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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录(2016年本)》的通知
​
内政办发〔2016〕127号

​各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将自治区经济和信息化委会同自治区发展改革委、科技厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、环保厅、交通运输厅、水利厅、农牧业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生计生委制定的《内蒙古自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录(2016年本)》印发给你们,请认真遵照执行。
​
2016年9月14日
​
(此件公开发布)

​内蒙古自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录(2016年本)

​说明

​一、适用范围

​限制开发区域包括农产品主产区和重点生态功能区。根据主体功能区定位要求,《目录》对应两个主体功能区编列限制类和禁止类产业两部分条目,分别适用于农产品主产区和重点生态功能区。在限制开发区域内,固定资产投资项目和新设立各类市场主体在执行国家和地方相关行业准入等产业政策的同时,须执行本《目录》。经政府批准,需采取专项政策的地区按照相关政策执行;国家法律、行政法规、国务院文件有专门规定的,从其规定。

​二、管理与使用

​​《目录》中的管理措施分为限制性和禁止性两类。限制类主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制;禁止类是指不允许固定资产投资或新设立各类市场主体。相关市场准入行政主管部门和项目投资主管等部门在执行办理程序时,须依据《目录》先予审查。对须履行项目审批法定程序的限制类项目,限制开发区域根据项目审批管理权限,属于自治区、盟市、旗县(市、区)权限审批、核准、备案的项目,除严格依据主体功能定位和国家、自治区产业准入条件外,还需征求同级主体功能区主管部门意见后,方可予以审批、核准、备案;属于国家权限审批、核准、备案的项目,按照相关要求做好配合工作。对禁止类项目,市场主体不得进入,各级政府市场准入和投资等主管部门一律不予办理相关手续。
​
。。。 。。。​

全文请看链接:
​
​http://mp.weixin.qq.com/s?src=3&timestamp=1479603695&ver=1&signature=MQPxHl-6me7qlqO4KnIgbRsrXvv2P3cNOthwdFkwI-KPLwVNu-whllmdY79h6gjgRh6PulvUGrh5lSNp5YIFGLv-2aFyXFeB-TlPrWuXcCnknEVXiOlLrxY2pMSP4AEPhKpLar2NlOOlRxQ*1BxGqYPWG7EIjieVPzSUbjergyU=


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20世纪初反清起义领袖南孙北陶、反清复国及百年生态

 图1、反清领袖孙中山和陶克陶胡,以及清亡之后的农耕文明和游牧文明政体背景。

-​

历史背景

 

1906年至1910年反清起义的领袖有两人,南方是孙中山(1866—1925),北方是陶克陶胡(1864—1922),他们的起义动摇了清朝根基,导致300年前灭亡明朝和北元的大清王朝覆灭。孙中山在国外筹资指挥南方起义近十次,屡战屡败,屡败屡战;陶克陶胡起义军在北方草原转战四年,对孙中山在南方的起义互为犄角,起到了策应的作用,对最终推翻清朝统治功不可没。

 

清(后金)17世纪打进关内,侵占了明朝国土,清康熙帝17世纪末剿灭葛尔丹拿到北元传国玉玺,至此,清朝霸占了关内明朝地域又侵占了北元草原土地,并把蒙古部落划分为内蒙古49旗和外蒙古三大部建制。

 

陶克陶胡1864年出生于内蒙古哲里木盟郭尔罗斯前旗。1902年开始,清王朝在东蒙借口“移民实边,增设衙门,派遣兵丁,抢占牧场和土地。

 

“1905陶克陶胡因反对开垦草原与清政府发生冲突,1906923日凌晨,陶克陶胡带领他的三个儿子德力格尔、乃玛、努特克图和亲族乃旦扎布、哈达、扎木苏、富桑等8人以及义友赛吉拉胡、那顺巴图额尔德尼达赖等32人,正式宣誓起义,并随即袭击了二龙索口垦务局,缴获枪支20余条。又于当晚11时突袭茂林站,俘获并处死12名日本测绘人员及负责保卫的清兵,又收缴了大批枪支弹药与军装。”——《蒙古族通史·陶克陶领导的武装抗垦起义》

 

从那时起,陶克陶胡起义军对抗清朝东三省总督徐世昌、统领张作霖以及内外蒙古数十个旗官兵的围剿共计四年。1910年,在内蒙古锡盟北部古日班柴达木一仗,陶克陶胡长子德力格尔战死,陶克陶胡带48人进入俄罗斯贝加尔湖布里亚特蒙古部落。1911年,陶克陶胡到达喀尔喀蒙古首府库伦。

 -

大事年谱:

1905年,孙中山在日本成立同盟会。

1905年,陶克陶胡反对满清王朝开垦草原。

1906年1910年,孙中山在海外筹资,在南方组织起义十次。

陶克陶胡起义并在内蒙古、东北地区转战4年,1910年进入俄罗斯贝加尔湖布里亚特部落;

1911年,清朝亡,中华民国成立。

1911年,喀尔喀蒙古宣布独立陶克陶胡进入喀尔喀蒙古的首府库伦。

1921年,蒙古人民共和国成立;

1921年,中国共产党成立。

1949年,中华人民共和国成立。

 -

生态背景

 

一万年以来,亚洲中部以400毫米降水线为界,存在着两种不同的生态系统和生物:森林生态系统--几百种针叶、阔叶林带和鹿、大象、老虎、犀牛(河南古称‘豫’就是证明);草原生态系统--低矮的千种禾本科豆科植物和黄羊、旱獭、狼等野生动物。

3千年来森林生态系统中的人类以几种植物种子为主要食物开垦森林并形成了农耕文明,至今原来的森林生态系统和野生动物几乎全部消亡。

图2:遥感照片 中国华北森林生态系统基本不复存在。填写图片摘要(选填)

-​

百年生态

 

清亡百年来不同政体的生物多样性和生态系统已经出现巨大差距,中国人口已至少增加3倍,为了增加粮食产量,过分依靠各种除虫药、除草剂和化肥已经造成农业生态问题;已有2000万人口进入干旱的内蒙古,大片草原被开垦,草原生态系统明显退化。

