实力足以支撑我们进行独立创新,例如北斗卫星,理论上美国已经为全球提供了全球定位系统,为何中国还要另起炉灶呢?不是很浪费吗?其实不然,北斗走到今天我们发现,依附于北斗,我们可以进行十万亿美金级别的创新,不仅可以维护国家安全,还可以把中国的防务产品、军工产品、民用产品全球化,最后构成中国生活方式和美国生活方式之间的竞争。

如果我们需要提供差异化的产品,那么我们的根技术必须是差异化的,我们开始七大战略性新兴产业培育,在若干创新源泉上进行创新,创新出把握全球若干源头的技术。这个创新培育要远比我们过去在财政上的积极有为(用发钞、金融体系的活跃和放开一定管制)更有意义,其档次也是大大提升。

(三)国资国企角色定位变换——从管资本为主走向五位一体的承接者

在这样类似理论推动下,我们需要着重探讨国资国企在中国下一步扮演什么角色?即五位一体的承接者。下一步不仅要进行经济建设,还要进行整治、文化、生态、社会的全面建设。

围绕五位一体,国资国企不能仅关注销售额、正利润,国资国企要明白其角色定位,要为生态做哪些贡献,要为社会做哪些贡献,为政治做哪些贡献,为文化做哪些贡献,新时代为国企布置了新任务,国企以后的任务不再仅仅是经济建设。这样一来,大家会觉得一个阿里等于多少个央企,一个腾讯等于多少个央企,这样的算法本身就是错误的,国企承担的社会会责任,所做的基础设施,国企所做的民生工程、所做的超前投入,这种运作其实是民营资本、社会资本所不负担的,这也是中国模式的精髓,在政府和市场之间国有企业充当漫长过渡带,政府作出规划,把规划转换成民营可介入的一系列机会,这中间需要很多转换,从行政到市场漫长的过渡带,即灰色地带的建设,需要进行提前投资,消费培育、技术培育、前瞻投资,投资后需要守长时间的沉默期,意味着投资下去长时间不产生回报,这种做法是社会资本所做不到的,这也是中国模式的精髓。国资国企在其中作用很大。

十九大后,国资国企需更进一步在五位一体方面发挥更重要、更到位的作用,会明晰国企分为公益类、商业一类、二类的价值何在。不仅如此,任何一个国企,都承担经济任务以外的政治、文化、社会、生态等任务,这是纯粹的市场化公司所不能实现的,这就是国资国企下一步的定位。

下一步按照习总书记的设定,还需设立自然资源与生态监督机制,换言之,很有可能设立资源与生态机构,和国资委并列但功能却不一样,这些设置更进一步围绕着强大社会的内涵展开,更进一步突显共产党运用所有的资源、资金、资产建设和服务于四个全面和五位一体的决心。如此一来,国企改革观会发生一些变化,过去国有企业的改革主要是以管资本为主,无论国有民营,首先都要产生利润,新时代背景下的国企,除了极少数企业要做商业一类以外,商业二类和公益类企业会进一步强化这方面的角色。

(四)国资委七大角色扮演

国资委以后要扮演什么角色?国资委扮演以下七种角色:

1、管资本。通过管资本一拖三,延伸到抓改革,推创新,促产业。

2、全域国资经营。所有涉及国资的经营,都叫全域经营,例如道路、桥梁、隧道、宗教传说、设施、自然山川、河流湿地、岛屿、滩涂、区位优势、市政设施等无一不是国资。不仅需要经营好泛国资,还需要经营好全域国资。比如说上海即将在五个中心的基础上,要打造医疗中心,上海一旦打造出国际级的医疗中心,可见对强大社会建设是多大的一个加分项,这个对上海的吸引力是非常大的。

3、作为弱管控的社会所有形态国资的综合管理者。即国有企业、股权、基金、债券等几类国资的有效管理,还有几类国资,当然还有一类例如楼堂馆所、市政设施、公园、绿地,这几类几乎是没有收益,但需要经营好这几类国资。如何经营好公园、大学、医院等公益型机构都是国资经营研究的问题,世界一流大学怎么建设,如何把中国打造成世界一流的留学中心,医院怎么支撑,像上海的国际医疗中心怎么建设,公益机构人员如何招聘、薪酬发放、投诉处理、风险管理、专业建设、品牌建设,这都属于国资管理的新篇章。

4、重大金融风险的防范、社会风险的防范。

5、国有企业的有效监督。

6、国有企业改革推进。

7、国有企业党建的推进。

国资委的这七个功能是不变的,而且会更创新,国资委以管资本促进改革创新,这都属于国资委的已有认知。这些都是在十九大背景下国资委的新做法。

(五)国有企业以后角色定位——服务于五位一体

国有企业很明白的国家的形式,国企按照国家的规划进行布局,国家往哪里指,国企往哪里去。以资本布局满足国企的战略布局,以产业支撑国家的五位一体建设。

过去强调国企约等于经济,现在国企约等于五位一体,这就是一个很大转变,这个转变不会发生天翻地覆的变化,对于一个省而言,大约有三分之一或二分之一的国有企业是商业一类,剩下的一半是指向于另外四个政治、文化、社会、生态这四个中心的建设,所以,国有企业的边界和职能会发生变化,即要做到有所为有所不为。做一些非市场的工作,这是国有企业下一步即将发生的重大变化。

(六)混合所有制——把控关键环节,剩下全链条开放

22号文中特别强调国有企业的活力、控制力、抗风险能力,这必然会涉及到习总提出的混合所有制。

目前我们狭隘地以为国有企业就是变卖一些企业、转掉不善于做的股份,重点讲一下控制力,控制力是什么道理呢?这就需要结合下一个所要讲到的问题,如何看待习总提出来的混合所有制这个问题?过去我们都会很狭隘地判断习总,包括国资委、社科院、省委省政府、国企、中央部分部门,认为混合所有制只不过是卖掉一些企业或者卖掉一些股权变现,然后支持本地改革,解决企业的困难,还有就是把国有企业不是很擅长的股份转掉,还有一些国企该进去但是没进去,国企设立基金以后投进去,把这些做法视为混合所有制,天津就是这么做的。其实不然,习总的混合所有制实质上:国有企业必须要有控制力,又要有活力。

国有企业必须要有控制力,又要有混合所有制,这两句话是否矛盾呢?不是,恰恰是相统一的,按照习总书记的概念,国企必须控制住对国家有重大影响、重要命脉的产业链,比如说食品、航空、军工、电网、油气、核工业、钢铁、化工等对国家命脉有重大影响的产业,国企要占有关键节点,要进行产能投资、产融结合、供应链控制、国际化、多元化投资,要在其他衍生端上和民营资本及社会资本合作,构成国企点住死穴、控制死穴、抓住关键点的局面。但是在全产业链的其他环节,需要与社会资本形成各种各种的合作和供应链关系,不再是过去的全产业链用股权的方式进入,全产业链上皆为重资产。国企要在最关键点、关键技术、壁垒上站住,剩下的衍生端上其他产业上合资合作,该控股的控股,该参股参股,该交易交易。这样一来,国有资本仍然在必须要有高控制力的产业链上拥有高控制力,但是资产力是轻的,具体的衍生端适合民营资本合作的,这个是习总提倡的混合所有制。

占有关键环节,剩下的全链条开放,可以和各种各样的社会资本、民营资本合作。什么叫关键环节呢?就是一定要在关键点上、死穴上、最需要有控制力的节点上拥有控制力,比如说检验、食品科技、风险管理、绿色产品溯源,这些产品需要控制,但是在榨油、流通这些环节不一定要占有,当然终端数据、面向客户的、中间容易被人下毒、造成污染的环节,需要用技术介入。只要拥有控制力,未必要进行漫长的操作和重资产投资。所以,国有企业到底和民营企业形成怎么样的分工界面,国企干什么,民营干什么,他们之间怎么合作,这是习总对此轮中国模式的最大的一个探讨。

(七)创新——打造命运体与中国式创新

1、打造命运共同体

习总书记的天人合一观很厉害,主要表现为:对外睦邻、友邻、富邻、友好,要让邻居国家和睦相处,让其富有,要打造人类命运共同体;对内要把国企高大上做强做大,名营企业的富强、开放、增值、活力回报构成一个命运共同体。

习总书记的思想很强调对称,习总有一个国际观,另外还有国内观,对外提倡各个国家之间的命运共同体,对内讲各个名族之间的命运共同体、各个省份之间的命运共同体。例如京津冀一体化、粤港澳大湾区、川云滇黔湘汇、东北二次振兴、中俄蒙一体化,进一步讲各个城市间的命运共同体,通过轨道交通联系在一起。命运共同体可以进一步视为国有企业和民营企业和乡镇企业和外资之间要有命运共同体。

习总书记的思想带有明显的串和突破边界的特征,所以习总书记是个经典的学无所专的领导。学无所专就心无旁骛,比如说“亮独观其大概”,这就是学问,诸葛亮看书只读其大概便可指挥千军万马,而徐庶却一句话一句话背下来,结果徐庶指挥部队不力,因为他看书看得太细。所以习总书记的命运共同体学说,是我们解读混合所有制的一个关键。各个民族要像石榴籽一样抱在一起,团结在一起。也可以解读为国有企业、民营企业、乡镇企业、外资,要像石榴籽一样抱在一起构成混合所有制。

过去国有企业是一等公民,外资是超一等,民营是二等公民,个体户三等公民,乡镇企业好的是1.5等、差的3.5等,是个阶层社会,而习总则不然。习总认为以后搓麻将混了以后就分不清楚了。民营企业所控制的一条产业链当中,国有企业可以进去做配角;国有企业控制的产业链当中,民营资本、外资也可参与进来。这里的民营资本,现在我们还是视同于民营企业。下一步,比如说基金,基金进一步变成对某一个国有企业的PPP项目或其他这个产业类项目出资的一个母基金或者直接投资的基金,这样的话,这也是社会资本的一个组成部分。这样一来,命运共同体这个学说就打开了。否则的话,它是狭窄的、封闭的、孤立的。

2、独辟蹊径、创新红利

综合“天人合一”、“五行循环”、“五位一体”,这样就理解为什么习总书记特别崇尚创新,不仅“一带一路”是个创新、“京津冀一体化”是一个创新、“马克思主义学说”是一个创新。共产党发现,每一次的创新,创新红利都很大。

全球越是围绕着美式规则运作,中国越是独辟蹊径,创新红利就越大。美式经济,即全球很多国家都作为美国输出危机、发钞以及作为美国产业链的分工者和美国低端产品的消费者,美式经济要求全球经济都养着美国。美国产业链越是对其他国家构成剥削,中国越需要跳出其逻辑,越能赢得伙伴,中国创新红利就越大。中国越是发现美式经济、美式规则、美国为主的秩序统治世界,中国越是造反有理、越有创新红利。

全世界党派和经济都是实践出来的,只有中国共产党是现有理论后有党,共产党它本身就是一个理论缔造的党,人类自觉实践出一个理论创造出一个社会,理论指导人类,本身就有理论高、档次高、系统强、道路清晰的特点。中国共产党每次发生一次重大变革,这个国家就能享受很长时间的红利,包括苏维埃的计划经济,计划经济还获过诺贝尔奖,支撑了苏维埃联合体很长时间的发展。

中国目前发现需要再创新,中国的创新是高位创新,已经解决了发展过程过中,最可能造成障碍的社会不平衡问题、产业结构不合理问题、对外贸易壁垒问题、文化冲突问题等,中国韬光养晦,基本上形成了保持独立的与狼共舞的角色,中国属于多头获利,中国多元气质、复合气质是中共的一种成熟的表现。制度探索、有特色的社会主义探索,走到一定高度,可谓百尺竿头,这次再创新,高度就很高。所以创新是习总治国的一个基本要素。