而蒙古国草原植被和以迁徙黄羊、狼为代表的动物包括迁徙候鸟等生态系统仍保存完整。

下面是我们十年来进行的中国、蒙古国草原生态对比考察成果和收集的部分生态保护资料:

图3、蒙古国克鲁伦河(黑龙江上游)草原景色(2011)和内蒙古乌拉盖河流域荒漠化草原(2015)对比

图4、乌珠穆沁草原由于外人截断乌拉盖河生态用水,乌拉盖湿地荒漠化。(中央电视台焦点访谈《湿地正在失去》2015年6月23日)

​-

图5、蒙古国有天鹅的风景(2011),内蒙古正蓝旗毒杀200多只天鹅照片(2016) 

-

 

曾经草原点评:

我们纪念反清反封建的伟人,第一,要研究、还原历史,以史为鉴;第二,要继续顺应“世界潮流”——实施宪政、保护生态。

 -

 

参考资料:

 

1、《蒙古族通史·陶克陶领导的武装抗垦起义》,内蒙古社科院历史所,民族出版社2001年版

2、《陶克陶事迹》(义都合西格整理,内蒙古人民出版社1962年版)

3、《蒙古高原游牧文化发展趋势的比较研究》(易津、陈继群、乌云其木格)

4、《蒙古地志》(柏原孝久、滨田纯一著,大正八年,即1919年出版)

5、《查干湖的传说及其郭尔罗斯史话》(苏赫巴鲁、乌银、珊丹著)

6、《中国、蒙古国草原联合考察》论文集(曾经草原网站)          http://cyngo.net/go1_steppestudy.htm

7、&#8203;《中央电视台焦点访谈<湿地正在失去>2015年6月23日)
      &#8203;
http://news.cntv.cn/2015/06/23/VIDE1435062129924609.shtml

&#8203;

&#8203;

 


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曾经草原点评:东乌珠穆沁旗是内蒙古传统生产和生活方式,甚至包括宗教习俗保留最好的地方,也是生态环境良好、草原受破坏较少的区域。 依照国家法律法规保护该旗地域完整和牧民权益,防治外来文化和行为的违法入侵,是留住草原生物多样性和绿水青山的唯一办法。
法定东乌珠穆沁旗地图:    

内蒙古 地图印制院、东乌旗民政局2004版; 

审图号 蒙S:(2013)018号
内蒙古自治区地图院  东乌旗民政局联合编制 2013版

2001版 内蒙古人民出版社《东乌珠穆沁旗志》(蒙古文版)政区图 ,和

 2013版 内蒙古文化出版社《东乌珠穆沁旗志》(汉文版)政区图 的 篡改证据:



中华人民共和国地图管理条例 》 201611施行
。。。。。
第四十七条 县级以上人民政府及其有关部门违反本条例规定,有下列行为之一的,由主管机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  。。。 。。。
  (二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的;
  。。。 。。。

时至今日2016年7月18日,下面网站截屏图显示违反《地图管理条例》,仍在篡改官方地图数据,涉嫌侵占东乌旗满都宝力格草原



46.38度是国境线! 他们要把东乌旗满都宝力格大片草原划入乌拉盖管理区!

法治今日,相关官员好自为之。
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    依法登记、确立土地权属和草原生态保护息息相关。

    人权 主要指生命权和财产所有权。登记和保护土地财产权在内的人权是宪政第一要义。

    北方干旱草原前三十年无法无天,土地都被收走;后三十年有了新《宪法》,写明‘农村土地属于集体所有’, 内蒙古却没有实施集体土地登记,北方草原集体土地财产权力被许诺却没有生效。

    1982年《宪法》公布了34年,《土地管理法》公布了30年,《土地登记办法》施行了8年直至今天, 内蒙古13000个村、嘎查并未依法登记集体土地,没有发放《中华人民共和国集体土地所有证》。

    内蒙古2005年起开始发放《草原所有证》,混淆了土地不动产所有权和地上植被的因果和逻辑关系。请问,土地和土地之上的植物、建物的从属关系,哪个应该先确权?就象头皮和头发的关系,皮之不存毛将焉附?

    我们认为,只有普及法律, 增强农牧民权利意识,依法申请并实施集体土地登记确权, 才能保护草原地区生物多样性,逐渐恢复干旱地区健康的土壤、植被和生态系统。


参考:

&#8203;[视频]国土资源部、财政部、农业部加快推进农村集体土地确权登记发证工作

2011年05月13日 

&#8203;

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是谁动了我的草皮?       (全文 图) 

陈继群 2005年内蒙古牧区经济研究院 会议发言-内蒙古草原基本概念、数据的分析) 

来源:内蒙古信息中心牧区经济研究院  论文集  发布时间:2005

 目录

1、前言和概念

2、草原的现状

3、草原荒漠化的原因

4、曾经草原网站的主要工作

5、今后做什么

 

1、前言和概念

   内蒙古草原生态恶化:锡盟南部沙尘暴 (图)早晨-多伦县城内 (图)

  

内蒙古草原概念: 

大草原=Steppe, 

位于欧洲东部和亚洲中部之间广阔、干旱、无树的大草原。(图)

2、内蒙古草原现状

  现实:内蒙古现有人口2300万,其中有1000多万人口在内蒙古曾经属于草原的土地上进行农业生产;包括内蒙古现有400万蒙古族中的约300万人口也已经主要从事农业;内蒙古草原农业化进程主要是近100年内迅速形成的。

  面对内蒙古草原大面积农业化、退化、荒漠化的客观事实,遗憾的是媒体和主管草原的政府官员2004年仍在说 “内蒙古有86万平方公里天然草原” 。

  真是这样吗?

  内蒙古国土面积118万平方公里,除去阿拉善盟27万平方公里外,都是”天然草原吗”?