3、中国式创新

创新是习总治国的基本创新——路径创新、社会运作创新(公共产品的提供、全球抢占规则制定权)、党和政府关系的创新、管理模式创新、技术创新、商业模式创新,此轮十九大精神中吐露出很大意味就是创新。

我们看到中共在高铁、航母方面的创新,殊不知,我们在路径创新、党与政府关心方面创新、政府管理模式等方面也在做系统创新,包括省管县的进一步探索,相似功能的乡镇合署办公都是经典的政府管理职能的创新。其中,国有企业如何作为创新载体来发展,国企被赋予了创新任务。国资委做了创新方案总路线图,每一个国企分领创新任务,中国上有顶层设计,下有各个企业分领基层首创的任务,最后集成首创试点完成后,拼装成社会系统创新,这种做法全球罕有。这种做法能够准确完整的被社会所领受,包括被街道所领受。此外,深圳模式、浦东模式、天津滨海模式就是这么出来的。循环模式还在路上、粤港澳湾区模式还在路上,这种创新可谓是国有企业和政府的多层级政府的职能的极致发挥。如果说西方整个社会最后一公里全是由企业来完成,企业运营不灵的,一方面奉行凯恩斯主义,国家搞一点宏观调控,但是宏观调控能力一直不足,除了德国、瑞士等国家目前还残留了一些宏观管理能力以外,宏观管理曾经最盛行的美国,里根的供给主义、撒切尔的供给主义,到今天都已经被去掉了。西方的政府干预能力、宏观管理能力几乎所剩无几。此外,NGO作用发挥不大。

所以中国的创新愈发显得势大力沉、更为系统,所以下一步来看,创新会成为国资国企改革里面的一个很大的亮点,这是非常强大的一个探索。我国在决策部署的时候采用的大一统形式,在实践的时候赋予基层首创巨大空间,基层首创有可能否定或推进决策的二次顶层设计再修正,这是一个来回循环与互动,这是中国模式的精髓,同样也是中国取得胜利的关键。

(八)要素市场化获得与配置

1、要素的市场化流动

人才、土地、创新、制度、资金等要素,包括知识产权,从市场上获得,建立健全各种各样的市场机制推动中国各种要素的市场流动,这是中国经济下一步的关键,不让各类要素闲着,让各类要素到市场中去。如四川科研人员可以参与科研可占据股份,这叫职务发明,职务发明参与者是没有一分钱的知识产权。推进要素流动上,债券、股权、资产可以流动,无形资产再进一步流动,要素市场化要成为中国的趋势。

以上讲述的内容似乎是在吐露着计划经济、吐露了刚性的味道,要素市场化,广义市场化流动要成为重要的流动趋势,例如湖北、贵州,所有的公共产品都是在招标中心采购,各种各样的产权市场、交易市场在中国雨后春笋般崛起,要素流动已经具备和拥有了它的市场。下一步知识产权、创新、制度、各种招投标、创业、策划如何作为要素流动到市场中去,这是我们要探索的。

2、要素新媒介

有人认为从资本控制世界到智能控制世界,到信息控制世界,意味着完成了新旧世界的两个切换。过去所有人劳动之间的介质是货币,这是人类社会到今天为止所有劳动之间的对话语言、对话方法。所以货币是个媒介,在两个人的劳动之间去交换。

是不是货币仍然控制世界?新经济理论认为很有可能是信息会控制货币,信息在人与人之间构成一种媒介。你完成一个劳动,对方要买你的劳动,给你一个信息,这个信息就能值钱。国家有铸币权,一个国家的主权、军队等等维护起来的一个最宝贵的权力就是铸币权。货币是一个最基本的公共产品,所有人使用本国的货币,那么国家就有钱了,国力就能强大。

接下来,如果购买服务使用信息,那么国家怎么控制信息,我们还在思考这个问题。但有一点可以肯定,创新要使得中国经济既能够摆脱美元控制,又能够摆脱资本主义经济危机的侵蚀,才能够使得中国和世界各国之间进行更好的贸易往来。创新的最高宗旨就是这些。

所以要素市场到底怎么建设,我们还在观望,但是大家不要想那么远,大家只要知道货币的资本要素化流动、人才的要素化流动、土地的要素化流动、创新的要素化流动就好,要知道它怎么被交易、怎么流动。

(九)党建——五大利益均衡化

资本主义一直在尝试完成一种叙述,就是公司治理,股东利益最大化。习总书记试图完成一个阐述,就是公司治理必须完成社会、政府、雇员、消费者、企业五者利益的均衡化,五者利益均衡化要与五位一体紧密相关。这个学说不是现在提出来的,通过看谷歌、欧洲很多企业,他们企业的运作不是股东利益最大化,至少是消费者、员工、股东利益均衡化,或者其中两个利益均衡化,把他上升到这五者利益均衡化。事实上市场在实践这五个利益的均衡化,他们都在实践着这五者利益的最大化,其实企业没有能做到股东利益最大化,包括民营企业都在承担一定的社会责任,比如说环保上面、民生上面、扶贫上面如果要承担责任,企业利益会最小化。所以,整个民营企业倾向于西方的阐述。国有企业中有一些企业家,一看到利润比较小、市值比较低、国资委总是考核利润和销售额,所以倾向于羡慕西方式阐述。

有句话说得好,文学家对自己作品的理解程度远远没有文学评论家来的深刻,换言之,习总对自己理论的了解程度还可以更深刻。换言之,习总对自己理论的了解程度还可以进一步拔高。所以我今天的阐述,是基于习总、高于习总,我深信这个阐述是面向未来。

二、国资国企改革不得不干的几件大事

如果按照这九个维度——理念、方针、国资国企定位、国资委角色、国有企业角色、混合所有制、创新、要素市场化配置、党建——来看下一步国资国企改革的话,我们就能立定脚跟,来看下一步国资国企改革将往何处去?知道下一步国资国企改革无外乎要做好这几件事:

第一,国资委要实现国资的全面监管。

第二,国资委要做好国有企业的分类。尤其是商业二类和公益类,下一步公益类要分为生态类和社会类、文化类,也可以不分,目前来看是倾向于不分。

第三,如何建设好国有资本投资运营公司。应当把当地国有资本、国有资产、国有资金科学的配置到必须要去的位置上,剩下的要和民营企业大混合,就要打造国有民营共同体,在国有企业该控制的产业上——国控民联,民营企业该控股的产业上——民营控股,国企积极参与,获得资产性收益。

第四,大力推进混合所有制。建设一个一个生态链,一个省有40-50个国有控制的生态链即可,剩下民营控制的不计其数。总的来说,应该形成国有控核心、控关键、把住关键壁垒,其他环节应该开放,国企应该让民营企业充分参与,国有企业应该是把社会建设地更强大、更美好。进行创新投资,放大创新,把创新变成商品。国有企业不善于放大,不善于最后一公里经营,不善于做商品化经营,不善于进行和消费者的深入沟通,但国有企业善于长时间坚守、前瞻、强行攻击壁垒,响应国家政策,得到国家根创性、原创性和带有国家安全特征的数据的分享,这是民营企业做不到的。整个中国经济分为政府、国企、民企这三层蛋糕,政府不多说,国企一头是安全、行政、非市场化,另外一头是低安全度、低行政化、趋近市场化,等于形成一个过渡带,政府是白,民营是黑,国企是灰,这种功能需要牢记。

第五,国资委行使好自己的职能,国有企业既要行使好弱管控,管好自己,又要通过党建、呼唤制度、选拔好的企业家,通过侧面影响,使得国有企业质量更高、风险更低。尤其是国有企业要为社会不发生系统性风险负责任,按照习总的判断,只要中国不出现颠覆性错误就打败美国,颠覆性错误前线需要有人守住,第一道防线企业,第二道防线国资委、第三道防线金融办,第四防线审计,层层守住,注重问责。

第六,国有企业的控制力、活力、抗风险能力怎么建设。国企有一个新责任,国有企业主要管布局,真正市场化的需要全部混掉。国企把布局管到位,该干什么。比如核武器不能交给企业来做,这就是国有企业和民营企业的边界建设。国有企业不讲活力和竞争力,讲布局。我们所谓活力、竞争力所讲的是混合制企业,才讲活力、竞争力。国企本身从体制机制上就不是市场化,负最大责任,同时还要为政治、文化、社会、生态负责任,怎么可能回报最大,怎么可能老是围绕着市场决策呢?过去我们把国有企业搞得非常紧张,又要百分之百国资,又要负社会责任,还要社会回报最大化,这不可能的。在这个基础之上,进一步做好国有企业的子公司孙公司的市场化运作,子公司孙公司下一步理论上全要混掉。非国计民生的、非国家安全的、非政府非公不可的,理论上全部可以混掉。这样一来,就是控制了一个国有资本投资运营和国有资本投资运营所直接出资的国有企业的母公司,这个就构成一个骨架子。骨架子最基本的核心结构是国家控制,为区域战略服务,是国有经济必不可少、缺了以后就会出问题的点的布局。

这些工作做完国有企业还可以做什么?这个道理就简单了,国资委、国有资本投资运营公司和它所控制的各个产业类的母公司和其他国有企业母公司,包括基金,就是服务于政府职能。剩下的所有混掉的公司和即将混掉的公司又分为上市和非上市,按市场化规则来把它做好。组织架构做好、流程简化、人员配置做好、绩效薪酬上去、文化正确、风险管理、内控到位、审计有利、绩效管理到位,国有企业市场化问题就较好地解决了。

最后,在国企和民营里都强化党建,让党组织广泛存在,让党组织的声音、建设强大社会的声音在各类经济体中有表达,形成国企党员做好先锋模范作用,形成民企党员代表正义的声音,党建与建设强大社会、经济建设结合在一起。

大体上这一轮的国资国企改革就这么一个方向。在这样的大格局下,国有企业越发达,民营企业越有希望,国有企业越创新,民营企业发展越好,社会越强大。做到既有城市经济还有乡村经济;既有从资源中变钱,也有把治理好污染的土地和水来赚钱的;既有做成商品卖给人民群众的,还有做好服务卖给政府;既有文化、生态带动消费,也有文化、教育、养老等公共产品促进社会信赖,长期以来,这样中共就能找到一条路,促进社会共同繁荣、共同发展,去除社会板结化,去除一家独大发展,促进社会均衡发展。

三、国资国企改革发展指引升华总结

最后,中共从政治经济学入手,到产业经济学和区域经济学打了转,最后围绕着解决历史上的自然错配,通过人为的方法解决战略性错配,掀起经济建设新浪潮,既追求“五位一体”,又通过“天人合一”,把社会建设打通、贯穿,形成一个宏观上的顶层设计,微观上注重分类、错配(一司一策、微观主体化),这样一个新型方法论。国有企业不为资本活着,这其实否掉了国资委管资本的说法,国资委只对五分之一管资本,剩下的五分之四负责“五位一体”。平行来讲,一个省三分之一市场化,剩下的三分之二商业二类,围绕着政治、经济、文化、生态五位一体来服务,公益类责任更大,商业二类责任稍微小一点,但是要比纯粹商业类大得多;纵向来看,国有资本投资运营公司要为“四个全面”、“五位一体”负责,其控股的国有企业基本差不多,混合所有制公司大头是进行社会主义经济建设,因此,需要掌握横纵两轴的变化。

 

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产融结合已经成为重灾区

产融结合现在已经不是个现象,而是个充斥在今天社会几乎所有环节中高质感的事实。

很多人认为产融结合正在导致脱实向虚。更多人认为产融结合其实是实业做基础,金融来赚钱。太多人认为产融结合是一种大企业的特权和利益板结化壁垒。

国资系统对产融结合情感更复杂,区域里面一些核心金融资源其实早被几大豪门锁定,富者愈富;有些产融结合型企业中产和融就是被迫的婚姻,产干产的,融干融的,产和融没有什么深刻的管理;有些产融结合型企业中干脆产就是依附于融,融才是大哥大;有些困难国企,实业发展无望五方无勇气,脱困和利润全靠金融板块,谁都不敢说破;很多产融结合了,尝到融的甜头后,对实业的看法,做法越来越看不懂,管不住了。太多国企现有基础实施,政府生意还不想放,但外面的世界也太诱惑,所以各种各样的投资,五花八门的基金上路了。

一,让我们来重新介绍,解读,认识下产融结合吧!