  

内蒙古农田、荒漠、林地和草原位置图 (图)

 2.1游牧业的生产方式减少了畜牧对草地的集中压力,定居则相反。

 2.2,游牧业可以平衡草地施肥的均一性,定居则相反。

 2.3, 游牧业不会破坏土壤结构,不会造成土壤裸露,引起土地沙化,农业则相反。尤其在春季多风的季节,农作物没有覆盖地表,造成次生沙尘增加。

 2.4, 游牧业节约干旱草原的水资源,农业则相反。

  历史经验已经证明在生态环境十分恶劣的草原地区,游牧是蒙古高原保护生态环境最佳的生产方式。农业是破坏草地最迅速的生产方式,但是许多年来,许多人正是违背了蒙古民族这最基本的经验,大量开垦草地,造成草原不可逆的退化,酿成今天的荒漠化和沙尘暴。

  内蒙古干旱草原土壤和植被结构示意图 (图)

        多年生植物-> 

    腐殖质和微生物->     厚厚的沙土->

 

3、草原荒漠化的原因

 3.1, 大部分草原已被开垦.开垦后的原生植被和腐殖质层被破坏,遇到大风,失去 植被保护的沙土形成了沙尘暴.

 3.2, 工业开发对水资源的掠夺,破坏了草原植被,造成现存草原干旱化和湿地的消亡。案例:乌拉盖水库截流, 直接影响国家重要湿地存亡 (图)

4、曾经草原网站的主要工作

  2000年起,”曾经草原”网站开始关注现存草原生态和和传统游牧文化的保护,希望依法保护现存草原,给荒漠化防治工作,提供一个参照系。

  

我们希望通过蒙古语文普法工作和互联网信息站的工作,让牧民了解我国现行法律赋予的集体土地所有权,了解领证程序,依法保护自己的家园、保护游牧文化和自己选择生活方式的权利,减缓或制止人为原因造成的草原被侵占被污染的局面,避免由于草场退化而带来的贫穷和生态的恶化。

  我们建立了曾经草原网站;策划、出版、发放了蒙古文法律读本;支持牧民通过诉讼程序解决侵权、污染草原的案件(其中造纸厂污染案经过内蒙古高级法院判决,牧民原告获得36万元赔偿);

  

我们参与(两次)考察了同属一个干旱草原区域的蒙古国东部草原以及中部草原的植被和人文状况。通过GPS定位、制作了大量的样方、标本,取得了一些基本数据。

  

2005年,我们组成了 ‘保护草原联合项目工作委员会’。

  2001年--2006年,我们策划出版了蒙古文普法手册9集共5万册,已经组织志愿者到乌珠穆沁草原和呼伦贝尔草原牧区发放了3万多本。

  我们组织专家进行了东乌旗典型草原植物多样性科学考察;(2005年)

  建立了东乌旗等3个牧业旗牧民互联网信息站,举办了牧民电脑信息培训班(2005年11月,16位牧民和嘎查长参加)。

5、今后的工作 — 普法、土地登记、确权:

  

<宪法 2004年修订

>规定:中国实行生产资料的公有制,即全民所有制和集体所有制.

  农村土地属于集体所有(除了依法属于国家所有的以外).

  支持牧民申请土地登记(程序:《土地登记办法 2001》)、领取《集体土地所有证》,东乌旗牧民已经领到10本集体土地所有权证。

  

    引出了依法维权案例:

  

   满都牧民根据土地所有证核对亩数时,发现缺少了90万亩草原,发现这些草原已被违规租给了几家外地公司.

  

   我们甚至发现,中国地图出版社分省地图(2005版)已经人为把90万亩集体土地错划给了其他单位: 

2004年内蒙古东乌旗满都苏木1:110万地图 

 2005年中国地图出版社分省地图册 内蒙古东乌旗1:150万地图 

  

至今,内蒙古草原大部分牧业旗仍未开展土地登记、发证工作。

 

现场提问:草原是属于谁的?

VCD 中央二台《互联时代-曾经草原网站》约5分钟

不能翻动我的草皮

 


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根据:

《中国湿地保护行动计划》
&#8203;
。。。

干旱地区天然湿地保留区和湿地自然保护区管理

&#8203;  1、 背景。。。   

   2、 目标    遏制对湿地资源的不合理利用及上游水域的水资源不合理截取,逐步开展湿地恢复工作,保护干旱区湿地的环境、生态功能,保护湿地生物多样性。&#57348;。。。 

国家环保总局 > 中国重要湿地名录 

&#8203;http://www.zhb.gov.cn/eic/650778950837993472/20021123/1035884.shtml

&#8203;内蒙古-乌拉盖沼泽地区位置  45°27′~45°49′N,117°57′~118°49′E;内蒙古自治区,白城以西270公里。   面积 130,000公顷。 海拔 850~870米。。。

湿地鸟类   迁徙水禽包括天鹅、雁鸭类和三种鹤:丹顶鹤、白枕鹤、蓑羽鹤的重要繁殖地和驿站。大鸨在周围平原上繁殖。   其它动物 哺乳类包括狼、赤狐、草兔、旱獭和黄羊。


内蒙古乌拉盖湿地自然保护区 对国家重要湿地“乌拉盖沼泽”边界、面积和位置的肆意改动 示意图:

&#8203;

曾经草原点评:

    为什么地方对国家规定的湿地生态区出现如此大的异议? 我认为,这表现出内蒙古一些官员对草原生态保护和游牧文明的不理解。
    他们并不认同“内蒙古干旱参与生态系统是大自然经过千万年演化形成的,它是地球上最珍贵的财富。”
    草原生态系统和生物多样性保护仍有阻力。&#8203;

    2千多年来,农垦文化不断进入北方草原“屯垦戍边”,原生草原植被在内蒙古大部分地区已经不复存在, 你看鄂尔多斯, 两代游牧王朝王陵草原都退化成了农垦次生植被。到了20世纪60年代文革期间,内地人口已经进入内蒙古近2千万,农耕文化主导已成定局。
    文革中内蒙古最后一片完整的原生草原——东乌旗东部水源地 再次被“屯垦戍边”,变身为“乌拉盖开发区(现在叫管理区)”, 脱离了东乌旗管辖,直属上级农垦体制。 草原生态恶化、游牧文化消亡已成大势。    

    小说《狼图腾》应运而生,说的就是这段历史,书中每个人物都有原型,甚至“包顺贵”,后来官至乌拉盖开发区书记(他也是我的熟人和好朋友)。开发区引进农耕人口2万人,违反《草原法》开垦原生草原100多万亩、截断乌拉盖河造成下游的1300平方公里 中国重要湿地“乌拉盖沼泽区”荒漠化。    

    这个占据东乌旗乌拉盖河上游的管理区,上级就是锡盟盟长、书记刘XX(已判无期),和内蒙古的农耕体制。他们2006年组建的“内蒙古乌拉盖湿地自然保护区”,篡改了国 务院17部委制定的“乌拉盖沼泽区”的界限、面积甚至地理位置, 目的就是利用《中国自然保护区条例》第27条、第35条“不能进入、不能放牧”等规定,把原住牧民赶走,占据东乌旗满都和嘎海乐苏木草原。

    农耕文化中“36计”招术,在这个侵占草原案例中展现,保护草原的“青山绿水”这么快就成了一些官员造假的招牌。

    明明是“偷梁换柱”,中国环保部等17部委就这样看着你们田野勘察划定的内蒙古最大湿地“乌拉盖沼泽区”被篡改?  中国林业总局(湿地自然保护区主管)就这样看着“瞒天过海”的“内蒙古乌拉盖湿地自然保护区”忽悠出台? 

    各级检查、监察部门就这么看着违反国家法律法规开垦、侵占东乌旗草原、破坏行政建制的“管理区”而不追责?

&#8203;

参考

1、2000年中国国务院17部委联合发布《中国湿地保护行动计划》和《中国重要湿地名录》http://www.docin.com/p-95072.html

2、中国沼泽湿地数据库——乌拉盖沼泽(152525—062)(中科院东北地理与农业生态研究所)http://www.cas.cn/ky/kyjz/200501/t20050107_1030203.shtml

3、中国湿地保护行动计划优先项目概要http://cyngo.net/go1_ecology_a_news_wetland_2000_4.htm


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乌拉盖沼泽区 —— 中国重要湿地 

    近日东乌旗林水局一封要求狼图腾故地满都牧民撤出“乌拉盖湿地自然保护区”的函,放在了网上,引起广泛注意。该函把和乌拉盖河流域毫无关系的“额仑”干旱草原的原住民当成执法对象,有什么背景?还是他们渎职?
 
    先请看东乌旗草原和乌拉盖湿地情况介绍:

    乌拉盖河流域生态系统的保护是东乌旗旱地草原健康的关键,文革期间外来人口组建的乌拉盖管理区(开发区)上级领导、锡盟已被判无期徒刑的刘XX书记等,是截河、湿地消亡、草原生态恶化的肇事者。
    千百年来,东乌旗草原生态系统是以原住牧民为首的旱地草原生态系统,外来物种(外来人口、文化和贪官)的进入,是东乌旗乌拉盖湿地生态系统濒危的原因,也是狼图腾故地草原环境恶化的原因。
 
请看官方媒体 报道:
 
2000年,中国环保部湿地名录:乌拉盖沼泽区
 
2004年,新华社:内蒙古全国最大开发区毁草原生态进退两难

2010年,瞭望周刊:内蒙古寓言 乌拉盖之死

2015年,央视:《焦点访谈》 湿地 正在失去 http://news.cntv.cn/2015/06/23/VIDE1435062129924609.shtml

附图:
1、乌拉盖河流域
2、中国重要湿地名录——乌拉盖沼泽区
3、2006年,内蒙古搞的乌拉盖湿地保护区 和 乌拉盖沼泽区位置对比
4、2015--2016年东乌旗林水局的函

1、乌拉盖河流域


2、2000年,中国重要湿地名录——乌拉盖沼泽区


3、2006年-2011年,内蒙古搞的“乌拉盖湿地保护区(北区)”(干旱草原) 和 乌拉盖沼泽区位置对比。南区也避开了2000年国家重要湿地的红线区,而红线区正是外来人截河造成乌拉盖沼泽区干涸的原因和肇事者—直属内蒙古锡盟政府的乌拉盖管理区。

4、2015--2016年,东乌旗林水局的函





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普法,转载。
原文地址:谁之过?评吴留锁案作者:贺卫方
谁之过?评吴留锁案
贺卫方
 原载《粤港信息日报》1998年9月,收入《运送正义的方式》(上海三联书店2002年版)  
【贺卫方按:查找了一下,本文博唠阁失收,故重发一下。今天刚刚获悉,吴留锁至今仍系囚狱中,时间又过去了十八年!2016年3月13日】
   
读了卞君瑜的那篇报道(“超期羁押十四年谁之过,罪与非罪至今仍无定论”),简直有不知今生何世之感。吴留锁被怀疑杀人,执法部门却没有找到直接证据,但这并没有妨碍检察院起诉,中级法院判处死刑,只是由于吴在公判大会上喊冤而幸免一死,导致省高级人民法院撤销原判、发回重审。然而,接下来我们只是看到不同机构之间的相互推诿、扯皮。于是越拖越久,从1984年案发被捕,直到今天仍被不明不白地关在拘留所中,已经长达十四年了。
  
  
  只是被怀疑杀人,便有十四年的牢狱之灾,这是一个何等沉重的问题。每个人都不禁要质问:谁之过?谁人有权把一个最终没有被判处任何刑罚者给予如此严厉的处罚?
  