我们得说,产融结合是企业实现产业资本,商业资本和金融资本相互转化的一个过程。

1.     产融结合是实业板块之间,金融板块之间,实业和金融板块之间三个层次发生全新价值创造的重要手段。

2.     产融结合不是今天突然重要起来了,而是竞争激烈程度与时俱进到了这个局面。高端竞争手段被大家普遍掌握后,竞争立即升级,想立于不败之地,起码先进行武器升级,如果同步进行战略升级,哲学升级那就牛叉了。

3.     最大限度地利用好实业所积累的社会资源,可以增加金融运作的成功率。

4.     产融结合又是降低集团交易成本的重要手段。上市、重组、兼并、收购,及借贷等活动,可通过自身金融平台,必定会降低不必要的投融资成本,同时更能节省交易时间,控制交易节奏。服务于集团利润最大化。

5.     产融结合也是提升实业管理水平的重要手段。特别是在风险管控,资产运作,利润放大,现金流管理,市值管理方面金融有很多东西值得实业学习

通俗的说产融结合就是企业在实体运作的方方面面,充分使用金融手段,在金融业务的运作上充分利用和借助实体经验和资产的一种运作境界。

6.     产融结合还是金融落地生根的重要手段。用实业经验,用差异化和独特产业资源作金融比单纯做金融要好。

 

 

注意,现实生活中,不可能个个实业企业都拥有很多金融牌照和金融能力来自我服务。更多的情况是企业自己有一小部分金融服务,外面借一大部分金融服务是实业企业的常态。大家有个基本共识,产融结合其实是产业的一种更高的运作状态。但怎么个高法就说不清楚了。

龙游龙道,虎有虎路。大企业资源多了,谁都能搞出一套自己的产融结合。比如你看投融资平台没有被43号文抑制之前玩的多转啊,它的产融结合就是一套政商结合游戏的结晶:

    用市场化经营的手段完成政府本该完成的任务

    用政策,批文和规划形成的综合信用转化成金融信用

    用计划性调度资源

    用政策转化为资本

    用政府信用转化为融资能力

    用规划转化为投资跟随者的信号

    用政府品牌和印象拉动金融机构配合

    用整个政府的发展,规划,基础建设所形成的综合环境完成信用升

所以,你也看出来了,谁都能有自己开创的产融结合,至少好不好,能不能形成优势和壁垒,可否持续,是否可以融合更多的创新和市场化因素,这就见仁见智了。

好了,先来追溯一下产融结合的隐秘历史吧:

工业暴利时期:其实从产融结合一开始出现,其实就烙上了深深深深的工业资本化印记,简单的说,实业企业的生产周转是受到产业和消费多个环境制约的,用钱买来厂房产能和产品后,需要一个周期才能再变成钱,因为竞争的存在,如果这个过程很慢,就无利可图了。但是如果用一种手段把实业周转加快,乃至打破去上限,你猜会怎么样,暴力出现了,这就是所谓的工业暴利。

工业资本主义时期:后来,资本发现了一种新玩法,一手吃进有优势的产能(早先的优势往往是成本和规模),一手吃进贸易渠道,在成本和效率之间做撮合,调制利润鸡尾酒,美味。看到今天中国产能过程,成本竞争力世界第一,却没有资本来整合这些产能,只能说这种资本驾驭成本,打通渠道,获取全链价值的玩法难度太大,需要的整合点太多,至少中国资本看不上,都留给三井,三菱等家伙了。

军事工业资本主义时期:普通产能谁都能搞定,没有门槛,大资本看不上,于是,先做高投入高技术集成度高风险的军工订单,乃至研发军工产品向军事部门促销列装(不要忘了背后一定需要深厚的政治运作),当军工产品一旦被采购,因为其虽然高值但量小的特征导致其实现金流没有多大,但是信用背书,品牌影响,消费者认同和未来前景就大了,于是用大资本促进军工技术的民用化,产品多样化,就是我们常说的军民融合就是个大市场了,就像NASA为登月开发的计算机图像增强技术,在医院便成了CT和核磁共振;为了让宇航员吃上热食品,发明了微波炉;为了让宇航员在太空吃上蔬菜,科学家研发了蔬菜的脱水技术,转而成为了我们方便面中的调料包;宇航服的制作技术让你能穿上气垫跑鞋;阿波罗计划中,为了给航天员进行健康监测,NASA创造了隔离病房,后被用作重症监护室。而以虚拟现实技术为例,NASA已经在VR/AR领域已经做了40年的研究,全世界最顶尖的人才、近半个世纪的科研铺垫,才造就了这个VR元年。反过来军民融合企业的民用产品也可以共享平台或技术改造成军工产品,比如波音客机同时可以改制成预警机,侦察机,加油机,军用运输机。这样一来,资本投资在具有军民融合基因的企业中,所获得的政治优势,科技优势,产业优势,垄断与领先优势,聚合起来又会变成巨大的金融优势,反之金融优势也可以转化成多种优势。世界上很少有军事工业资本主义这么厉害的东西。

大家老以为美国的创新和风险投资的活跃造就了美国的领先,其实这只是部分原因,如果没有疯狂的美国国防部高级武器计划局以极端迫害狂式思维发明出互联网,影响飞机,GPS 等几乎所有影响美国今天世界地位的基础暗黑科技,美国的大量创新和投资就成了无本之木,无源之水。

你以为以色列这么个小国的科技创新这么厉害,仅仅是犹太人复国之后热爱和平,喜欢农业和节水的结果吗?同样,日本大工业集团的军事部门到底在其科技,民用产品研发上起到什么作用,很多人还是没想通。

之后,军事科技工业资本主义,科技工业资本主义,创新工业资本主义,资本主导产业整合的新工业资本主义,金融创新主导的工业部门省级运作的工业再革命主义(第二次,第三次,第四次),就轰轰烈烈的在全球滋生,缠绕,茂密了。至于充斥在硅谷中的风险投资生态和学研科的深度融合,其实只是这盘游戏的一个极端化而已。

但这里面有个令人印象深刻的转捩点不应被忽略,美国为了推进其全球化所推动的金融去管制和通讯去管制。这即给美国大企业搞各式各样的产融结合打开了一扇门,宏观上埋下了金融危机的根子,在微观上这也会是日后福特,通用汽车忍痛卖掉其汽车金融集团的根子。

再说个题外话,去年杰克韦尔奇不太利索的接班人伊美尔特把通用电气搞产融结合的旗舰----通用资本卖掉之后,很多本来很崇尚乃至崇拜通用电气产融结合的企业家气愤和不解之极,纷纷要我给个解释,仿佛我把他们带到产融结合山谷里又把他们抛弃了。大家悲愤的问,如果产融结合是个好东西,为什么他(那个家伙,败家子)把通用资本卖掉了,到底通用电气以后还搞不搞产融结合了,产融结合还是不是企业发展的一种较高级的形态了。

其实通用电气还会一直搞产融结合,只不过,它是认识到本质了,一个企业最重要的是能顶层设计产融结合,策划产融结合方案,而具体的产融结合服务,如果社会上充沛就从社会购买,如果不充沛就自己打造,而碰巧美国金融服务充沛而已。

换言之,这也给主张产融结合一定是企业内部的产与融两大板块的事儿的企业讲了一个辩证法的道理,世上总有我们不用,不认同的道路,但不一定是错的。

二,国企如何摆脱脱实向虚之污名

其实产融结合很容易导致脱实向虚。为什么呢?

1.     很多集团把产融结合当成业务和实物层面的运作,缺乏产融结合的战略

2.     很多集团把拥有金融业务看成产融结合,缺乏了结合思维

3.     在有些所谓产融结合的集团内,产干产的,融干融的,有财务收益,无战略收益

4.     实业型集团,高薪招来搞金融经理人,严格考核,使得金融板块每天都在去寻找定增,打新,朋友圈生意,低风险生意的路上,而不可能让招聘进来的金融板块经理人来思考产融结合的事儿,看似很聪明的财务导向绩效管理却倒逼产融分离,分裂,分手。

5.     专业人士做产融,有专业视野,对产业没感情,无集团格局,没实业信仰

6.     融融无协同,产产无协同,肤浅而表现化,粗暴化,简单化的产融结合

7.     产与融低层次,业务发生式结合,无体系性,无创新性,无顶层设计

8.     全牌照思维左右金融,一根筋直奔全牌照而去,缺乏产业接口发现及模式化能力,最后即使有了全牌照,依照今天的金融整肃环境,其实不能控制金融板块,而实业与金融说好的多层次多维度互动其实却有心无力。

9.     向融开口思维左右产业板块的管理者们,缺乏产业同时也需为金融服务的互动思维和行动

10.  局限于狭隘的产和融,缺乏通过产业,金融,服务,贸易,研发,投资,高科技,创新,联盟,生态链,互联网,多动力融合,做好做大做深产融格局的勇气与视野

换言之,产与融的不平等融合,融就是公主下嫁,产就是穷小子入赘的憋屈格局,和融的无限延伸特征,以及产的周期性,波动性特征,就往往可能使得初心没法坚持,最后滑到了脱实向虚的使然性境地。就像华为当初为什么反对去尝试服务业,为什么这个钱好挣,空间无限,一旦挣服务业的钱挣顺了,再去看实业怎么都不顺眼,好不容易板凳坐得十年冷积累出的艰苦奋斗和持续研发精神就很容易被腐化了。

所以不是技术性的问题,而是追求和经营逻辑是否一以贯之的问题,可是国企的经营压力,领导任期,以及鞭打快牛式施压,大量行政指令性项目摊牌,种种原因导致的经营不善,最简单直接的一招就是把产融结合切断,单独发展金融,其实这么简单的道理,你道各地国资系统看不明白吗?装糊涂而已,可是正所谓勿以恶小而为之,你也糊涂我也糊涂背后,最终导致国企搞产融结合就很容易脱实向虚。

怎么办,怎么办,怎么办!