  
  杀人犯罪发生了,执法机关有义务对犯罪加以侦查;在符合法律程序的前提下,执法机关可以对嫌疑人采取某种强制措施。然而,执法机关必须在法律规定的期限内完成对嫌疑人的证明工作。通常人们认为,证明过程有两种结果,一是犯罪成立,一是嫌疑人无辜。对前者,执法部门(公安局和检察院)要向法院起诉,由法院通过严格的庭审程序最终判定犯罪的成立与否。当然,法院也很可能将执法部门认为构成犯罪的嫌疑人无罪开释,或者由于证据不足,或者由于执法部门违反了程序。至于被证明为无辜的嫌疑人,法院应当立即宣布予以释放。这是我国刑事诉讼法所明确规定的。
  
  
  稍微仔细地观察,我们便会发现,除了有罪和无罪两种绝然相反的结果之外,证明的过程还可能出现第三种结果,那就是,既没有确凿的证据证明有罪,但是却有某些间接证据表明可能有罪,是所谓疑罪。通过法律程序对案件事实的调查是一种历史研究,人们很难完全复原此前发生的全部事实,只能通过有限的证据对事实进行部分的证明。此外,法律家不比科学家,后者可以发扬愚公移山的精神,锲而不舍地从事对某个问题的研究,而不管时间的推移。执法与司法部门必须在法律规定的期限内证明或证伪一个案件;如果在此期限内证明不了,便应当释放嫌疑人。不是因为嫌疑人无罪,甚至许多情况下也并不意味着执法部门的过失,而是因为我们法律所规定的期限,而期限规定的基础则在于人类能力的有限性,在于对国家限制公民人身自由权力的限制,更在于现代法律制度所必须体现的对人道主义和人权等重要价值的保护。
  
  
  然而,从吴留锁的这起案件里,我们看到的却是执法和司法部门对一个证明不了犯罪的嫌疑人的长期关押。如果说案发之初,有关部门没能证明犯罪还可以用能力局限之类理由加以解释的话,那么无休止的羁押又如何解释呢?我们看到了这样的解释——“由于各政法部门在认识上的不一致,相互推诿扯皮,在加上此案历时久远,办案人员换了一茬又一茬,才导致了今天这个局面。”
  
  
  我们也看到洛阳市政法委召开市县两级公检法联席会议,决定的结果却是由伊川县公安局按“取保候审”处理。然而,即使是这样违法的决定也得不到执行。理由居然是担心取保候审后会发生“意外情况”——例如报复办案的公安干警,以及担心巨额赔偿和错案追究。
  
  
  这是多么可笑而又令人发指的理由。担心报复便无休止地羁押下去,可是干警们不怕仇恨越积越深么?纵然你能够将吴留锁永远羁押下去,使他老死看守所而无法报复,可是为了保住乌纱帽,便如此违反人道,让他的老父亲死不瞑目,八十多岁的老母亲无可奈何地天天在村头伫立,望穿双眼,你不怕冥冥之中有更可怕的报应么?
  
  
  在这起案件里,人们再清楚不过地看到了我们为保护自己的安全而建立的政府是如何异化为我们的对立面,再清楚不过地看到了执法和司法机关是如何不能化解反而加剧民间的冤情以及百姓之间(例如,吴留锁与王怀斌两个家庭之间)的嫌隙,再清楚不过地看到了与庞大而且相互推诿的官僚们的私利和麻木相比,一介小民的生命和自由是多么的微不足道!
  
  
  十四年过去了,还要再拖下去么?我们呼吁,立即无条件释放吴留锁,并依据国家赔偿法,赔偿吴留锁的一切损失;对相关责任人一律追究责任,该负法律责任者负法律责任,该经济处罚者拿钱出来,该辞职者不要再赖着不动,支支吾吾地把责任往下属身上推,该道歉者快点到洛阳电视台上诚恳地作检讨……
  
  
  “中国的人权具有三个显著的特点,一是广泛性……二是公平性……三是真实性。国家为人权的实现从制度上、法律上、物质上给予保障。宪法和法律中规定的各种公民权利,同人们现实生活中所享受的权利是一致的。”国务院新闻办公室《中国的人权状况》白皮书如是说。
  
  
  附记:近读滋贺秀三关于中国传统法文化的论文,称中国古典司法制度所信奉的“口供主义”导致的困境:“遇到嫌疑浓厚却坚决拒绝自认的人就会一筹莫展,作为打开局面的对策,一方面不得不允许刑讯逼供……另一方面,连刑讯拷问也没有效果的时候,不知何时才有结论的长期未决拘留这种弊病的产生就成为不可避免。”他举了一些史料中的事例,如董沛的《汝东判语》记载某被告因拒绝承认罪状而被未决拘禁二十八年,只有在狱中等死;桂超万的《宦游纪略》记载一个“主犯”因长期未决拘禁已死在狱中,已被拘禁达十五年的另一“从犯”被保释。参看滋贺,“中国法文化的考察”,载《明清时期的民事审判和民间契约》,法律出版社1998年版。过去的一个经典说法,叫“历史的经验值得注意”,今天,我们分明为历史的连续性而不寒而栗。99年3月15日记。
  
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&#9632;余光仁

 



















    核心提示:“鄂尔多斯青铜器”,主要指发现于鄂尔多斯高原及其邻近地区,时代相当于商代中晚期至西汉时期(约前12-2世纪)考古遗存中的青铜或金银制品,因以鄂尔多斯地区分布最集中、发现数量最多、最具特征而得名。它是中国北方早期游牧民族文化的代表性器物之一,其文化内涵丰富、特征鲜明、延续时间长、分布地域广,与之类似的遗存,在整个中国北方长城沿线地带均有发现。由于“鄂尔多斯青铜器”与欧亚草原民族文化有着十分密切的关系,因此,对它的研究,已成为一门世界性的学术课题。

    “鄂尔多斯青铜器”多为实用器,按其用途大体可分为兵器和工具、装饰品、生活用具及车马器四大类,以短剑、铜刀、鹤嘴斧、棍棒头、各类动物纹饰牌、饰件、扣饰等为主,因以大量动物纹装饰器物而最具特征。动物纹的种类有虎、豹、狼、狐狸、野猪、鹿、马、羊、牛、骆驼、刺猬、飞禽等,多采用圆雕、浮雕、透雕等装饰手法,内容丰富、造型生动,工艺娴熟。“鄂尔多斯青铜器”以它复杂巧妙的图案构思、独特的艺术风格和优美的造型而享誉海内外。