凉拌。

解决国企的产融结合爱脱实向虚问题,靶向药就是要从战略,追求,责任上明确无误的形成共识,确认某个企业到底要通过产融结合做什么,做到什么境地,为什么非产融结合做不到。

也就是要确认搞产融结合的六类核心追求(在此基础上还会有再组合和创新,但基础就这几类):

1,托实升级-----通过金融服务于实业,使之产业格局升级:产业效率,产业周期,产业风险,产业社会带动,产业集中度,产业壁垒,产业变革,产业不确定性,产业开放度,产业共赢机制,产业的自进化。而这些升级往往不是自动发生的,要么就是在关键时刻要做点大投资,大创新,大促进。要么往往还要用人造经济,扭曲产业等手法进行产业催化。

2,促实转型---重化,供应链化,轻资产化,模块化,数字化,全球化,集成化,智能化,融合化,跳代化,平台化,消费化,跨界化,生态化,传媒化,免费化,虚拟化,长尾化,个人化,社交化,娱乐化。无疑这里的转型,恐怕需要大量的金融工具之外,更需金融思维与技术的帮助。

3,托实布局---- 通过金融手段协助实业优化布局(投资布局,资本结构布局,全球布局,科技要素布局,竞争力布局,产业组合布局),反过来改造和优化现有格局,尤其投资布局对企业影响很大,值得重兵突进1)战略型投资---战略性资源,重大结构性优势。2),管理型投资--重组,强化,整合,联盟。3),财务型投资--股权投资,风险投资。4),风险性投资---股权,资产,债务,不确定性收益。5)公司理财性投资。

4,托实向创批国企会成为创新的孵化者,促进者,投资者,整合者,一批国企会成为创新环境打造者,服务者,平台构建者,一批国企还会成为创新体系构建者,参与者,推动者。问题就在于怎么样在实体企业要去干这些事儿的时候,金融给他们递扳手,造优势,通天堑,转周期,插翅膀。

5,促实整链一批国企必须打造优势供应链,尤其像中国商飞起码必须打造一二三四四级供应商体系,一批国企要打造产业链,乃至重构产业链,乃至重构产业,构建生态链,塑造生态链与外部的超循环关系。这时产融结合的主题就是实业有想法,有一意图,金融怎么帮兄弟一把。

6,导实卡位---一批国企要占有重要的贸易通道,物流通道,金融平台,资源,交易所,重要技术,特许,瓶颈要素。这时产融结合的主题就是如何协助实业企业攻占这些高地。

国资委层面也好,国企母子孙层面也好,既然一定要搞产融结合,先界定好我们搞产融结合到底要解决什么问题,如何避免国企的超边界经营和对社会经营空间的挤压是个大问题,时至今日,如果国企,尤其是央企产融结合轰隆隆搞起来,都脱实向虚或假实真虚,哪怕小实大虚,半实半虚都不敢让人想象那不寒而栗的后果。

三,那么为什么产融结合杀伤力大---产融结合原理大揭秘

一),从实业运作到产融结合需要五次突破

第一个境界:实业运作(产供销人财物)

第二个境界:投资运作(战略型,策略型,管理型,财务型,风险型投资)

第三个境界:资产运作(资产购置,配置,处置,组合,周转,流动)

第四个境界:资本运作(并购,上市,股权投资,证券化)

第五个境界:产融结合(金融信息,产品,人才,技术服务于产业,产业为金融提供题材和创新点)

二),从实业运作,投资运作,到资产运作,再到资产运作和产融结合其实背后是三种经营哲学的进化----应对环境与竞争

1.  量入为出的谨慎式经营(收敛的,被动的,完成任务的,局部的,捡惯芝麻,不认西瓜)

2.  资产高配置的平衡式经营(每一种资产都得到高效运转,精明的运作,但不高明)

3.  量出为入的风险式经营(烧钱挣钱,高动态开放式预算,尤其在科技,文化,时尚,娱乐行业表现突出)

三),产融结合其实是能挣五个层次的钱---就看你看重什么了,看完就知道为什么产融结合往往容易导致脱实向虚

1.     实业运作赚的钱

2.     金融(资本)层面赚的钱

3.     实业运作为金融层面运作提供支撑(产业理解,产业经验,独特认识,专业能力,市场优势,数据,实验,题材,创新激发)导致的金融创新运作赚的钱

4.     金融运作为实业突破提供服务(金融服务功能性,整合性,,可能性,创新性)使得实业创新突破赚的钱

5.     金融创新实业创新的再融合赚的钱

四),产融结合可以解决哪些问题

1.  拓宽融资渠道---钱多了

2.  提高资金使用效率---钱够用了

3.  提高运营周转率---运营效率起来了

4.  多维度获利---资源,资质,资金,资产,资本都可以赚钱

5.  金融思维改造实业---跳出产业做企业

6.  提升扩张速度,压缩发展周期---一年干成五年事儿

7.  机遇抓得准,业态转的快---快准稳狠式发展

五),产融结合可用的金融手段到底有哪些?

1.    金融思维(财务资源管理思维,现金流思维,流动思维,配置思维,杠杆思维,市值思维,证券化思维,非标转标思维,预期管理思维,负债表管理思维,表外思维)

2.  金融产品(债券类,股权类,理财类,投资类,经营服务类,资管类,投行类,互联网金融,创新类)

3.  金融人才(发债,承销,并购,投顾,其他证券化,宽客,金融科技,财务结构,资产管理,金融创新)

4.  金融技术(资源资产化,资源资本化,资产组合化,资产证券化,资金资产化,资金证券化,资本杠杆化,资本证券化化,债务重组化,债务证券化)

六),产融结合可用的产业手段到底有哪些?

1.  产业组织(碎片化因素集中,规模化,模块化,外保化及轻资产化,产业集聚,供应链构建,产业链再组合,生态链组织,生态链与外部超循环)

2.  产业升维(产业与新理念,新哲学,社会思潮,社会变革,区域文化,消费环境,科技,新工艺,新材料,新装备,新制造方式,新价值,新功能融合,超生态化,智能化,多维链接与融合)

3.  产业降维(去中心化,自组织化,产业简化,割裂化,多层次化,差异化,个性化,多类型化,平台化,创客化,分布式组织,化,开放化,社会化,科技含量降低,标准降低,速度提升,时尚度提升)

4.  产业异化(运作变快,制造变慢,链条变长或变短,改变客户,改变价值,技术和资产与技能再组合,再定义,再边界,再价值)

5.  产业重构(创造新产业,改造旧产业并植入新形态,碎片化旧产业并改造其高价值点,打垮旧产业并吸收其尸体,攻击旧产业逻辑反其道而构建新产业,人造经济,烧钱供养,长线衍生点衍生经济获利,非关联性曲线试错点动态创造构建动态获利)

七),构成产融结合的最基础的管控职能是什么

1,  成本管控—克服虚假融资需求,内化解决

l  资源成本上升---产业链,风险探矿,联盟,成本消化,规避

l  原材料短缺及涨价---套保,外包,贸易,替代品,新工艺

l  能源短缺及涨价---节能,替代品,多渠道,

l  资金成本---境外贷款,上市,高周转,账期理财

l  劳力成本---新工艺,规模化,高效,设备升级,高附加值

l  土地成本---园区化,分模块,退二进三

l  环保成本---合同能源管理,表外融资,显性化

l  人民币升值---币种组合,进出口结合,境外贷款,境外设备融资租赁,人民币报价

2,  资产负债率管控—可融资弹性

l  结构性融资和债权性融资的结合

l  长短贷结合

l  轻资产战略

l  在周期变化中把握好负债率的弹性

l  强化获得带有利润的现金流

l  资产的有效增长

l  控制杠杆率的使用

l  对新金融思维,产品,人才,技术的应用

3,  周转率管控用快打败多

l  供应链融资,供应链金融

l  设备的结构性购置方案

l  原材料安全库存探底

l  缩短流程

l  强化针对性开发

l  强化前置销售,金融解决方案

l  强化流动性管理

l  促进票据流动管理

l  资金使用方案及计划

四,循序渐进或腾升晋级----产融结合的四个境界

一)          产融结合的第一个境界:促进四资高效流动---资源,资产,资本,资金

l  资源资本化(资源入股,智力入股,管理入股,信息入股,特许权入股,资源定价,风险探矿,资源储量证券化,资源风险投资,资源期货,资源置换,资源产成品固定价格合约,资源买断,资源固定价格供应,限产协议,资源卡特尔

l  资源资产化(资源换设备,资源换成品,资源易货贸易,资源招商,资源产业链,资源换定价权,基于价格波动的供应节奏管理,资源税收与排污政策倒逼产业布局

l  资源资金化(资源出售,资源储量出售,资源未来期间供应量出售,资源多级产品,资源供应链,资源现金流,资源票据,资源反季节生产,资源供应控制

l  资产组合化(资产结构的三个维度,变现性,定价权,控制力;无形资产经营;非经营性资产管理;资源经营与管理;资产的购置,配置,处置

l  资产证券化(多维多层次多类型证券化

l  资产资本化(资产转股权,资产盘活,资产组合,资产收益证券化,资产使用价值股权化,资产延伸效应入股

l  资金资产化(理财,资金配置,创造现金流,股票回购,资产购置,汇率管理,奖金池,奖金投资收益

l  资金证券化(资金入股,资金购置有价证券,平行贷款,保理,股东承诺现金流或利润注入收购,股东方借款,资管计划,年金计划

l  资本杠杆化(期股期权,业绩股票,虚拟股票,股票收益权,账面价值增值权,股票增值权,员工持股,限制性股票,管理层收购,延期支付

l  资本证券化(资本再组合,资本流动化再投资

l  债务重组化(债务剥离,配置,重组,消化,债务出售,破产

l  债务证券化(债转股,垃圾债投资,破产债务购买,不良金融资产处置

 

比如其中最常见的资产证券化,我们至少可在如下层次展开操作:实体资产证券化,现金资产证券化,证券资产证券化,信贷资产证券化,资源证券化,资质证券化,知识产权证券化,市场优势证券化

二),产融结合的额第二个境界:广义产融结合---产建资贸科文创服研网多维融合模式

l  产融结合(多周期,多阶段,多增长点,多突破点,多重组点)

l  建融结合(ppp,建设资产证券化,固定资产逆向证券化,合同能源管理,合同环保管理)

l  资融结合(风险探矿,资源期货,资源衍生品,资源储备证券化)

l  贸融结合(供应链金融,海外贸易融资,期货,汇率,贸易指数衍生品,海运衍生品,进出口保险)

l  科融结合(科技贷款,知识产权证券化,早期投资及市值管理,预期透支,期权,对赌,专利卡位,科技银行,孵化器)

l  文融结合(文交所,票房衍生品,文化产业基金,文创投资,文化产业化,文化产业整合,文化产业市值管理,粉丝经济,IP经济)

l  创融结合(蓝天投资,绿地投资,创业基地,创业项目群,阶段性投资,类型及方向投资)

l  服融结合(服务定价,服务衍生品,服务证券化,服务交易,服务定价,服务产业重构,服务产业市值表达,服务股权化)

l  研融结合(风险研发,研发成果定价,研发交易化,研发定价机制,研发风险转移)

l  网融结合(互联网金融,金融科技,大数据金融,物联网金融,新数据技术,新社交技术)

三)          产融结合的第三个境界:

 

1,供应链产融结合制造设备融资租赁,柔性制造,富余产能融资,牺牲货龄融资,反周期产能利用,金融产品化风险研发,知识产权入股,共享知识产权产品分化,供应链融资,柔性供应链,产品预期现金流化,市值管理,用户个性化设计的大数据化管理,风险制造,产能预购,风险研发,平台+部件组合法满足产能柔性,原材料及产品融资,反向融资租赁,仓单质押,保理,代收代付,补偿贸易,易货贸易,保底贸易,长期固定价格销售(安然),贸易现金流化,海外贸易平台融资,保理,物流期货,物流权整买零卖,价格洼地整合,汇率管理,期货对冲,供应链金融服务)

2,  产业链产融结合

l  通过产和融的交织,建立基于核心、紧密、协作、边缘四个层级的产业链关联,形成利益共享体,并逐级强化,激励产业组织协同环境生成

l  金融信息想到不敢想,金融产品做到不可能,金融人才做到办不到,金融技术达成不可行

l  上游拓展---并购,多元化投资,产业基金,风险投资,资质收购等手段介入原材料,资源购买,以及资源资本化。

l  下游拓展----轻资产运作,平台并购,关键点卡位,营销网络及服务网络并购,新营销方式及新利益分享方式构筑下游,新商业模式构建

l  规模化优势打造---原材料囤积,产能并购,定价权控制,渠道控制,门户控制,核心技术重资产投资,高壁垒建设

l  产业关键节点卡位---通过资本运作及金融手法,介入知识产权,资源,产能,产品,装备,供应链,定价权,品牌,服务网络等关键环节。

l  壁垒构筑---通过供应链,并购,联盟,利益卡特尔等手法,打造高阻止力的壁垒

l  产业整合---通过对产业链完善,产业过剩的调整,集中度的调整,产业链交易的再造,完成产业的结构性调整

l  产业重组—通过关停并转退出,通过持股,上下游交易,并购,联盟,内部化等手法进入,重新组合一个新的产业结构

l  产业创造---通过构建新产品,新服务,新客户,新交易模式,新利益相关者,打造全新产业

l  举个例子:产业链金融----新型供应链金融手法

多张金融牌照做供应链:小贷+担保+保理+仓单运单质押+供应链金融+融资租赁+电子仓库+代收代付

情报分析+研究团队+首席经济学家制度+操盘团队与分析团队融合+大数据建模+金融风险对冲+宽客式运作+风险理财

        再举个例子:产业链金融----新型汽车金融手法

多张金融牌照做汽车服务:设备金融租赁(融资租赁)+汽配企业集合贷+汽车产业园金融服务+汽车消费金融+二手车金融+汽车保险+充电桩金融+汽车销售集团金融服务+租车集团金融服务+平行进口金融+汽车保税区金融服务

 

3,  生态链产融结合

l  链主经济,生态圈打造及生态圈圈层构筑及其金融服务空间,产业运作空间,产融结合方案

l  人造经济及其金融服务空间,产业运作空间,产融结合方案

l  朋友圈经济及其金融服务空间,产业运作空间,产融结合方案

l  新型商帮式运作及其金融服务空间,产业运作空间,产融结合方案

l  产业重构及生态圈再造及其金融服务空间,产业运作空间,产融结合方案

l  共享经济及泛社会化组织及其金融服务空间,产业运作空间,产融结合方案

l  生态圈构建及利益分享及其金融服务空间,产业运作空间,产融结合方案

l  非营利机构,社会化企业及其金融服务空间,产业运作空间,产融结合方案

4, 如何在三链(供应链,产业链,生态链)上融合传统金融

l  三链的的打造天然具有金融产品特征,是一个搭伙求财,搭伙做财,搭伙旺财,搭伙分财的过程,问题是如何使之被信赖,如何使之具备利润,如何分享利润。于是未来勾勒,未来财务预测,未来现金流预测变得尤其关键(商业逻辑,注意力,趋势,背书资源,可信模式)

l  商业(生态)模式构筑,现金流设计是其精髓,所以,怎么使未来现金流可预期,未来市场可预期,可以采用多种手法使未来价值可以被展现。如合同能源管理,客户单人贡献值,客户增加模型等手法得以实施。

l  为了抵御链条风险,供求变化,汇率风险,利率,原料期货及衍生品,海运指数,采购指数,都是我们管理的金融工具,如何建立实时化风险管理模型及体系,异常重要

l  为了使得链条参与者能分享到利益,必须在构建内部市场的基础上,积极发展联盟共享,分布式交易,共同经济,商帮经济

l  为了强化链条竞争力,需要设计高效的价格信号,创新信号,消费者信号,进行强有力的数据挖掘和共享

5, 如何在三链(供应链,产业链,生态链)上融合创新(互联网)金融

l  三链的网络特征,碎片化集成特征天生适合互联网金融---联想之星,英特尔产业基金,中央情报局

l  三链所需的金融服务往往具有离散特征----远大物产,天物大宗的实践在于把大宗商品交易和电商,集合贷款,p2p,大额票据网上支付,基于大数据的互联网银行企业业务结合在一起。

l  三链具有的多层次松散型组织适合用天使投资,孵化,众筹,风投,私募等多波段手法

l  三链运作所需的金融服务---保理,供应链金融,融资租赁,代收代付,小贷,担保,残值回收,供应链托盘都有可互联网化趋势

l  未来一个产品会成为一个项目,一个生态链,一个全社会运营生态圈(不管是一部电影,游戏,还是一个电器,机械,一个社区,一个商业项目,抑或一种家具,一个旅游项目),既需要极强的生态圈化全方位运营,也需要多维度多层次证券化----比如美国的票房金融产品,生态圈众筹,利益相关者股权化,都需要互联网金融打通多个环节

l  传统金融服务最大的难题是非标金融产品转化为标准化金融产品,在大数据帮助下,这个难题在互联网金融中梦幻般被化解,金融衍生品的创新打开一扇新的门

四)          产融结合的第四个境界:产产结合与融融结合的再融合

1, 产产结合:

产产结合六形态:专业化结合,主副结合,多元对冲结合,产业链结合,共享与互补结合,深度融合式结合

产产结合的重心在于形成千手观音效应

2,融融结合

1)融融结合六形态

l  大资管(服务于机构,家庭,个人资产的融投管组维升)

l  大投行(通过交易机会发现和运作,交易结构的设计与推进,以匹配,撮合为力量促进价值管理)

l  大基建(以基础建设所需的金融服务为核心,组织金融生态圈满足和挖掘价值)

l  大产业(服务于产业的整合与壮大,促进产业在不同国度,周期,成熟度,节点的发展与创新)

l  大财富(以财富管理为核心,形成一个维持稳健回报的运作结构来达成目的)

l  大消费(以消费要素为核心,促进优质消费,价值型消费,服务于高品质消费)

 

2)融融结合重心在于形成千手观音式解决方案

金融的服务创新、产品创新,不是无根之水,一定要去找到并理解产业。产业里面越有缝隙、阴暗面、痛点、塞点、缺陷、信息不对称、生产力不足,尤其是因为缺乏金融信息、产品、人才、思维、服务导致运作不畅,越有可能给融提供大量机会。

a)    ,产业和金融要形成对话机制。

l  金融要介绍自己的新服务、新理念、新思想、新案例、新模式、新作风、成功案例、同行优秀案例。

l  产业要介绍目前我的痛点、塞点、难点、落后点、不足点,然后产和融之间进行匹配,看到底相互的问题在哪里

b)   ,金融板块要形成若干整体解决方案---针对内外部

l  融融结合,不是简单的说拿到多张牌照,是融与融之间而是围绕着集团内外部,围绕着供应链、产业链,生态链形成一个结合,围绕着集团内产业,集团外发展环境形成若干解决方案。

l  融融结合不是一维结合,是多维结合,金融牌照和业务是相对有限的,但可组合形成的整体解决方案是无限的,每一个解决方案是由多个金融板块的多个细分产品与服务组成,拼组出若干个服务解决方案。

l  金融解决方案要与产业之间形成对话机制,把金融产品,服务,解决方案介绍给产业。

c)    ,金融针对产业的动态呼叫响应机制

除了标准的解决方案之外,金融还要形成透明的响应机制,产业向金融呼叫服务

3,产产融合与融融结合的再融合重心何在?

世间万事万物本身都是凝固的资本,资本本身就是流动的资产,世间万事万物从资本角度来看都是资本,只不过凝固还是流动而已。资本是万国语言,可万能交换

金融的本质就是在研究如何把低流动的使其资产具有高流动性,金融服务就是流动性服务,把一个东西赋予流动性、给予流动性、增加流动性、提高流动性、打破不可流动性,冲破流动障碍、缔造流动机制,无外乎如此。

融融结合的核心是形成若干透明的、可被理解的产品说明书(整体解决方案),金融在集团中是黑箱,为了使之可被理解,可被应用。

企业要有自身的说明书(缝隙、阴暗面、痛点、塞点、缺陷、信息不对称、生产力不足,运作不畅),由金融板块来理解需要怎样的、何种特征的、怎样效果,怎么结构的金融服务,产融之间就匹配。

金融要有说明书机制,融融结合就是若干产品解决方案,而且越细、越个性化、越具有针对性越好

  产产结合:需要有供应链,产业链,生态链,还需要产城融合,产贸融合,产服,融合,产创融合,产网融合,产学融合

产产结合的千手观音效应,融融结合的万手如来效应,观音之手牵如来之手,这才是产融结合,没有把这问题挖破揉碎、条分理清,是没办法解决的。

五,产融结合,风险乘数级增加

先给大家讲个某重工装备企业搞产融结合不求甚解被搞定的笑话。某企业搞重工装备制造,为了多挣一块儿钱,就豪迈的上了全资的融资租赁,全盛时还不热闹,制造挣一块儿钱,再拿自己的融资租赁把自己生产出来的设备融资租赁给施工企业及专业户,设备很容易销售不说,还多挣了一块儿利润。多好啊,可是世间事儿不如意者多啊,基建市场一下滑,这个企业立即被搞傻了,这才发现设备全部砸在自己手上了,一跑来问老白,才知道国际装备制造集团,都是把融资租赁当成避险工具在用,要么持股比例较小,要么同时进行对冲性经营。结果我们很多企业的产融成了肥水不流外人田的工具了。

再讲个隐忧,很多大国有集团公司都搞了基金,国资系统的同志其实都应该知道,之前央企,部分省市属国企都被限制了主业,要报主业,主业之外的对外投资不被批或批准难,绩效考核算EVA时非主业资金成本往高里算。现在好了有了基金,很多国企脑子活,子公司只管到母基金,算业绩也是算母基金运作收益,很容易算平或盈利,所以应对国企这种很刚性只能赢利的考核很容易,但是你我都知道,子基金投资情况是不受国资委监管的,不受监管也不可怕,企业按照市场规则来嘛。

可是可怕的是这些子公司下辖的子基金投资背后往往没有专业能力支撑,没有科学的投资程序及跟踪,评价,问责,一段时间下来,到底会积累多少国资委,母公司不知道的风险,到底何时会突然爆出巨大的风险,不知道,但一定会。

产融结合的核心特点就是相乘效应,金融的高流动性去乘以产业的专业化效率,以及金融对产业运作路径的改进乃至梦幻般再造,可是,这也是产生交叉感染的温床。

尤其是我们很多集团的风险管控仍然是合规性管理,不是管理型,更别说是战略型。一旦产融结合风险大面积,深度发生,会发生什么后果呢?

情况比较复杂,各种情况又不可能有个一致的解答,我还是简单说一下面对各种不确定性,尤其大家比较疯狂热爱投投投各类热点热面(携手央企,前瞻战新,布局双创,握手BAT,大(数据)智(慧城市)云(计算)物(联网)移(动互联)全都有,中欧(中德,中法,中意,中瑞,中英)中俄项目满天飞,一带一路到处有,关注海峡也不少,3D打印)机(器人)石(墨烯)人(工智能)动起来,联动名企哪能少,大佬到来我欢迎,文化红火有木有,支柱产业齐打造,几纵几横大交通,玩转区位我最强(新区,经开区,各类园区,特色小镇))但其实对风险集体无意识的局面,我们起码要建立起来一个战略性风险管理框架,大致有如下要点

对于战略环境不确定性的五种一般反应:规避、控制、合作、模仿以及适应:

1.     规避若干导致不确定性的风险—回避或多头下注

2.     通过控制关键性的意外环境变化来降低不确定性---组建产融服贸创研网交投式融合

3.     构筑高生态化合作体系---生态链,商帮,联盟

4.     通过模仿竞争对手的战略来应对不确定性---跟进,追踪,弯道挺进

5.     提高组织适应性---开放型,智慧型组织

将危机转化为突破性增长的7个战略:

1.     通过一个战略性结构去提高胜率----生态结构,商帮结构,进化能力

2.     深度了解客户的深度,真实,终极,动态需求----研究未来与世界

3.     做好多种准备,使得自己踏入和管理不确定性---布局未来,占有时间

4.     通过颠覆,节奏和时间控制,打赢不可战胜的对手---在不确定性中获胜

5.     重新商业模式来构筑壁垒---你理解不了我,也模仿不了我

6.     与竞争对手合作,逃离零利润区---更高层次的追求

7.     重构市场,客户,产业,需求和价值----制定规则,也编织体系

 

有人说,即使国企出了风险有国家背书,再说能出什么事儿呢?