    中华民族五千年的文明史给我们留下了极为丰富的文化遗产,文化遗产是一个民族文化传统的血脉,这个血脉不能中断,更不断枯竭。文化遗产也是弘扬民族文化精神,创造新文化的基础,社会的发展要求我们不能丝毫削弱这个基础。这些遗产是我们和遥远的祖先沟通的唯一渠道,是和世界文明接轨的重要渠道,又是人类灿烂历史中留下的稀世物证。

    青铜是人类历史上的一项伟大发明,是世界冶金铸造史上最早的合金。用青铜冶炼、铸造成的金属器皿,叫做“青铜器”。考古学上,把人类使用青铜制品的时代,叫做“青铜时代”。青铜器是伴随社会生产力的发展运用而生的,而社会生产力的飞速发展,也带来了上层建筑的一系列变革,因此,青铜器的出现,不仅仅是人类历史上生产工具的一次革命,更重要的是说明人类从此脱离了原始社会的羁绊,进入了文明社会的历程。

    本文介绍的,便是青铜时代发生在北方草原上,被历史尘封了两千余年鲜为人知的历史篇章。让我们走进位于内蒙古大草原的鄂尔多斯青铜器博物馆,一起体验先民创造的青铜艺术,领略古雅而永恒的草原文明。

 

迷人的草原青铜器

 

   在祖国西北边陲的内蒙古自治区成立60周年庆典期间,应内蒙古日报社副社长朝鲁巴根、副总编岱钦之邀请走访了内蒙古高原,并领略了祖国西北边陲的风采以及北方古代文明。

    乘车来到美丽的鄂尔多斯高原,参观了名闻遐迩的鄂尔多斯青铜器博物馆。在那里,受到博物馆杨泽蒙馆长一行热情的接待,参观了堪称人类瑰宝、琳琅满目的各色青铜器,影响极深。至今鄂尔多斯青铜器博物馆内数以千计的青铜器历历在目,脑海中仿佛印过一幅远古北方游牧民族史册中的精美画卷。

    以造型生动、特征鲜明、寓意深刻著称的“鄂尔多斯青铜器”为代表的纯朴、豪放、生机盎然的北国草原风,宛如诠释中国北方草原民族历史优美画卷中的一部精美篇章,给人们留下深刻的记忆,无尽的遐想,永久的回味。当人们领略了中原夏、商、周青铜文明的博大、凝重,观瞻了西南三星堆巴蜀青铜文化的神奇、诡秘之后,一种质朴、充满原生态风味的北方草原青铜文化,带给我们的是耳目一新的感受。一件件生动、奔放、野性、慓悍的鄂尔多斯青铜器,生动地再现了两千多年前发生在中国北方草原地带的一景一幕,透过鄂尔多斯青铜器这支独放异彩的奇葩,古老神奇的草原牧人遗留下的文化沉积,令我们浮想联翩、感叹万千。

    鄂尔多斯青铜器是一颗镶嵌在人类文明史上的璀璨明珠。从19世纪末叶开始,中国北方长城沿线陆续出土了大量以装饰动物纹为特征,具有游牧民族文化特色的青铜和金银饰品,因以鄂尔多斯地区发现最多、最集中、最具特征而得名,从此鄂尔多斯青铜器享誉天下。

    鄂尔多斯青铜器起源于春秋战国,西汉初年是它的鼎盛时期。早在20世纪30年代,被称为“西番片”的鄂尔多斯青铜器成为世界各大博物馆和国内外收藏家梦寐以求的收藏品。美国的华盛顿沙克勒和佛利尔美术馆、旧金山亚洲艺术博物馆以及瑞典的远东博物馆、日本东京国立博物馆都收藏有大量的鄂尔多斯青铜器。到20世纪80年代,内蒙古自治区考古所和鄂尔多斯博物馆合作,在伊金霍洛旗朱开沟遗址进行大规模的科学挖掘,发掘了相当于夏商时代土著的青铜文化遗存。该文化晚期出土的青铜短剑、刀和其他青铜饰品、工具为探明举世闻名的鄂尔多斯青铜器的起源与发展提供了珍贵的资料。

    由于鄂尔多斯青铜器风格独特,造型精美,又与欧、亚草原地带游牧民族文化的代表性器物具有许多相似特征,不仅具有重要的考古学、历史学、民族学研究的价值,同时也有极高的观赏性,是难得的古代艺术珍品;不仅引起国内外考古学、历史学家的普遍关注,而且受到各国古董商、古物收藏家的青睐,收藏这类古代艺术品成为一种时尚。鄂尔多斯这块古老、神奇的土地,也因“鄂尔多斯青铜器”而享誉现代世界。

    鄂尔多斯青铜器究竟具有哪些神奇的诱人魅力?透过锈蚀斑斑的鄂尔多斯青铜器又能捕捉到哪些远古人类的信息呢?

    鄂尔多斯青铜器是我国青铜文化的重要组成部分,是我国青铜文化百花园中独树一帜的奇葩。目前发现的鄂尔多斯青铜器时代最早的可以上溯到商代,代表着早期北方民族的文化面貌,大量盛行起来的时间是在春秋(东周)以降,展示的是中国北方畜牧、游牧民族的文化特征。因此,与人们早已熟悉的我国夏、商、西周、东周时期的青铜文化相比,它具有如下显著的自身特点,一、都是便于携带的日常生活实用器皿;二、以大量的动物造型为装饰题材;三、绝大多数为青铜质,同时还包含部分金、银、铁等质地的器皿,习惯上把它们通称为“鄂尔多斯青铜器”。

    由于鄂尔多斯青铜器都是当时的实用器皿,所以在今天看来貌似平常,既不同于夏、商、周青铜器的敦厚、凝重,也不像三星堆出土的青铜器那样神秘、诡异。但正是由于它最贴近人们的日常生产、生活,最能反映当时社会的现实状况及人们最直观的意识观念,所以,它才与以礼器著称的中原农耕民族青铜文明,以神器著称的西南巴蜀民族青铜文明等形成互补,共同构筑了多姿多彩、博大精深的中华青铜文明,这也是鄂尔多斯青铜器的独特魅力之所在。