我不知道,我对这些情形比较焦虑。

谨以此文,献给这个喧嚣的时代。

都是匆匆手打,我没有足够的耐心检查错字,主要是太急切,有太多话要讲。

匆匆,于深夜,常熟。

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金融作为现代经济的核心组份,不论是银行型金控,保险型金控,证券型金控,信托型金控,财务公司型金控,投行型金控,消费金融型金控,基金型金控,还是国有资本投资运营平台中打造的金控子集团(以此形成产融结合,建融结合,贸融结合,服融结合,科融结合,研融结合,创融结合,文融结合,网融结合,智融结合等多种产融结合),抑或各省地市金融资源集中后打造的区域金控集团,还有近年由产业资本投资的各类金控,当然还应金融科技和互联网金融导致的新型金融集团,都在经济新常态下充分发挥着金融资源的导向和集聚作用。发挥地方金融资源的规模效益和协同效益,提高地方金融服务能力,打造区域功能型金融中心,助推地方经济建设;随着产业与金融的结合日益紧密,集团企业都有必要重点和持续关注金控集团、产融结合的相关事宜!因此,华彩咨询特意在上海举办“金控集团运作模式、及基于金控的产融结合”研讨课程。这是一场关于金控企业改革、出路、命运的尖峰研讨!也是金融创新,产融结合创新方法、捷径、关口的卡位之战!

   上海721日“金控集团运作模式、及基于金控的产融结合”

专题研讨精品班

课程模块安排

讲师

课时

721

金控集团运作模式,及基于金控的产融结合运作

白万纲

6课时

【课程费用】

200//天 (6课时),国资委限名额免费

报名方式:
1、微信扫描二维码并加为好友,回复“7月上海课程报名+公司+姓名+联系方式”,即完成报名

2、电话报名:师老师, 021-51698855-880 13774346765   sj@china-co.com

【哪些领导特别需要参加课程】

²  区域深改小组成员,财政厅(局),金融办,国资委的领导及各处室负责人

²  区域金融中心建设相关人员

²  各大金控集团中高层及相关部门人员(国有金控集团、民营金控集团)

²  国有资本投资运营公司的金控子集团

²  其他产业集团的金控子集团

²  打算组建金控公司的集团中高层及相关人员

²  其他相关人员

721日】金控集团运作模式、及基于金控的产融结合

授课 白万纲总裁

一、     捕捉全球发展机遇,进入深改深水区的金控

1.   十九大背景下严肃管理金融秩序到来的冲击

2.   金融监管,金融科技,金融创新,金融国际化的影响与未来

3.   中央金改,区域金改与金融产业发展新机遇

4.   国际金融中心,区域金融中心,功能型金融中心,金融商务区,金融小镇的搅局作用

5.   新金融平台的打造---商品交易中心,互联网金融实验区,科技金融试验区,众筹中心,金融资产交易中心,金融科技中心,金融研究院

二、     金控集团的内涵、特点与机会风险

1.   金控集团新模式,新路径,新角色

1)   银行型金控,保险型金控,证券型金控,信托型金控,财务公司型金控,投行型金控,消费金融型金控,基金型金控

2)   国有资本投资运营平台中打造的金控子集团

3)   各省地市金融资源集中后打造的区域金控集团

4)   由产业资本投资的各类金控

5)   金融科技和互联网金融导致的新型金融集团

2.   金控集团的运作新趋势

1)   金融牌照的获取及价值创造

2)   从资管金融到供应链金融,到产业链,生态链金融

3)   从金融创新,金融科技到智能金融,广域金融

4)   从金融风险管理,金融全面风险管理到金控集团风险管理体系

5)   金控集团特有的牌照为基,运营为核,创新为擎,能力为驱,风控为底模式的实现依赖于人力资本管理

3.   金控集团的机会与风险

1)   股权时代,资管时代,国资国企改革,大城镇化,转型升级

2)   区域金融资源集中

3)   金控集团对环境与社会的经营

4)   金融与政治,经济,产业,技术周期,消费周期的结合

三、     六类金控集团运营模式

1.六类金控模式:大资管、大投行、大产业、大建设、大财富、大消费

1)   大资管模式-服务于机构,家庭,个人资产的融投管组维升

2)   大投行模式-通过交易机会发现和运作,交易结构的设计与推进,以匹配,撮合为力量促进价值管理

3)   大产业模式-服务于产业的整合与壮大,促进产业在不同国度,周期,成熟度,节点的发展与创新

4)   大基建模式-以基础建设所需的金融服务为核心,组织金融生态圈满足和挖掘价值

5)   大财富模式-以财富管理为核心,形成一个维持稳健回报的运作结构来达成目的

6)   大消费模式-以消费要素为核心,促进优质消费,价值型消费,服务于高品质消费

2.金控集团运营模式的构建与深度协同---十三种核心模式----见山西金控建议书

1)   内部投资协会+核心机构+协作机制+核算及绩效管理创新

2)   内部投资咨询引领+服务与能力变革(能力提升+问题解决+制度创新)+解决方案创新+内部路演机制

3)   解决方案综合创新及其协同促进平台

4)   客户,区域,产业导向的一揽子服务+内部协同路演平台

5)   协同促进中心+模式发现及学习+现有缺陷与问题突破+横向促进组织

6)   创新研究院+创新模式发现+缺陷与问题突破+推广组织

7)   交叉销售平台+客户,区域,产业经理

8)   客户价值管理服务+定制综合方案

9)   与客户内部金融服务能力接口服务方案

10) 常态运作+机遇捕捉型整合运作+特殊运作

11) 内部客户导向型服务组合

12) 核心板块或能力及核心融合模式导向

13) 创新研究+试验型客户+试验型制度+模式横展

 

四、     基于金控集团的产融结合四个境界

1.   产融结合的第一个境界---狭义产融结合:资源,资产,资本,资金等四资高效流转配置为导向的产融结合

2.   产融结合的第二个境界---广义产融结合:产融结合,建融结合,贸融结合,服融结合,科融结合,研融结合,创融结合,文融结合,网融结合,智融结合

3.   产融结合的第三个境界---超级产融结合:四金(金融思维,金融人才,金融技术,金融产品)促四链(价值链、供应链、产业链、生态链)的深度产融结合

4.   产融结合的第四个境界----超整合产融结合:融融结合,产产结合下的超整合产融结合

1)   超整合产融结合:多层次、多维度、多逻辑、多情景、多导向、多尺度

 

五、     金控运作模式与管控要点

1.   选择哪种模式----基础,资源,能力,前景,发展空间,文化与管理风格契合度

2.   不同模式的根本差异---客户,产品组合,运营,能力建设

3.   不同模式与集团其他业务的契合度

4.   打造模式的短板不在于牌照,而在于领军人物,板块运作模式和商业模式

六、     案例解析: 中信集团,招商局集团,平安集团,国开金融,英大金控,华融集团,信达集团,浙江金控,陕西金控,广州越秀,无锡国联,亦庄国投,元禾控股,蚂蚁金服

【授课专家】

u 白万纲博士

²  上海华彩管理咨询有限公司总裁;

²  国务院国资委、多个省市国资委顾问;

²  多家大型集团国资国企改革、集团战略、管控顾问:信达资产、华融资产、中石油、中广核集团、南航、绿地集团、宝钢、陕西金控、江西金控、越秀金控、鄂旅投资本、民生银行等;

²  多家政府院校客座教授:国家行政学院、大连高级经理学院、中央党校国资委分校、浦东干部学院、井冈山干部学院、国家会计学院(上海、北京、厦门)、上海经干院(上海国资委党校)、北京经干院等;

²  多家重点院校客座教授:清华、北大、复旦、上交大、长江商学院等学府客座教授;

²  他带领公司为千余家集团提供了专业的国资国企改革、金融创新、集团战略、集团管控、全面风险管理与内控、人力资源等咨询服务;

²  《十三五规划宝典》、《超级集团管控》等六十余部集团战略和集团管控专项著作

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此轮中央巡视组对十四家中管高校校企巡视完之后,对其中十三家所属校企指出若干问题,不仅在科研经费,基建工程,物资采购上问题严重,而且巡视组对校企的管理混乱问题也是印象深刻。其实校企的事,一个巴掌拍不响,既有校企自身问题的长期积累,也有高校对校企的改革,治理,授权,用人,考核,绩效,薪酬等问题的重视程度不够有关。校企不能被动等待,不仅要自查自纠,争取主动,还要进一步乘着这个东风,乘着高校领导也高度重视巡视整改,此时,校企干脆推进一揽子改革,即瞄准现有的普遍问题,也争取由此在改革的路子上踏开一大步,把这个警示办成一个好事,把被揭短转化成一个进步的动力。因此,华彩咨询特意在北京举办“校办企业的改革与规范化运作”研讨课程。

   北京7月15日“校办企业的改革与规范化运作5

专题研讨精品班

课程模块安排

讲师

课时

7月 15日

校办企业的改革与规范化运作

白万纲

6课时

【课程费用】

报名方式:
1、微信扫描二维码并加为好友,回复7月北京课程报名+公司+姓名+联系方式”,即完成报名

2、电话报名:

【哪些机构和管理者特别需要参加课程】

中管高校资产管理平台

中管高校校企

教育部属高校校企

欲与高校校企合作的机构

7  日】校办企业的改革与规范化运作

授课 白万纲总裁

一、     高校校企发展的历史与现状

1.   高校与校企管控关系的变迁史

2.   校企发展的五个阶段

3.   校企的六大功能:科研成果转化平台,创新实践平台,创新人才汇聚平台,产业集聚园区发展平台,资产管理平台,产业化推进平台

4.   校企的十大难题;

1)   治理缺乏制衡难题(学术地位形成权威,易家长化,缺乏权力制衡,缺乏集体决策的严肃性)

2)   发展难题(学术理念代替企业战略,个人追求代替组织追求)

3)   企业文化难题(校园文化代替企业文化,师生关系代替职业角色)

4)   资本运作难题(对原创,基础性创新,样机,小试,课题突破的兴趣远远大过产业化追求,对新产品,新科技的追求远高于规模化和产业占有率

5)   产业化发展难题(样品,小订单,非标产品有优势,但对于规模化,低成本化,柔性大批量订单处理等方面则无优势

6)   管控难题(校企的宽松管理特征与市场化所需规范的冲突)

7)   规范管理难题(惯于相对自由,惯于一俊遮百丑式用亮点来掩盖管理不足,对于职业化,制度化,规范化,制衡化没有足够尊重

8)   教授办企业难题(个人主义,自由主义,浪漫主义,理想主义,学术地位导向,理论先进性导向,任期长期化乃至终生化导致的绝对权力和权威,乃至造神运动,而不注重规范,可持续,财务稳健,风险可控导向)

9)   职业经理人融入难题(师生化,校友化,信任高于素质,使得职业经理人难吸引,难融入,难留住

10) 廉政与内控难题(管理者易于家长化,权威化,破坏制度与规则,管理者难以被监督,加之管理者容易任期长期化,终生化,容易形成结构性监督黑洞,容易形成廉政盲区

二、     国资国企改革与高校校企改革脉络

1.   1+N国资国企改革路线图

2.   中管高校校企改革蓝图

3.   教育部属高校校企改革蓝图

4.   高校资产管理体系与校企的管控关系

5.   校企发展的未来趋势与所需解决的难题

 

三、     此次中央巡视组揭示中管高校校企管理成为重灾区问题的背后

6.   此轮巡视十四家中管高校中十三家校企有问题

7.   高校资产管理问题

8.   政治站位与政治觉悟问题对反腐,廉政,党建,国企角色,防范国有资产流失,国有资产保值增值等方面认识偏松,偏简单,偏片面,偏虚化

9.   管理混乱问题缺乏制衡,制度缺失,任人为熟,山头主义

10. 廉洁风险问题科研经费,基建工程,物资采购

11. 四风问题--形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

四、     高校及校企的整改之路

1.   基于巡视问题的针对性靶向整改

2.   其他校企根据巡视组意见的自查自纠

3.   高校对于校企整改的督促与推进

4.   高校资产管理体系的优化与完善

5.  高于此轮巡视要求的系统性整改:治理体系,战略规划,集团管控,组织架构,制度与流程,人力资源管理,内控与风险

6.   前瞻于未来的体制与机制创新:校企的改革推进(现代企业制度,治理,党建,混改,证券化,绩效管理,廉政与审计),校企的市场化推进,校企的开放与对外协作

7.   针对校企十大问题的系统性解决:治理缺乏制衡难题发展难题企业文化难题资本运作难题产业化发展难题管控难题规范管理难题教授办企业难题职业经理人融入难题廉政与内控难题

五、     案例研究与分析

1.   清华系校企的得与失

2.   北大系校企的得与失

3.   复旦校企的得与失

4.  浙大校企的得与失

【授课专家】

u 白万纲博士

²  上海华彩管理咨询有限公司总裁;

²  国务院国资委、多个省市国资委顾问;

²  多家校企管理咨询服务:北大未名,北大资源,北大方正,清华启迪,清华紫光,东大阿尔派,浙大中控,石大胜华

²  多家大型集团国资国企改革、集团战略、管控顾问:信达资产、华融资产、中石油、中广核集团、南航、绿地集团、宝钢、陕西金控、江西金控、越秀金控、鄂旅投资本、民生银行等;

²  多家政府院校客座教授:国家行政学院、大连高级经理学院、中央党校国资委分校、浦东干部学院、井冈山干部学院、国家会计学院(上海、北京、厦门)、上海经干院(上海国资委党校)、北京经干院等;

²  多家重点院校客座教授:清华、北大、复旦、上交大、长江商学院等学府客座教授;

²  他带领公司为千余家集团提供了专业的国资国企改革、金融创新、集团战略、集团管控、全面风险管理与内控、人力资源等咨询服务;

²  《十三五规划宝典》、《超级集团管控》等六十余部集团战略和集团管控专项著作

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桂林


你一直蓄养在我灵魂的


灯盏深处


是缠绕的灯芯


分裂成了名叫烟霞和风尘


两姐妹的


那缕心痛的


余音袅袅的


带着花香


消失在蜿蜒小巷的


足音


 -----------------------------


桂林


你一直在我梦里幻化


从小学课本第一眼见到


你就在我梦里发芽


成长


蔓延


你是一丛柔软


坚韧


万变


风情无限的藤


密密麻麻缠在我心脏


想起你


我心就痛


----------------------------- 


桂林


我几次都是匆匆路过


在烟雨中


看你的朦胧


想象你的不可想象的神秘


就像我梦想在你身边


整夜不眠


看你浓密的翘睫


微微颤抖


就像一只夜蝴蝶


轻轻一声梦呓


就让我恍入幻境


------------------------------- 


桂林


雨中


你是谁画的泼彩


梦幻般的


雕琢的


玲珑剔透的


漫天碧透


唯有我知道


你用绿色


仅用绿色


就构筑了一个奇异的


宇宙


再用雨帘


把它


和世人隔绝


然后


在天地的无垠的绿色间


你睡去


 ----------------------------


微微颤抖的翘睫


似乎投射着


你也梦到了


我熟悉的某个场景


 ------------------------


桂林,


亘在岁月中


迷乱我的生物钟和时间流逝计量仪



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一、产业的内涵

产业这个词最初被用于指代工业,随着社会生产力水平的不断提高,产业所包含的内容也有所改变,泛指国民经济中各个具体产业部门,如工业、农业、服务业,甚至是更为细分的食品产业、纺织产业等等。产业的内涵也随着经济运作方式的转变而不断充实,外延也不断扩展。

产业是介于宏观经济与微观经济之间的中观经济。从微观视角来看,当生产同类产品或者提供同类型服务的企业集合在一起形成的整体就是一种产业状态;从宏观视角来看,将国民经济按照一个共同的标准进行划分出来的各个部分就是一个产业。

二、产业的发展史

图1:产业发展史

 在综合经济体时代,即氏族公社时期,人类将自然硬资源(天然的、非人工的资源)直接开发利用,由采集经济和狩猎经济构成了综合经济,这是后来农业和畜牧业的萌芽,被认为是人类社会行业的初始和第一次产业。

在农牧经济时代,是产业方式的首次变革,采集经济和狩猎经济逐渐自成体系,分化出畜牧业经济和以种植为主的农业经济,标志着第一次社会大分工的开始。

在工商经济时代,是产业方式的第二次变革,在农牧经济基础上逐步发展出集市经济和手工经济,促进手工作坊和商铺的形成标志着商业的产生,也带来了第二次社会大分工。

在工贸经济时代,商业稳步发展的同时,科学技术开始得到更多的重视和应用,纺纱机的发明揭开了新产业革命的序幕,随着蒸汽机的大范围应用,人类社会正式进入基于机器生产的工业时代,与此同时,自由贸易也在资本主义社会得到发展,宣告着人类正式进入工贸经济时代。

在流工经济时代,伴随着工贸经济时代的向前发展,产业规模不断扩大,生产速度也不断提升,催生了远距离运输的需求,诸多国家参与铁路建设,通过铁路将不同的经济区域进行有机连接,带动了物流行业的发展。

在工流经济时代,核能、电子技术、空间技术等广泛应用,现代工业和现代物流逐渐在社会经济发展中占据了主导地位,使得电子工业、以计算机为代表的半导体工业、数据处理和石油化工业等现代工业,以及现代交通、现代通讯、现代金融等流通产业成为新时代的主导产业。

在知识经济时代,九十年代互联网将地球变成了名副其实的地球村,微软公司带领我们进入一个崭新的由信息技术引导经济腾飞的新时代,以智力资源为标志的知识经济时代正式开启。

三、区域产业的分类

区域产业分类是对区域经济活动进行分解与归类,是建立产业结构概念和研究产业结构的基础。由于研究目的与角度不同,人们采用了多种多样的产业分类方法。一般而言,产业分类依据的是产业的同质性与功能,三次产业分类法、国际标准产业分类、部门构成分类要素密集度分类以及区域产业功能分类等都是常用的产业分类方法。

根据产业在区域经济发展中所发挥的作用,可以将各类区域经济活动分为主导性产业、辅助性产业以及服务性产业三类。主导性产业又称为专业化产业,在区域分工格局中所处地位与作用的,对区域整体发展具有决定意义的产业,辅助性产业是围绕主导产业发展起来的产业,服务性产业是为保证主导性产业与辅助性产业发展需要而形成的产业。在一个区域内,主导性产业是其经济核心,主导性产业的兴衰决定了区域经济的兴衰;辅助性产业与主导性产业之间存在着向前联系或向后联系的关系,主要取决于主导性产业的构成与规模;服务性产业主要面向区域内,受区域内生产和生活需求的量与结构影响较大。

图2:区域产业分类

 四、区域内的产业间关系

首先,产业并不是孤立存在的,彼此之间存在着交互关系,或互为补充,或互为替代,或相互促进,或以某一产业为主导。产业之间交互影响,推动经济向前不断发展。

其次,基础性产业、高新技术产业、战略性产业一般承担产业引导的动力源。基础性产业涉及的相关产业较多,高新技术产业和战略性产业的溢出效应显著,通过发展基础性产业、高新技术产业和战略性产业,可以产生很好的乘数效应,促进区域内的其他产业发展。

图3:产业间关系

 最后,产业升级、产业替代与产业迁徙的内涵。在科技创新的带动下,产业结构的演进表现为产业升级,即产业结构的改善以及产业效率的提升;产业替代并不是简单的同质产业的相互取代,而是基于更高科技水平、环境更友好、资源更节约的生产方式的产业之间的替代,如绿色食品加工业对普通加工产业的替代,产业替代是社会经济进步不断发生的必然结果;产业迁徙是同一产业在不同地区之间的迁入和迁出,可以更好地实现区域产业规划,形成产业集聚效应,引发产业规模效应,但在实际操作过程中,往往容易被当作是区域套利、回避转型升级的手段,可能会加大地区之间的不平等。

五、区域的产业布局

区域的产业布局,一方面要综合考虑区域本身定位以及周边区域发展的定位,乃至地方、国家层面的顶层设计定位;另一方面区域的产业布局应从基础产业培育到顶端产业构建,如图4-9所示。

 图4:产业布局模式

 对于基础性产业的培育,应加大投入建设本地产业所需的基础性产业,比如汽车搞得很好,汽配没有,那么区域着力进行汽配生产的布局,将会很好带动区域发展。

产业补缺布局对区域发展也是十分必要的。比如,周边区域做上游,那么本区域可以做下游,形成合作;周边区域上游、下游都做好了,但是中游没做好,那么中游就是本区域发展的蓝海。

产业洼地布局是“高筑墙、深挖坑、广积粮、缓称王”,为产业发展了打下一个坚实的基础,即使在短期内看上去可能是落后的,但是一旦量变引起质变,爆发的能量则是巨大的。

产业颠覆布局是对原有产业进行打碎重组,打碎的是那些原本落后的、保守、没有潜力的产业,将资源重新组合,注入新的能量,焕发光芒,以适应新的发展环境,比如,互联网对传统产业的颠覆。

顶端产业的构建可以提升本区域在区域之间的核心竞争力。比如,智慧城市的建设将会提升一个区域的发展水平。

虽然产业之间的交互关联可以使产业间形成协同效应,但是不同产业之间的关联也是有强有弱的,因此本区域的若干产业之间,需要通过枢纽产业打造和战略产业设计,使产业之间产生较好的化学反应。





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(2017-05-15 16:49)

雄安新区横空出世,是人造经济的一次大突破。当然,雄安新区天赋异禀,一般意义上的新区难以企及,更不易模仿,因为其在核心层面上的借鉴意义,并不是非常大。今天我们推荐另一个已有的新区——西咸新区,相比之下,西咸新区的可参考价值就比较足了。

西咸一体化带来的困惑​

西咸一体化及中轴线商务区项目带给我们一个巨大的启示或者说是困惑。它存在一个根本问题,也可以说是一个很可笑的尴尬就是,西安一权独大、一极独大、一极独揽,周边没有可以与之对话的城市。放眼整个西部地区,西安大、强、高,孤独啊,茕茕孑立,形影相吊。

所以西部要崛起应该是建立起几个和西安搭班子的人造极。但是到目前为止,陕西尚未对这个问题有重大的决议或部署。这次雄安新区的中央部署应当对西安有重大启示。那么咸阳散小乱差,比之于西安的高大上美,会形成就像北京剥削河北和天津一样的洼地效应,把咸阳所有的资源吸走。

所以现在陕西省有个假设——西安和咸阳一体化以后,把西安扩大就形成大西安,大西安对陕西乃至对西部的带动效应就会格外强大。但这个假设的前提是,咸阳可以成为与西安跳双人舞的好舞伴,就像深圳之于广州一样。但是大家要失望了,因为事实上咸阳与西安在城市特点上高度冲突。

比如说西安有资源不出西安城的“坏毛病”,即使是在西咸新区的沣东新城(西咸新区是一个狭长的国际新区,其最前端的,最靠近城市的沣东新城距离西安最近),也得不到一丝一毫西安的教育资源、医疗资源、科技资源。资源不出西安城,说明原老城人非常固守。

而越是西部,越注重住在老城的这种生活状态,这种城市的便利性。广义地说,从老城去新城需要一种蓝海精神和冒险精神。尽管青年人觉得这个很可笑,但是对于老同志或者心态比较保守的地方,住在老城就是生活在确定性,生活在新城就是生活在不确定性。这是一种城市生活体验,无关好或者不好。