   “鄂尔多斯青铜器”种类齐全,按用途大体可分为兵器、生产工具和生活用具、装饰品以及车马器三大类。目前发现的鄂尔多斯青铜器中,属于彰显北方民风的兵器和生产工具类的器皿较多,有短剑、镞、戚、刀、鹤嘴斧、流星锤、棍棒头、斧、锥、凿等。目前发现的鄂尔多斯青铜器中属于兵器生产工具的较多。北方游牧民族慓悍勇猛,短剑是男子必备之物,他们的短剑远远小于中原农耕民族青铜剑的长度,分析起来,一、青铜冶炼技术差异所致,二、马背民族勇猛慓悍、近身肉搏。此类刀剑多以龙首、蛇首、羚首、羊首或鹿首为装饰,把各种动物形象用圆雕、透雕或阴刻等技法装饰于兵器工具、服饰和车马器械之上,这些是鄂尔多斯青铜器的显著特征。早期北方民族慓悍尚武,短剑是成年男子必备之物。由于短剑既是他们马上近距离进攻的利器,也是贴身搏斗和护身的武器,同时还具有一个勇士的身份及对战神崇拜的双重象征,所以他们对短剑倍加宠爱。在制作上不仅坚固、锋利、实用,而且非常重视对它的装饰,整体通透一种威严而庄重的气势,短剑因此成为“鄂尔多斯青铜器”中最具特色的器物之一。短剑的长度一般在25-30厘米左右,剑身的宽度在2.5-3厘米左右。剑身扁平,平面略呈柳叶形,横截面呈扁菱形,有的剑身中部有圆柱状脊,直刃,剑身与剑柄之间设“一”字形或两端呈斜翼状、舌状突起的剑格(均为保护持剑的手,防止格斗时对方的兵器顺着剑身直接下滑到自己手上而设计),绝大多数为直柄,少数为曲柄。

    鹤嘴斧、棍棒头、流星锤是鄂尔多斯青铜器中最具特色的器物之一,应主要用于狩猎活动,但也不排除在军事行动中作为武器使用的可能性。鹤嘴斧整体略呈圆柱状,长15厘米左右,前端细长、喙状尖;后端略短粗、多扁刃啄,中部鼓凸有用于按柄的椭圆形銎,侧面观与鹤等大型飞禽的头部十分相似,故名之,是一种具有相当威力的装柄使用的啄击工具。棍棒头与流星锤整体多呈六棱形、八棱形或瓜办形,直径6厘米左右,棱平面上有的设尖状突起。前者中心有圆形銎孔,或在底端设圆管装銎,是一种装柄使用的砸击工具,也可装短柄用于抛掷击打,后者则在一个棱面上有圆形环钮,是两个一组,彼此用绳索相连,抛掷出去击打、羁绊动物的工具。

 

神奇金冠惊现高原

 

    1972年冬天,鄂尔多斯高原一个名叫阿鲁柴登的地方,狂风吹起的黄沙淹没了人们的视线。大风停止,沙尘落定,在沙海中凸现出一顶耀眼的金冠,这就是目前国内发现的为世界考古界赞叹不已的唯一的、完整的“胡冠”实物标本———匈奴金冠。这顶金冠由纯金打成,分上下两个部分,总重1400克。上半部金冠是一只展翅欲飞的雄鹰,鹰头为绿松石,脚下的半球体浮雕着狼咬盘羊的图案。金冠上的雄鹰的身体用金片锤揲而成,中空,周身的羽毛清晰可见。雄鹰伫立在用厚金片锤揲而成的半球体上,半球体表面一分为四,由四组扇形狼咬羊的浅浮雕构成,冠带由三个半圆形金条组成,前部为上下叠加的两条,相互之间由数个小立柱支撑,后半部为一条两端以榫卯与前半部金条的两端插合,形成圆圈状,三个半圆形金条的两端都铸有浮雕动物的图案。据推测,冠顶与冠带有可能附着在皮革制成的冠上进行佩带。

    考古人员分析认为,该金冠极有可能是一位权高势重、骁勇善战的匈奴王佩带的冠饰。这具黄金冠饰是迄今为止发现的唯一一套稀世罕见、弥足珍贵的“胡冠”实物。鄂尔多斯高原“胡冠”的出世,再次激发人们对鄂尔多斯青铜器的密切关注和浓厚兴趣。

    与金冠同时出土的还有两百余件制作精美的金银器,均属于战国时期我国匈奴族的遗物。这座金冠融铸造、锻压、锤打、抽丝等先进工艺于一身,金璧辉煌,气势非凡,制作精美,代表了当时金属制造业的最高工艺水准,展现了北方游牧民族非凡的艺术世界。

    鄂尔多斯青铜器中有相当多的金银饰品,这与狄匈奴民族崇尚自然、崇拜日月的习俗有关。《匈奴列传》载:“单于朝出营,待日之始生。”远古时期的游牧民族,面对大自然的无情肆虐,虎狼袭击,毗邻部落的劫掠……如此严酷的生存环境,造就了他们比农耕民族对于弱肉强食这一大自然法则有更深邃的理解。

    匈奴民族已成历史过客,他们创造的鄂尔多斯青铜文化强有力地证明了中华民族是一个融中原农耕文化和北方游牧文化为一体的伟大民族,同时证明了北方游牧民族文明的传承,积淀并加重了中华文化的厚度,为博大精深的华夏艺术宝库留下了永世的辉煌。

    据了解,鄂尔多斯博物馆现藏青铜器一千余件(套),涵盖了六百多年的历史时光,它们成为研究古代草原青铜艺术、北方游牧文化的重要实物。

 

鄂尔多斯青铜器与中原青铜器的异同

 

    鄂尔多斯青铜器与中原青铜器有何不同?鄂尔多斯青铜器的种类主要有柄部装饰各种动物造型的短剑、刀子、侧面观如鹤头形的战斧、带管銎的扁刃斧、球体表面有许多瘤状凸起的流星锤、棍棒头、锥子、浮雕、透雕、圆雕的各种动物造型的饰件以及马衔、节约、马面饰等。从器物的类别上来讲,它与中原青铜器以食器、酒器、盛储器构成的代表定居农耕文化的各种大型容器为主截然不同,都是些代表“马上行国”畜牧、游牧文化的小型工具和随身佩戴的装饰品以及马具。就器物的用途而言,中原青铜器在具有实用功能的同时,更侧重于代表身份、地位等的礼器功能,而鄂尔多斯青铜器展现的则主要是日常生活中的实用功能。在器物的装饰作风上,中原青铜器以写意的或抽象的装饰图案为主,而鄂尔多斯青铜器则以写实的各种动物造型最具特征。

    总体而言,鄂尔多斯青铜器中虽然折射出一定成分的中原农耕民族青铜文化的痕迹,但更多的是表现出一种与欧亚草原畜牧民族青铜文化的共性,而且与远在南西伯利亚叶尼赛河流域米奴辛斯克盆地的卡拉苏克文化、甚至更遥远的位于黑海北岸的斯基泰文化等欧亚草原牧人文化具有相当多的亲密感。

    “鄂尔多斯青铜器”中的大量动物造型,除鸟(凤)、龙等动物图案,是部分借鉴于中原农业文化的因素外,其他动物图案则具有浓郁北方草原民族的特有习俗,这集中展现了草原民族对当时的森林草原景观,对他们赖以生存、朝夕相处的大自然中各种生物浓郁的迷恋情结,另外,这其中的许多动物可能还是他们原始崇拜的对象———“图腾”。

    早期北方民族特殊的生活环境和生产方式,决定了他们日常生活中很大程度上主要依靠个人的能力与智慧,去面对大自然无情的肆虐,虎、狼等凶猛动物的袭击以及邻人的劫掠。在这样的生存环境下,不仅锻炼出他们强壮的体魄,慓悍的性格和独立不羁的品质,而且也造就了比农耕民族对于弱肉强食、优胜劣汰这一大自然法则更为深邃的理解和崇尚。鄂尔多斯青铜器中各类猛兽以及食肉动物捕食食草动物造型图案的大量出现,便是最好的例证。

    除了表现草原上腥风血雨的残酷场景外,通过各种动物造型的饰牌,更多的还是反映了当时的人们企盼和平、安宁、丰产、富裕的浓浓之情。“鄂尔多斯青铜器”中的动物纹线条简练、质朴,造型生动、自然,反映了制作者丰富的社会阅历、敏锐的观察能力和高超的艺术再现水平布局巧妙、和谐。还有大量以图案形式出现的动物纹,它们是在写实的基础上,进行了高度的提炼和夸张后形成的。如一件鸟形图案的扣饰,仅以最具特征的鸟头为素材,极具夸张的鸟喙为中心,虽是简单的线条,却让人一目了然,极富感染力。

   “鄂尔多斯青铜器”中的动物造型,绝大多数都非常的写实,形态逼真,比例匀称,造型生动,反映了制作者丰富的生活阅历、敏锐的观察能力和高超的再现能力。特别是浮雕动物在平面与立面关系的处理技艺上,更是有独到之处,使浮雕的图案,能最大限度地展现出立体的效果。另外,“鄂尔多斯青铜器”中的各类饰牌,不仅主题突出,而且图案的组合及填充技艺也十分高超,常常在动物的身上及四周填充树叶纹、旋涡纹、动物头像纹等等,做到华丽而不显多余,夸张而不失和谐。

    商代晚期至西周时期的“鄂尔多斯青铜器”多采用圆雕的手法,主要表现动物的头部,多装饰在短剑、刀、匕等器物的柄端,动物的种类也比较少,有鹿、龙、羊、蛇等。以后,由仅表现动物头部发展为圆雕的动物全身,动物的种类也有所增加,如鸟、马及其他兽类。动物纹装饰的部位,也由单一的位于柄端的圆雕动物向整个柄部浮雕动物纹蔓延,一些小型的浮雕动物纹饰件也逐渐出现。

    春秋晚期至战国早期,是“鄂尔多斯青铜器”艺术造型长足发展的时期。这个时期装饰在短剑柄端的鸟喙相对的双鸟首造型,逐渐演化为图案化的“触角式”首,鸟形饰牌、饰扣进一步图案化,浅浮雕的动物纹饰牌以蹲踞状或伫立状的鹿、羊等为主,造型简单,线条简练。

    战国晚期,是“鄂尔多斯青铜器”艺术发展的鼎盛时期,无论是动物纹的题材还是造型,都较前一阶段发生了很大的变化,小型装饰品如鸟形、变体鸟形、兽头形饰件等数量明显减少,而大型动物纹饰牌以及圆雕动物造型的饰件跃居主导地位,动物造型生动传神。后肢反转、相互咬斗、鹰首兽身的怪兽纹等,代表了这一阶段动物纹艺术的精华。

    汉代的“鄂尔多斯青铜器”虽然整体处于衰退阶段,但仍不失为精美之作,而且动物纹的内容和表现形式也形成了一种崭新的风格。在图案的布局上,更多的表现一种对称的格局,如双马、双牛、双驼、三鹿等,表现手法上,也跳出单一的动物写实的传统模式,而在动物的周围填充有表现大自然景物的山水、树木、花草等,而且还出现了人与动物组合的场景,使构图更加严谨,图案更加生活化,更加贴近自然。

   “鄂尔多斯青铜器”动物纹艺术的这些变化,很大程度上受到了当时所处社会进程的影响。战国晚期大量流行的写实性的动物搏噬纹,如虎豕咬斗纹、虎牛咬斗纹、虎噬鹿纹、虎噬羊纹、虎噬马纹等,应该是以匈奴为代表的慓悍尚武的北方畜牧民族,处于势头凶猛、独步风云上升时期人们的意识形态。而汉武帝以后,饱受动乱之苦的北方草原基本上处于一种相对稳定的和平发展阶段,漫步在草原上、掩映在树丛中的成双成对的鹿、马、牛、驼等动物造型,则寄寓了北方游牧民族企盼稳定、祥和社会的迫切心情。(东方收藏09年第1期)
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