这样一来,在西安所有的城市要素都在老西安区域里,资源密度很高的反复承装叠加的现实之下,可以想见,咸阳的产业资源、科技资源包括城市要素,要么早就被西安吸走,要么假如未来重新在咸阳建设,过不久也会被西安拖走。

这就好像西部不敢建设大学,建设好了,培养出来的学者就被东部地区大学挖走。现在国务院和教育部甚至勒令东部地区大学不许挖西部地区大学的墙脚,当“勒令”出来的时候,说明这个事已经很严重了。

西咸一体化带来的破题之举

所以就西咸一体化破题之举就在于咸阳的人造极,必须把咸阳发展成陕西的人造极,乃至西部的人造极,否则中轴线建设没有价值。中轴线是手段、一体化是目的,中轴线建的再好,或者特别好,那么中轴线就变成资源由咸阳向西安输送的高速公路,而不是资源由西安沿着中轴线疏散出去的走廊。

况且,咸阳不是西安的跟班,而应该是未来的、或者差异的、或者是广州和深圳这种关系的咸阳。当然,这种关系的咸阳,如果没有全省乃至于中央资源的支持,仅靠西安把自己的教育、科技、医疗等因素强行人为地疏散过去,恐怕结果也会不尽如人意。

中国这么多人造极,有一些非常漂亮的经验十分值得汲取。比如说一以贯之的规划,比如说算大账式地坚持不懈地前期投入,又比如说地方牺牲财税招引龙头企业入驻,又比如说人才落户、千人计划、创业扶持等等,这是我们经常见的洼地效应制造的办法。

除此之外,还有土地级差地租,用便宜的土地吸引企业入驻,当然在这个基础之上还有西方早就意识到但是从来没用好的产业集聚(产业集聚理论是迈克尔波特等人崇尚已久的老东西,但是只有在东方被应用的如此娴熟,台塑六轻、富士康是台湾人的卓越实践,釜山经济区是韩国人的实践,中国则有张江高科,漕河泾、中关村,这些外国学不来)。

在这之中,无疑中国的人造极打造最为成功。中国由政府办城,企业办产。政府用烧钱的方式烧出一座座现代城市,七通一平、医院、邮局、学校、公共设施,然后在招商过程中让利,而且是两头让利,一个是给企业让利,另外一个是地税让利,地税让利又分为开发区本身返还和地税两级等等,这种模式在最短时间内把人造极做出来。

所以为什么说印度的莫迪改革,这一辈子都改不成呢?印度到现在不知道进行这种属地式开发的前提,是必须要让地方要有力气。如果没有分税制,国地两税,中国的开放达不到今天的速度,中央和地方两级财政是中国这么多年人造极过程当中的附加制度创新。

这个附加制度创新外国人到现在都搞不明白。这个地产财政有多少,中央要拿走多少,每一级财政可以截留多少,然后中央拨款多少做公共设施、民生设施以及社会建设等等。就是地方向中央交的是地方49、中央拿走51,中央这个向下拨款的时候拨49、地方筹51,在上交和下拨之间有两个点的差距,这两个点其实非常可怕,因为地方几乎筹不到。

所以今天看到的所有的地方投融资平台都是在筹这两个点。同时我们又用GDP杠杆,对干部进行GDP考核等等,而且允许寅吃卯粮,这就是自施一计,莫迪光是学会这个也要学到任期结束以后。

这是有关人造极的学问,所以此次咸阳如何用中国有史以来形成的人造极的技术迅速将自己打造成一个可以与西安对话的一极,从而实现伟大的西咸一体化,进而使西咸一体化带动丝绸之路经济带中国段的强势崛起,并以中国强势崛起的丝绸之路中国段带动中亚五国,乃至带动丝绸之路经济带的欧洲部分,这是下一步的大课题。


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最近有篇文章,说到了万科治理的内容,大意是万科所作所为是恶仆欺主——姚振华花了钱没有当上股东嘛,不就是典型的恶仆欺主?出现这样的观点,不值一笑。但是由此我们不能不思考一个本源性的问题,治理的本质是股东利益最大化吗?

一、即使在资本主义国家,股东利益也不是唯一

众所周知,全球社会主义的大旗已经扛在中国的肩膀上了,习总也因此感受到强烈的时代责任感,豪迈的说出了“四个”自信!可是翻一翻财政部、发改委、国资委、证监会、保监会、银监会、人民银行,包括中宣部所站的立场,都能够发现,他们特别强调治理就是股东利益最大化。

难道治理当真可以简单的归结为股东利益最大化吗?其实并不是。

欧洲的很多企业,更加强调客户、员工、股东三者利益的均衡化;在日韩,尤其日本,高度重视员工保护(譬如著名的终身雇佣制)、客户保护;即使是全球强调股东利益最大化的重灾区美国,也存在着极强的对消费者、员工的保护力量:对消费者有法律、诉讼、舆论监督和行业规范等保护机制,对员工有完善乃至于极端程序正义和过度保护的嫌疑。一句话,美国式的股东利益最大化,是建立在客户、员工利益最大化保护制度之下的股东利益最大化。

即使是美国这样的重商主义、强资本主义文化中也孕育出很多“异类”——

在高盛,合伙人利益远高于其普通股东;谷歌善待员工已是其公开的文化;零售企业通过高度强制的退货条款等方式保障客户利益。深入到治理伦理层面,也就是公司董事会长期遵循的核心价值观上,倡导各方利益均衡化也有很多优秀的例子,比如说谷歌所坚持的不作恶——即使作恶能够使谷歌获利,那也要坚持不作恶的底线;再比如苹果,干脆的拒绝FBI索要手机源代码的要求,即使FBI是用于破解犯罪分子的手机以寻找犯罪证据。当然,这些企业也曾经在棱镜门事件中扮演了不光彩的角色,为了国家利益伤害了全球消费者,暂时失去了各国的信赖,但是这些企业在某些时候对伦理和价值的坚守,仍然使我们看到,股东利益最大化不应该是全球治理唯一、天然和铁定的道路。

图注:棱镜门中,谷歌扮演了很不光彩的角色

二、谁在为股东利益最大化叫嚣

股东利益最大化并不是公司治理唯一的本源,只是在重商主义的极端化时期和在高竞争领域,在资本作为主人进行了行业整合以后,资本对规则和话语权的占领所强化了的一种阐述。事实上,在任何一家企业,想要长治久安与可持续发展,就必须思考员工利益、客户利益和社会利益、股东利益四者的均衡化。

事实很清楚了,使得股东利益最大化甚嚣尘上的力量,无疑就是资本。还是以美国为例,其前后五次大的整合,都是由产业借助资本的力量为开端,到资本反客为主为终点。所以当今的美式治理中充斥着资本获得话语权之后的傲慢,一切都要为资本打工,一切为了股东利益最大化,但其实并不是如此。美式治理中,对创始人利益的保护,都是反股东利益最大化的明证。阿里选择在美国而不是香港上市,就是寻求员工与资本价值平衡的明证。这样做的公司还有一大串,不一一列举。

 图注:阿里在美上市,马云敲钟

三、中国的独特是全方位的,包括治理

那么作为全球社会主义旗手的中国,却在一根筋的、高度集体无意识的讨论股东利益最大化,这难道不让人觉得很奇怪吗?社会主义之所以优越于资本主义,按照马克思的阐述,就在于洞悉了资本的秘密,保障和维护劳动者的价值,这与近些年西方尤其是欧洲新兴公司在治理中强调客户、员工、社会、股东利益均衡的内在是高度一致的。很可惜,社会主义的大本营中国,却没有丝毫反思,而是从上到下令人惊讶的讲述股东利益最大化。这个讲述放在证监会还说得过去,但是全社会都在讲,我们认为这里面出了一个根本性、导向性问题。

众所周知,中国成功的根本性力量,恰恰是政府有形的手、政府的协商主义、强大的社会资源动员能力、高度一致而连续的规划、有为而一以贯之的政策,再加上与政府理念高度一致的国企,市场化和对部分僵化体制进行修正的民营企业,以及各种以创新、探索和倒逼为中心任务的开发区。这几种力量构成了中国目前经济的活力和动力。

西方在解读中国模式成功根源的时候,马凯硕解读的中国模式获得了西方认可。但他也没有解释清楚中国在国家层面党建的力量和公司层面党建的力量。国家层面党建的力量其实已经淋漓尽致的表达出来,关键是西方怎么看待。中国共产党绝不是普通的西方意义上的政党,而是国家制度的组成部分。所以讲规划的连续性、社会动员能力、领导人遴选机制,都离不开党建,在此不多展开。

图注:印度学者马凯硕对中国模式的解读得到了西方的认可

在中国的国企和大量的混合所有制企业中,公司党建到底起了什么作用?众说纷纭。但有一点无可置疑,在所有存在党建和党组织的企业中,党建有意无意的承担了员工保护、客户保护和社会(国家)利益表达三重价值。相对的,大家推崇的新三会一层:股东会、董事会、监事会、经理层,他们联通在一起,是通往股东利益最大化的设计。也就是说,虽然我们并没有自觉的提出客户、员工、社会(国家)及股东利益均衡化,但事实上我们已经通过党建、党组织的作用,无意的、自发的履行了这样一种功能,至少在制度安排上有这样一重功能。

四、治理的正道:相关方利益的均衡化

今天,在回顾中国及全球治理之路的时候,我们会惊讶的发现,为什么这样一个显而易见的事实从未被重视过?公司治理可以追求股东利益最大化,可是更有一些企业在追求多方利益的均衡化。正如社会需要多元,太阳光折射出多种色彩一样,多重利益在公司的价值均衡化,可能不光是国有企业功能型和公益类企业的追求,下一步大量的NGO、社会型企业、高情怀高信仰企业,以及真正想走得远、走得长、形成真正创新能力的企业,都会在不同层面、不同侧面、不同方式来尝试多重利益的均衡化。

毕竟,我们对企业的认识已经走过了货币力量驾驭一切的蛮荒和丛林时期,已开始意识到在任何企业中,货币资本只是所有资本的组成部分,往往还不是最重要的那部分。而智力资本——智慧、创造性、创新、发现能力、独特决策、远见;管理资本——模式、制度、体制、组织、价值传递方式;经营资本——并购、成本管理、效率、供应链管理;人脉资本——各种关系、权威人物、关键人物、高共识人物等等多种资本共同作用于企业,在不同企业的不同阶段,不同资本发挥不同作用。

认识到这一点之后,我们就不会再浅薄的人云亦云,不会再固执地以为股东利益最大化是公司治理过去、现在、将来唯一的利益。一段时间内,一部分企业会坚持股东利益最大化,而更高远地看,员工、客户、社会(国家)、股东利益均衡化将是更多公司治理的关键。随着更多企业的生态链化、外包化、去中心化、虚拟化、去边界化,未来,客户、员工、社会、同盟、链条参与者、生态圈利益相关者对企业和股东的利益均衡化将会成为新的篇章。

随着对企业本质的认识越来越清晰,随着未来的生活当中、城市当中、经济当中、产业当中、企业当中对创新的需求越来越迫切,随着以物质的制造为中心逐步让位于以数字的、创新的、智能的以及融合的创造为中心,我们越发会认识到——脱离治理就是要使股东利益最大化这一误区——具有跨时代意义和充分的启示意义。

五、结语

只有把股东利益最大化这个谜题进行更清晰、更破除迷信的思考与审视,才会发现如何更好的走向未来。正如走在莫比乌斯曲面上的蚂蚁永远不知道自己走在曲面上,正如昆虫永远不知道自己生活在四维世界,那些仍然固执的以为治理的本质就是股东利益最大化的人们,可以想象,当你们看到这一论断被推翻,将会怎样羞愧的难以自已啊!?





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